信访维稳工作方案.docx

信访维稳工作实施方案
为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。
一、学校稳定工作领导小组组长：马海军（校长）
副组长：张润成李贵珍（副校长）成员：石生玉（教导主任）
丁旭（办公室主任）邓建军（安全办主任）邢俊英（德育主任）常利宏（总务主任）
二、学校稳定工作措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和
社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会，学习上级有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任、办公室主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；办公室主任要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教育行政部、上级党委保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。
（二）加强校园管理，确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，校行政值班，发现问题及时处理，汇报，做到人防、技防到位，确保学校安全。
2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设一律进行整改。
三、认真处理好群众来信来访工作，杜绝越级上访事件的发生。凡是受到群众、学生、学生家长、教师的来信来访，学校信访维稳工作领导小组都要认真接待，正确处理好来访工作，对来访的事项及内容一定要做好登记。对马上能回复的要及时回复，对一时不能回复的事项，要向主要领导汇报，进行调查研究做出回复，严禁因工作疏漏造成越级上访事件的发生。
凉城二小
2017年9月1日
第二篇：“信访维稳”工作实施方案自强社区“信访维稳工作”实施方案
为强化我社区信访工作责任，构建信访工作新格局，保持我社区的和谐稳定。按照街道的要求特制定我社区“信访维稳”活动实施方案。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力畅通社区信访渠道，健全社区信访维稳机构，群众诉求表达机制更加完善，形成“畅通﹑有序﹑务实﹑高效”的社区信访维稳工作新局面。
二、加强组织领导，成立由社区书记范建敦为组长的信访维稳领导小组，信访宗治﹑司法调解﹑社保﹑民政人员等为成员。专门负责社区的维稳工作的组织开展。综治专职委员王秋菊为专职接待信访人员。
三、建立专门规范的信访接待室，充分发挥信访代理员的作用，落实工作制度，畅通信访渠道。
四、完善社区信访工作网络体系，建立完善的调解员和信息队伍，注重发挥社区各方面人员的积极作用，构建以社区各类负责人员的参与的信息报送网络体系，保持信访维稳工作的良好格局。
五、深入开展矛盾纠纷排查工作，坚持经常排查和集中排查相结合，重点排查和全面排查和全面排查相结合。
对于重点问题重点对象，建立重点台帐，定期检查。认真做好群众来访的登记工作，做好结解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾工作，引导上访群众通过理性合法方式反应诉求。
六、加强法律法规政策宣传，开展形式多样的宣传活动，大力宣传“信访条例”“治安条例”“集会游行示威法”等法律法规，提高群众的法律意识，自觉维护改革发展的稳定大局。
自强社区委员会2010年7月13日
第三篇：信访维稳实施方案两亭镇中心小学
关于开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序
大整治”活动的实施方案
为贯彻县委县政府办公室《关于开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的实施方案》精神，切实做好教体系统信访维稳工作，维护教体系统平安和稳定，根据县教体局安排，结合我校实际，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以省市县信访维稳工作会议精神为指导，以维护社会和谐稳定为目标，以“信访法治建设年”活动为契机，按照“把信访纳入法制化轨道，保障合法合理诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果”的要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步强化社会矛盾排查化解，着力化解社会矛盾纠纷，预防和减少信访问题发生；进一步夯实学校信访工作责任，着力增强解决信访突出问题效能；进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，着力提高预防化解社会矛盾的权威性、有效性，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，助力平安麟游、法治麟游建设，为推动国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县等迈出新步伐创建和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。
