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领导在地税系统汇报会发言
同志们：
首先，请允许我代表市地税系统1400名干部职工，对省人大常委会各位领导莅临视察地税工作表示最热烈的欢迎。对省局各位领导，市委、市人大、市政府各位领导，以及市直各部门领导多年对地税的关怀、支持和帮助表示衷心地感谢。省人大常委会的视察检查，既是对地税工作的关心和重视，也是对我市地税工作的有力推动和促进，更是对我市地税干部的极大鼓舞和鞭策，必将推动地税事业又好又快的发展，开创地税工作的新局面。
近两年来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的亲切关怀帮助下，在各有关部门以及广大纳税人的支持配合下，我市地税系统紧紧围绕省地税局的工作部署和市委市政府赶超发展的工作目标，攻坚克难保增长，全力以赴促发展。我们牢固树立经济税收观，以服务地方经济发展为己任，自觉地把地税工作置身于地方经济发展的大局来思考和研究，努力打造“服务型”地税机关；我们牢固树立税收法制观，以组织收入为中心，认真把依法治税的要求贯穿于地税工作的全过程，并且变为地税工作者的自觉行动，努力打造“法制型”地税机关；我们牢固树立终身学习观，以加强能力建设为重点，深入开展“全员读书年”等一系列教育培训和文明创建活动，全面提高干部综合素质和行政效率，努力打造“学习型”地税机关。现在，全市地税系统上下形成了聚精会神抓征管，一心一意促赶超的良好氛围，地税各项事业得到较快发展，地税收入任务在连续多年高增长的基础上，今年又保持了平稳较快增长，为我市经济社会赶超发展作出了应有的贡献。
一、地税服务经济发展只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。税收经济观告诉我们，经济决定税收，税收反作用于经济。经济发展决定税收增长，税收服务促进经济发展。我们一是在工作决策部署时，每年都把省地税局的总体工作要求以及全省地税工作会议精神和市委市政府的经济工作会议精神以及人大会议通过的文件精神，结合地税工作实际，一并认真学习领会，全面贯彻落实。保证了政令畅通、目标一致、工作互动、方向正确。二是不管是具体地税征管工作，还是重大工作部署，都主动及时向党委、人大和政府领导请示汇报，邀请各级领导开展视察地税部门、亲临会议指导、深入地税调研等活动，都得到了各级党委、人大和政府的大力支持，保证了各项地税事业的顺利发展。三是我们树立“以纳税人的需求为第一信号，以纳税人的满意为第一标准”的理念，大力加强税收法制宣传，普及税收法律知识，提高税法遵从度和全社会护税协税意识。去年以来，我们通过税收宣传月活动、开展了走访千户纳税人、在电视台开辟“每日一题”活动、举办纳税人演讲比赛和地税文艺宣传巡回演出、上街咨询和上门送税法等一系列活动，使支持返乡农民工创业就业和支持重大项目建设以及支持民生工程地方税收优惠政策和服务措施走进了千家万户，提高税收政策法规的透明度。社会各界总参与人数达20万余人，全系统多形式、多渠道发放各类宣传资料53.2万余份，接受13.7万名返乡农民工咨询，社会效果良好。四是认真落实兑现各项地税优惠政策和服务措施，帮助企业和纳税人减轻负担、渡过难关。2012年全系统认真落实下岗再就业、灾后重建、福利企业和服务改善民生等一系列地税优惠政策，惠及纳税人4500多户，累计依法减免地方税收680余万元，减免工本费23万多元。今年全市有987名返乡农民工享受了创业就业地税优惠政策，已减免地方税收29.08万元，并相应减免了办证、发票等各项工本费4910元，落实下岗再就业落实税收优惠政策共计减免税675.21万元，惠及纳税人2859户，减免工本费7340元。为支持全民创业和经济社会发展发挥了积极作用。五是创新服务方式，改进服务手段，为纳税人提供便捷优质高效的服务。充分利用现代化信息技术平台，进一步完善税银一体化、银行批量扣税办法，实行同城办税、pos机刷卡缴税和网上报税方式，实现了申报方式的多元化。既方便纳税人缴税，又减轻纳税人负担，还简化了纳税缴库程序，提高了税款征缴效率。截止今年6月底，全市企业通过网上申报缴纳税地税金额达3000多万元，通过财、税、库、银横向联网电子划缴地税款额达1.13亿元。全面推进办税服务厅建设，初步建立起“功能齐全、服务到位、优质高效”的纳税服务体系，实行“一窗式受理”、“一站式办结”制度，推出“一次性告知”、“限时服务”、“延时服务”、“提醒服务”、“预约服务”、“绿色通道服务”、“首问责任服务”等个性化服务措施。近两年来全系统上下实现地税服务零投诉，2012年度，市局获得“全省地税系统民主评议政风行风工作先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市提升行政效能建设服务型政府主题活动先进单位”、“全市市直单位综合考评先进单位”、“全市支持工业发展先进集体”、“全市服务非公有制经济发展先进单位”等多项殊荣。
