环保系统开展扫黑除恶专项斗争方案.docx

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（x发〔2018〕x号）、省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（晋发〔2018〕x号）、省环保厅关于印发《全省环保系统开展扫黑打恶专项斗争实施方案》晋环环监[2018]x号、xx市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《2018年全市扫黑打恶专项斗争重点工作任务实施方案》决策部署，xx市环保局决定在全市环保系统内开展扫黑除恶专项斗争，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强“四个意识”，把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来，排查环境违法案件线索，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，既要有力铲除黑恶势力滋生土壤，又要有效打击震慑环境污染犯罪行为，充分发挥环保系统的主力军作用，出重拳、下狠手，坚决打击各类黑恶势力，为新时代全市决胜全面建成小康社会提供坚实的生态环境保障。
二、工作目标
通过开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，环保领域黑恶势力得到根本遏制，涉黑涉恶乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到全面加强，生态文明理念深入人心，人民群众满意度明显提升；防范打击涉黑涉恶的法律法规更加健全，扫黑除恶专项斗争一体化运行长效机制更加完善，黑恶势力“保护伞”得以彻底铲除，顶层设计日益完善，生态文明制度体系明显提升，扫黑除恶专项斗争工作更加法治化、规范化、专业化。
三、领导机构及工作职责
为深入开展环保领域扫黑除恶专项斗争，xx市环保局成立扫黑除恶专项斗争工作领导组。
xx
领导组工作职责。加强组织领导、统筹协调，有效整合本行业、本领域各种工作资源，切实形成扫黑除恶专项斗争的整体合力，积极研究解决工作中的重大事项和问题，不折不扣完成好市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室安排部署的各项工作。同时，负责指导本行业、本系统、本部门扫黑除恶专项斗争工作，每月召开1次以上领导小组工作会议，通报工作进展情况，分析研判工作形势，协调解决突出问题。
办公室工作职责。贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争的决策部署，制定工作方案，建立工作机制，研究政策措施，分析形势案例，掌握工作动态，汇总工作资料，履行好组织协调、督导检查、宣传报道、收集线索等工作职能。每周向市扫黑办报送1条以上简报信息;每月28日前向市扫黑办报送本系统、本部门工作情况，包括落实工作任务的情况、典型经验、重要案（事）件办理情况、需要解决的重点难点问题、对策建议等，重大情况随时上报;每月10日、25日前向市扫黑办报送涉黑涉恶案（事）件统计表和1个典型案例深度分析报告（纸质版和电子版），包括案件基本情况、主要特点、形成原因、主要做法及对策建议等，报送材料要全部建档;每季度末28日前向市扫黑办书面报告本系统、本部门工作进展情况和工作通报;每年6月25日前向市扫黑办报送上半年工作总结;每年12月25日前向市扫黑办报送年度工作总结。
综合协调组工作职责。负责扫黑除恶专项斗争的公文收发、存档、转送、登记，每月28日前汇总本系统、本部门工作情况，包括落实工作任务的情况、典型经验、重要案（事）件办理情况、需要解决的重点难点问题、对策建议等;每季度全面梳理本系统、本部门扫黑除恶专项斗争重要工作的开展、推进、督促情况，发现问题不足，分析原因根源，提出整改建议，明确努力方向，每季度最后一个月25日前在本系统、本部门进行通报;积极完成领导组办公室交办的其他事项。
宣传报道组工作职责。按照领导组办公室的部署，组织安排本系统、本部门张贴扫黑除恶专项斗争《通告》、《公告》、标语，发放宣传单、宣传册等;设立本系统、本部门扫黑除恶专项斗争举报电话、邮箱和网站，设置举报奖励资金;抓好扫黑除恶专项斗争工作简报编写和材料撰写工作，每周在本系统、本部门、本领域以上宣传媒体编发1条以上简报信息，字数控制在2000-3000字，可附相关情况具体材料，及时反映本系统、本部门落实工作任务的情况、典型经验、重要事项和需要解决的重点难点问题、对策建议等，紧急重大信息第一时间上报市扫黑办。
督导检查组工作职责。按照领导组办公室的安排，负责制定本系统、本部门扫黑除恶专项斗争督导方案，督导检查本行业、本系统、本部门开展扫黑除恶专项斗争工作情况;通过开展督导检查，对本行业、本系统、本部门的扫黑除恶专项斗争工作提出建设性意见、建议;汇总督导检查工作情况，及时对本系统、本部闩扫黑除恶专项斗争工作进行通报。
线索收集组工作职责。在领导组及办公室的领导下，及时收集整理本行业、本领域、本系统、本部门涉黑涉恶违法犯罪、黑恶势力“保护伞”、涉黑涉恶涉腐、有关农村基层组织涉黑涉恶等问题线索，并统一汇总为领导组办公室向市扫黑办和省环保厅报送情况提供数据支撑和情报资源。
联络员：xx
传真：xx
四、实施步骤
（一）摸排取证，初见成效阶段（2018年7月至年底）
在全市环保系统内进行全方位、地毯排查，及时发现并主动向公安机关提供破坏生态环境的涉黑涉恶违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击和查处。
（二）重点攻坚，深挖彻查阶段（2019年全年）
配合zd机关对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除环保领域黑恶势力赖以生存的土壤，生态文明理念深入人心，人民群众安全感、满意度明显提升。
（三）全面肃清，夺取全胜阶段（2020年全年）
与有关部门协作建立健全环保领域扫黑除恶长效机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各级环保部门要将扫黑除恶专项斗争作为环保系统的一项重大政治任务，摆在工作全局突出位置，列入重要议事日程，成立专门领导组和办事机构，充实工作力量，加大工作力度，狠抓工作落实。
（二）狠抓责任落实
各级环保部门主要负责人是环保系统扫黑除恶专项斗争的第一责任人，要亲自安排部署，亲自解决问题，亲自组织落实，一级抓一级，层层抓落实。对因工作重视不够，发现不及时，管控不力，造成恶劣影响的，要严肃追责。
（三）落实信息报送。
要严格落实环保系统扫黑除恶专项斗争报告制度，各县（市、区）环保局要制定本级实施方案，确定一名专职联络员，负责扫黑除恶专项斗争报送工作，并将实施方案、联络人姓名、职务、联系方式（办公电话、手机号）于7月底前报市环保局扫黑除恶专项斗争领导组办公室。
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