畜牧局卫生监测工作实施方案.docx

畜牧局卫生监测工作方案
为进一步提高重大动物疫病防控和畜水产品质量安全的监管能力，确保生产安全、质量安全、消费安全。依据新《中华人民共和国动物防疫法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，按照国家监测
与地方监测相衔接，集中监测和日常监测相结合原则，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，把加强重大动物疫病和畜水产品质量安全监测工作作为全面提高动物防疫和畜产品质量安全监管能力和水平的重要手段，不断加大对动物疫病、动物产品药残等抽样监测频率
。完善以部级、省级监测中心为依托，市级监测中心为主线，三县监测中心为基础，市场、超市、屠宰场、养殖场监测室（点）为补充的三级五层监测体系。以重大动物疫病、畜水产品质量安全监测、
应急监测等为主要内容，突出重点区域、重点基地、重点品种、重点季节和重点企业的监测，建立健全例行监测结果公示制度，引导企业诚信守法和人民群众健康消费，促进养殖业健康发展，确保人民
群众健康和生命安全。
二、监测目标
通过深入开展动物疫病和畜水产品质量安全例行监测工作，使广大养殖户、经营者的安全责任意识进一步加强，畜水产品质量安全水平进一步提高，人民群众消费安全进一步得到保证。全市重大动物疫
病强制免疫率达到100%，畜产品“瘦肉精”检出率为1%以内，水产品药残水平合格率达97%，畜产品主要药残平均合格率达96%以上，饲料中违禁药品抽检合格率达95%以上。兽药合格率达90%以上。
三、监测方式
重大动物疫病和畜产品质量安全监测实行“管办分离”。市防疫处、畜水产品质量安全监管处分别负责全市动物疫病和畜水产品质量安全检测项目的确定、监测计划拟定、组织安排、监督管理等工作，
市动物疫病预防控制中心按照市局下达的监测计划，具体实施监测工作。县区主管部门负责辖区内监测样品的抽样送检工作。
监测工作坚持农业部例行监测、省农委例行监测、市局监督抽检相结合的监测机制，实行定点定位定期全方位全覆盖监测。监测方法以速测为主、送检为辅，充分利用省级监测中心技术资源，提高监测
效率。
四、监测任务
（一）加强XX县区实验室装修建设
按照生物安全防护二级兽医实验室的基本要求进行设计和装修建设，积极协助市局完成实验室装修工作，为下一步开展监测工作和兽医实验室考核打下基础。
（二）重大动物疫病监测
在完成中国动物疫病预防控制中心、国家动物流行病学中心和省农委下达的采样送检的基础上，我市重点开展高致病性禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、布鲁氏杆菌病、结核病、
狂犬病、疯牛病等主要动物疫病抽样监测，全年计划安排抽样55100份。其中，高致病性禽流感血清学监测800份、病原学监测200份，口蹄疫血清学监测400份，新城疫血清学监测800份、猪瘟血清学监测
400份，蓝耳病血清学监测400份，奶牛布鲁氏杆菌病监测26000份（含三县），动物结核病监测26000份（含三县），狂犬病监测100份。
（三）畜产品质量安全监测
在完成农业部每年4-5次例行监测和省农委5-6次例行监测的基础上，我市XX县区屠宰场继续对外来生猪宰前开展盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、磺胺类药物残留等快速监测，实验室加大对规模养
殖场、农贸市场、超市等重点场所的畜产品中药物残留的监测，鲜奶加工厂的生鲜乳“三聚氰胺”监测，水产品“孔雀石绿”、“硝基呋喃类”、氯霉素污染与残留监测以送检为主，全年计划安排抽样
6260份。其中养殖环节“瘦肉精”污染监测300份，屠宰环节“瘦肉精”污染监测5000份，流通环节“瘦肉精”污染监测300份，流通环节“磺胺类药物残留”污染监测300份；孔雀石绿监测120份，硝基
呋喃类监测120份、氯霉素监测120份。
（四）应急监测
针对不同时段、不同区域动物疫病流行状况及畜水产品质量安全状况积极开展应急监测。
五、监测方法
（一）重大动物疫病监测方法
1.高致病性禽流感免疫抗体监测：用快速进口试纸进行泄殖腔拭子、咽喉拭子和野鸟粪便的病原学监测，用血凝和血凝抑制实验监测血清抗体（gb/t18936-2003）
2.牲畜口蹄疫免疫抗体监测：口蹄疫免疫抗体监测用正向血凝方法进行检测（gb/t18935-2003）
3.鸡新城疫免疫抗体监测：用血凝和血凝抑制实验监测血清抗体（gb/16550-1996）
4.猪瘟血清学抗体监测：猪瘟免疫抗体监测用正向血凝方法进行检测（gb/16551-1996）
5.家畜布鲁氏菌病监测。按照国家标准（gb/t18646-2002）进行，筛选检测用虎红平板凝集实验；阳性样品用试管凝集反应或补体结合试验进行复查。
6.牛结核病监测。按照国家标准（gb/t18645-2002），利用牛提纯结核菌素皮内变态反应进行检测。
7.狂犬病毒病检测。用elisa方法进行检测。
8.猪蓝耳血清抗体监测。用elisa方法进行检测。
（二）畜水产品质量安全监测
1.畜产品盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇监测。猪尿用快速监测试纸进行检测，猪肉、猪肝用elisa方法进行实验室验证，送省级监测中心确认。
2.畜产品磺胺类药物残留监测。采用elisa方法进行检测。
3.生鲜奶中三聚氰胺监测。用快速监测试纸进行检测，送省级中心确认。
4.水产品“孔雀石绿”、硝基呋喃、氯霉素残留监测。以送检为主。
六、监测时间
畜产品监测工作实行按季度推进，市局畜水产品质量安全监管处下达监测计划，三县按计划在规定时间内将样品送市动物疫病预防控制中心实验室，市动物疫病预防控制中心在规定时间内将检测测结果
及总结分析报告等以文件形式报送市局。
七、监测结果运用
按照“质量安全监测、疫病监测、市场信息监测”三位一体的工作机制，利用监测结果分析、预警、查处、追溯、公示。发现疑似重大动物疫情或监测出禽流感、口蹄疫病原学阳性结果的，在按规定采
取相应的处置措施同时，应按照《动物疫情报告管理办法》规定进行快报；畜水产品质量安全监测结果每月在周谷堆农产品批发市场进行循环公示，检出不合格畜水产品的，严格整改，严格处罚，做到
监测得准，打击得快，追究得到，处罚得严，确保畜水产品质量安全。
八、监测工作要求
（一）加强领导，明确责任
监测工作是加强全面提高动物防疫和畜水产品质量安全监管能力和水平的重要手段，三县畜牧水产局、局属单位要从提高畜水产品质量安全水平、确保畜水产品消费安全的大局出发，进一步增强监测工
作的责任感和紧迫感。按照属地负责原则，精心组织，周密安排，明确监测工作人员，确保按时、按质完成监测任务。切实加强监督管理与检测工作，认真做好对企业自检的监管、例行抽样监测的采样
检测和监督管理工作，保证畜水产品质量安全检测工作有序进行。
（二）强化培训，提高水平
加强市、县级兽医实验室考核工作和监测网络建设，力争2012年市、县级兽医实验室全部通过省级考核验收，加大检测技术人员培训力度，强化实验室操作技能，提高监测水平。
（三）严厉打击，依法查处。
对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品呃源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放
过。
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