二、目标任务
（一）按照“标本兼治、化解积案、减少新案”的总体要求，以务实的作风解决当前影响系统稳定的突出问题，确保积案得到有效调
处，信访突出问题得到大力整治。同时，加快建立保持系统稳定的长效机制，及时化解新案，实现案件总量大幅度下降。
（二）开展信访积案大化解活动。强化法律在维护群众权益、化解矛盾纠纷的权威地位，运用法治思维和法治方式化解学校特殊疑难信访问题，深入梳理、按程序终结信访积案，办结率达到100%。坚持“文思那个压倒一切”的方针，以解决问题、化解矛盾为核心，最大限度的解决好人民群众和师生最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度的维护好系统稳定。
（三）坚持教育疏导为主，打击处理为辅的方针，对确属要求过高或无理要求的，要耐心宣传讲解法律政策规定，对生活确有困难的，实行访由与救助分开，给与必要救助。同事，要按照严厉整治违法访，重点整治越级访，依法规范信访行为，着力形成良好的信访秩序。
（四）牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实防止重视发展，轻视信访的思想偏差，落实责任制，实行问责制，切实把信访稳定工作情况作为领导考核、绩效考平和责任追究的重要依据。
（五）各负其责齐抓共管，切实抓好各自范围内的信访维稳工作。各办公室要切实加强沟通协调，密切配合，形成整体合力，充分借鉴处置“疑难问题”的成功经验，着力构建党政统一领导，社会各方面力量共同参与的工作格局。
三、组织领导：
为加强我校对“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的组织领导，特成立两亭镇中心小学开展“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动工作领导小组。
组
长：李红星（校长）副组长：郑存祥（党支部书记）
成
员：高丽云
田晓峰
张虎林
蒋丽丽
李
博
李云霞
海向阳
工作领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的组织联系和协调工作。
四、工作目标
“矛盾纠纷大排查”目标。全面排查各类矛盾纠纷，最大限度的把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出学校，大事不出系统，难事不出本县，矛盾不上交。
“信访积案大化解”目标。深入梳理化解各类信访积案、“三跨三分离案”，下大力气解决特殊疑难信访问题，集中力量化解一批，按程序终结一批，全校信访积案办结率达到100%，促使“老大难”案件息诉罢访。
“信访秩序大整治”目标。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，不断提高依法就地解决问题能力和水平，引导部分重点群体和重点人依法理性有序表达诉求，坚决守住“三条红线”，杜绝大规模群体性事件、极端滋事事件以及此生恶性事件的发生。加大依法处置新房中违法行为的力度，实现信访工作秩序明显好转。
五、工作任务：
（一）学校要全面梳理上访案件，对尚未处理的、调查处理尚未结案或没有履行终结程序的、已经结案尚未息访的等所有信访积案，全部纳入此次“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”
活动范围。对所列案件，由校长负责，签订责任书，明确报案领导，落实办理责任，严格结案标准，逐案限期销号，最大限度化解信访积案。
（二）对正在办理过程的案件，各承办领导在解决信访问题的同时要加强与信访人员的经常性沟通和联系，做好教育、疏导和稳控工作，确保其在案件处理期间不越级上访、不制造事端。特别是对待“两类人员”要细心、细致。对上访有理但一时难以解决且生活有实际困难或者虽属无理上访但生活确有困难的，要制定帮扶救助计划，实行一次性帮扶或纳入救助体系进行长效帮扶解困。
六、实施步骤
活动自4月15日启动，10月15日结束，分动员部署、全面实施、巩固提升三个阶段实施：
（一）动员部署：
时间：4月15日-5月14日
内容。结合实际，制定实施方案，召开动员部署大会，细化分解任务，落实工作责任。
（二）全面实施：时间：5月15日-9月14日
内容。按照“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动确定的工作目标，全面实施排查化解矛盾纠纷，清理化解积案销号，规范信访秩序。
1.深入排查化解矛盾纠纷。立足抓早、抓小、抓苗头，从群众关注的问题入手，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，努力使纠纷早解决、隐患早消除、矛盾不上交。
一是全面排查各类纠纷。对排查出的矛盾纠纷和群众诉求，分类建立台账，严格落实受理分流、首问责任、挂牌督办、领导包案制度，提高防范化解实效，努力做到发现在早、防范在先、处置在心，防止矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。