二、坚持推进依法治税工程，致力构建平稳较快增长的地税收入机制。一是始终贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。认真落实执行税收执法责任制和执法过错追究制，促进了执法人员提高责任心和执法水平。二是大力推行地方税源科学化、精细化、专业化管理，认真开展执法检查和执法监察。每年至少在全系统开展一次税收执法检查和监察，做到发现问题及时依法纠正，处理案件依法规范到位，有力地促进了基层地税征管执法质量和水平的提高。三是扎实开展地税稽查，严厉打击涉税犯罪行为，维护公平正义，维护公平竞争的市场经济秩序。2012年以来全市地税稽查部门共检查纳税户615户，查补入库税款5746万元，加收滞纳金、罚款412万元。查处举报发票违规案30起，除补税外并罚款11万元，兑付举报奖6020元。四是认真开展业务能手（标兵）选拔比赛，促进执法人员综合素质提高。今年我们通过开展“全市地税系统征收、管理、稽查岗位业务知识大练兵、大比武竞赛活动”，选出了6名办税服务能手、8名税收征管能手和6名税务稽查能手，在全系统营造了学业务、打基础、谋发展的良好氛围。五是积极探索试行科学的征管工作业绩考评指标体系，对于地税征管工作质量提高，超额完成各项地税工作任务起到积极的作用。
近两年来，市局被评为“全市普法依法治理工作先进集体”、“全市推进依法行政工作先进单位”。2012年全系统累计组织地方收入17.4亿元，同比增加3.93亿元，增长30.5%。其中：完成地方税收16.54亿元，同比净增3.78亿元，增长29.7%，增幅均高于全国、全省平均水平，高于全市财政收入增幅1.6个百分点，超额完成了省局和市年度收入计划任务，地方各税实现了普遍增长，地方税收占财政总收入和地方财政收入的比重分别达43.4%和63.6%，分别高于全省平均水平10个和8个百分点。代征教育费附加、防洪保安资金、文化建设事业费、残疾人就业保障金、工会经费等各项基金（费）达6487万元，收入总量是2005年的2.6倍多。今年前三季度，实现了克服金融危机影响下的稳定较快增长，累计组织地方税收14.37亿元，与上年同比增长20.0%，增幅列全省第三位，为经济社会赶超发展提供了财力保障。
三、抓好教育培训，提升全员素质，为地税事业可持续发展提供人才保障。地税事业的科学发展，关键在人才。一是我们坚持了每月举办一次专题讲座、开办一期培训班的常年教育培训制度，使全系统干部职工得到普遍轮训。二是在全系统开展了“全员读书年”活动，积极倡导和鼓励干部职工爱读书、读好书、善读书，进一步营造了建设学习型组织和培养终身学习理念的良好氛围。三是鼓励在职干部参加继续学历教育和职称考试，对在职人员经批准参加提高学历层次和取得中级以上职称的给予一定的奖励或补助学费，提高了在职干部继续学习、终身学习的积极性。四是每年有计划地安排在职人员赴大专院校参加更新知识培训一次，开拓了干部视野，促进了干部综合素质的提高。五是深入开展文明创建活动，着力提升地税形象。今年上半年，我局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、被授予“省五一劳动奖状”；市局办税服务厅被授予“全国学习型先进班组”。此外，我局还获得“全省地税系统综治目标管理先进单位”、“全市综治先进单位”、“全市和谐平安单位”、“全市宣传思想工作先进单位”、“新农村建设先进市直挂点单位”等多项荣誉，地税部门的社会形象进一步优化。
当前，全市地税系统正在深入学习贯彻党的十七届四中全会和省、市委全委会精神。我们将以这次省人大常委会视察地税工作为动力，认真贯彻落实好各位领导的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，统一到省地税局和市委市政府的决策部署上来。以更加饱满的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，扎扎实实做好各项地税工作，奋力完成全年地税收入任务，为推动地税事业的新发展，为经济社会赶超发展作出新的更大的贡献。
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