乡党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

乡党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委、市委、县委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和具体要求，在县委第五督导组的精心指导下，乡党委严格按照规定程序，扎实完成了征求意见、谈心谈话、查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评等各环节任务。对照活动中查摆出的在遵守党的政治纪律、落实中央八项规定以及四风方面存在的突出问题，乡党委按照边学边改、即知即改、立行立改的原则，逐项梳理，认真研究整改措施。为确保整改成效，现制定如下整改方案。
一、总体思路
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入学习弘扬焦裕禄精神、争做龚全珍式好干部，践行三严三实要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，加强和改进作风建设；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，更好地为石城经济社会发展作贡献。
二、目标要求
整改落实坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，既在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、立说立行与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强乡领导班子自身建设与推动全乡组织工作相结合，以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实，使党员干部思想进一步深化，作风进一步转变，改革创新精神进一步弘扬，服务基层和群众意识进一步提升，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
三、整改方向
坚决以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证党的路线方针政策在我乡得到贯彻落实；坚持把党的群众路线贯穿到一切领导工作中去，切实端正政绩观和发展理念；坚持按民主集中制原则办事，不断完善科学民主依法决策工作机制；以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好全乡的大事，大力营造干事创业、改革创新的浓厚氛围；以率先垂范的精神带出一股清正清廉清明的新风，巩固发展整治四风的成果。
四、整改内容和措施
围绕解决乡党政班子查摆出的四风方面突出问题，以钉钉子精神抓好以下5个方面17项整改任务的落实。
（一）进一步提高班子的整体政策水平和领导水平
针对学习不扎实，调查不深入；部分工作不够务实，落实不力；工作方法简单，有时缺乏耐心；思想因循守旧，创新意识不强等突出问题，进一步完善学习制度，加强学习，提高领导水平。
1.建立健全学习机制。围绕打造学习型机关、实干型干部目标，完善党政班子集中学习制度，建立健全每周一课制度，抓好领导干部的思想政治理论和业务知识学习，扎扎实实搞好政策法规学习，学习现代科技、经济、法律等知识，提高业务素质和解决实际问题的能力。加强工作的研究讨论力度，健全完善集中讨论、科学民主决策制度与三重一大制度，提高决策的民主化、科学化水平。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
2.建立完善监督检查长效与定期督查机制。有计划组织开展专项督导工作，强化结果运用，将监督检查结果与月绩效考评、年度考评挂钩，抓好工作落实。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
3.加强创新服务群众工作方式方法。加大学习力度，通过集中学、讨论学、个人学的方式，不断更新知识，从中探索工作方法。同时，加强换位思考，多进村入户，深入征求和听取群众的意见建议，尽量在语言上、方法上柔性多、刚性少，在考虑群众的基础上处理和解决问题。同时，在工作之余，多与干部交流、参与集体活动，增强与干部之间的沟通联系。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
（二）进一步做好新形势下的群众工作
针对有的班子成员接触群众少，遥控指挥多；落实惠民政策缩水走样；联系群众不够深入，有与民交心少，坐等上门的等突出问题，深入推进三送工作，实施连心、强基、模范三大工程，进一步完善联系服务群众制度，大力拓宽党员干部直接联系服务群众渠道，提高群众工作能力。
1.健全乡党委带头密切联系服务群众机制。切实增强党员的群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，落实好领导干部进村入户时间不少于15天，领导干部每月帮助解决群众难题不少于2件。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
2.实施好三大工程，深入推进三送全覆盖常态化。建立健全密切联系群众常态化机制，配合上级做好96333群众服务平台建设，巩固和完善领导干部民情家访制度，做到建立一本台账、办好一批民生实事、调解一批矛盾纠纷、结交一些基层朋友；落实好党员到村（社区）报道开展志愿服务活动，深化五进农家活动，完善三代、六民工作机制；全面开展夜宿夜谈活动，与群众心连心，实现联系服务群众乡、村两级联动，使其成为长期有效、联系群众、方便群众的桥梁和纽带，进一步提升政策执行能力。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
3.整顿软弱涣散党组织。对软弱涣散党组织进行集中整治，加强党员队伍建设，选优配强村党支部书记；落实服务性党组织各项任务，加大对软弱涣散党组织的政策、经济、人才、技术上倾斜，夯实党的组织基础、群众基础、执政基础；建设强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能使用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的六有基层党组织；安排党性觉悟高、组织能力强的党员领导干部挂点联系帮扶。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
4.建立完善处理信访问题的工作机制。加大信访法律法规政策宣传力度，提高群众依法信访意识。开展信访、维稳、涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。组织好县领导下访听诉机制，组织班子成员定期深入所挂点村（社区）倾听百姓心声听取群众意见，集中解决群众反映的问题。对反映强烈的问题，严格落实信访联席会议和领导包案制度，加大信访调度和督查，确保问题得到妥善解决。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。
整改责任人：；整改时限：2014年12月。
5.扎实办好民生实事。推进秀美乡村建设。加大招商引资力度，着力解决群众生产生活难题。做好扶贫攻坚工作；全面完成土坯房改造任务，加大保障性住房建设力度；加快农村道路交通改造力度；加快小农水项目建设步伐，建设高标准农田，同时大力推进安全饮水工程建设，解决用水难题；加大农网改造力度，解决用电难题。切实提升社会保障水平。加大就业帮扶力度。扩大社会保险覆盖面。改善残疾人生产生活条件。加快社会事业发展。推进教育项目建设。加快群众体育健身场所建设，满足人民日益增长的文化健身需求。
（三）进一步精文减会
针对中央八项规定执行不细致，一定程度上存在以会议落实会议，以文件执行文件的问题，文山会海没有彻底根治问题，进一步开展精文减会专项清理，建立健全制度规范，确保会议、文件真正能够解决问题，收到实效，提升行政效力。
1.切实转变文风、会风。严格落实精文减会相关规定。以少开会、开短会、开解决问题的会为原则，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，确保会议质量；压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发送范围；提高文件审批流转效率；加强文件论证，提高文件的科学性、针对性和可操作性；加快推进办公信息化建设，大力推行网上办公、无纸化办公。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
（四）进一步提高领导班子民主科学决策水平
针对制度落实打折扣，流于形式；工作求稳怕乱，担当责任不够；部门利益至上，全局观念较差；工作畏难，能力不足等突出问题，创新管理方式，提升行政服务效能，着力营造与振兴发展相适应的良好环境。
1.建立可行、操作的工作制度。在原有制度的基础上建立完善，实际、全面、细致，确保制度可行、操作起来有效果；对机关效能作风建设常抓不懈；对重点工作及时跟进调度。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
2.规范党内政治生活，用好批评与自我批评武器。开展积极的思想斗争，努力克服好人主义，坚持纠正和防止为官不为的错误倾向，强化担当意识。端正用人导向，创造宽松环境，对在大胆探索、攻坚克难过程中存在工作失误的领导干部要谅解宽容，对因坚持原则、敢抓敢管而被告状的领导干部要实事求是、公正对待。
整改责任人：；整改时限：2014年10月底前。
3.持续认真贯彻民主集中制原则。健全集体领导下的分工负责的工作机制，班子成员恪尽职守，坚持原则，敢于负责，敢于开拓进取，坚持反对好人主义和敷衍塞责，确保分工任务落到实处。班子成员之间通过会上多讨论学习、会下多交流经验方法，工作之余开展全乡性活动的方式，增强领导干部之间的沟通交流。加强班子与干部职工的沟通与交流。实行班子成员与干部职工谈心谈话制度，建立思想交流谈心记录本，每周班子成员要主动到分管部门中去，检查督促重点工作，并与干部职工交流谈心，沟通思想，听取意见，增进感情，促进工作。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
4.落实好调查研究工作。制定调研工作制度。每个班子成员每周下村不能少于3次，把在工作中遇到的实际问题，尤其是新形势下出现的一些问题作为开展调研的课题，以开拓创新的精神，全方位、多层次的搞好调查，努力掌握全面、丰富的第一手材料，吃透下情，掌握实情，认真加以分析和研究，找到解决问题的突破口。领导干部要做到底数清、情况明，敢于直面矛盾，勇于承担责任，克难攻坚，善作善成。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
（五）进一步推进党风廉政建设
针对追求舒适，不愿吃苦受累，讲究待遇，不愿奉献，厉行勤俭节约的氛围不浓厚，碍于情面，接受宴请等突出问题，严守政治纪律和组织纪律，做到令行禁止，进一步增强领导班子防腐拒变能力
1.加强思想教育。发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良传统，传承红色基因，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽责做好工作。坚持工作重心下移，充分发挥主观能动性和创造性，脚踏实地，埋头苦干，讲实话，办实事，求实效，以实际行动落实促进作风转变、全乡发展。
整改责任人：；整改时限：2014年12月。
2.把党性修养贯穿于日常工作的始终。领导干部在日常工作中认真践行三严三实，对他人严格，对自己更加严格，形成一种自觉向上的良好氛围。通过组织生活会、民主评议党员与乡纪委实施相结合的形式，加大组织监督力度，让党性得到锤炼，作风得到转变。
整改责任人：；整改时限：2014年12月。
3.进一步规范公务接待和公车使用规定。严格按照有关规定进行公务接待，严禁超标准接待、超范围接待；加强公车使用的管理，提倡绿色出行；严格规定水电用量，开展勤俭节约行动。
整改责任人：；整改时限：2014年9月。
4.认真落实党风廉政建设责任制。完善乡党风廉政建设工作计划、《乡关于加强党风廉政建设的实施意见》，从乡党政班子到机关、到基层支部，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作任务进行分解，明确主管领导、协办领导，有效履行党内监督，从源头上治理腐败。
整改责任人：；整改时限：2014年10月。
三、工作要求
（一）领导率先垂范。整改落实工作由乡党委书记同志负总责，乡党委副书记、乡长同志具体负责。其他班子成员根据分工，明确责任，对每项整改任务，落实牵头领导、牵头单位，制定具体方案，围绕整改任务，着力抓好系列专项整治，扎实推进建章立制工作。
（二）抓紧整改落实。班子成员根据责任分工，加强对整改工作的组织协调和督促指导，建立整改台账，实行跟踪督办、销号管理，一件一件抓好落实。要明确整改线路图、时间表，进一步细化措施，明确责任，努力从源头上、根本上解决问题。
（三）加强督促检查。乡党委定期听取落实进展情况汇报，适时召开整改落实专题会议。乡纪委要定期通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。
（四）接受群众监督。整改方案及整改内容要向社会公开，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价，对未达到要求的整改项目要重整重改，以整改实效取信于民。
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