二是下硬茬解决重点问题。对学校3类重点信访案件受政策因素制约没有彻底解决的问题，涉及办公室及个人要加强防控，学校领导亲自过问，亲自包抓，定期分析研究，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，防止问题反弹。
三是先期防范稳定风险。要把社会稳定风险评估作为重大决策出台、重大项目实施的前置程序和刚性门槛，通过对可能产生的问题隐患进行先期排查、先期评估、先期研判，建立公示、听证、对话、协商等制度、机制，加强与群众的沟通、协调，努力形成群众可以接受的方案，是评估过程成为倾听民意、化解民怨、赢得群众理解和支持，从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
2.特别是对“两类人员”要认真做好维稳工作，定期联系了解其动向和思想变化情况，所分包领导要经常和他们宣传党的方针政策，及时沟通了解，节假日上门慰问，关心他们的工作生活等情况，对生活有实际困难的要制定帮扶办法，实行一次性帮助或纳入救助体系进行长效帮扶解困。
坚持开展学生之间的矛盾纠纷排查工作，学校规定每周在各班级、宿舍进行两次排查，排查学生之间存在的矛盾纠纷，积极化解将矛盾纠纷化解在萌芽状态，争取做到“发现一起，调解处理一起。”极大地维护小学生的合法权益，保证不受到侵害，教育他们健康快乐成长。
3.集中整治规范信访秩序。学校进一步畅通师生诉求表达渠道，夯实信访工作责任，确保师生信访事项得到及时受理和妥善解决。一是强化信访法制宣传。充分利用各种宣传平台，大力宣传四中全《决定》，大力弘扬社会主义法治。牢固树立“无论诉求是否合理，都必须在法律允许的范围内、以法律的方式表达”、“非信访不但不解决问题，还要受到依法追究”的鲜明导向。二是进一步落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。严格落实接访下访约访回访机制，让群众话有处说、难有处帮、冤有处伸。树立及时就地解决问题的导向，认真阅批每一件群众来信，热情接待每一位来访群众，严格落实首办责任制，在法定期限内快速办结，及时解决群众合法合理诉求，努力防止信访上行。
（三）巩固提高自查验收阶段（一个月）时间：9月15日—10月15日
内容。自下而上对前阶段活动开展情况进行“回头看”，逐件对账销号，杜绝漏人漏项，总结提炼成功经验做法，健全工作制度机制体系，活动结束及时向市局报送活动总结。各分管人员对照台账落实工作措施，做到事事清楚、件件落实，彻底杜绝工作漏项、化解漏事、稳控漏人的现象。对排查、化解、处置工作还没有完结的事项，一定要持之以恒的督办到底，决不允许半途而废。坚持边排查、边化解、边整治、边提高，加强对运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定工作的研究，总结好、提炼好、固化好的经验和做法。分管领导做好检查督查工作，及时向主要领导汇报沟通，做好协调化解纠纷矛盾以及回访结案工作。
七、活动要求
（一）明确责任。各单位主要领导要亲自安排部署，按照谁主管谁负责的原则，落实任务，靠实责任。
（二）加强督导。活动期间，工作领导小组将对学校活动开展情况进行督导检查，督促整改存在问题，推动活动深入开展。
（三）强化考核。核，实施奖惩。
两亭镇中心小学党支部2015年5月20日
活动开展情况将纳入年度目标责任考
第四篇：社区信访维稳工作实施方案xxx社区信访维稳工作实施方案
为进一步贯彻落实街道党工委信访维稳工作指示精神，以“推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点任务为主线，加大矛盾纠纷排查、调处、化解力度，确保稳定，扎实推进科学发展，提升道德文明，为构建平安、和谐桦甸，依据相关文件精神，结合我社区目前实际特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的正确领导下，以社区维稳信访工作会议精神为契机，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，理顺信访秩序，从源头解决信访问题，使问题在社区得到妥善处理。最大限度地避免“越级访”、“重复访”和“集体访”。为社区创造一个和谐、稳定的环境，为经济发展打下坚实的基础。
二、工作目标
以人为本，即要保障人民群众的合法权益，及时化解调处矛盾，又要严厉打击闹访和非正常上访，确保社区的和谐稳定。确保工作做到“三零”，不出现非正常进京进省进市访，以及影响稳定的其他群体性事件访。
三、工作具体措施
（一）提高认识，加强领导，成立组织
为奋战“2011”，促进各项工作全面开展，高度重视信访稳定工作，按照街道党工委维稳信访工作会议指示精神，决定成立东胜社区信访维稳工作领导小组，具体负责指导全社区信访稳定工作。
（二）完善机制，落实责任
1.要切实加强对法律、法规和政策的把握和宣传，密切注意辖区内有可能发生的矛盾纠纷隐患。
2.要及时准确上报信息，以便街道正确分析判断形势，及时进行稳控、化解。
3.要对群众信访问题做到心中有数，对重点上访人实施24小时包保监控。（见附表一）
4.对重大的一时难以化解的信访案件，在规定的时间内，社区干部要及时赶赴现场，认真做好信访人的稳控和矛盾化解工作。
5.社区书记、副书记、主任是本社区信访稳定工作的第一责任人，也是直接责任人。
（三）加大奖惩，实行责任追求社区上下要从实际出发认真分析形势，做好信访维稳工作是重要的政治任务和最紧迫的工作任务，要增强大局意识和责任意识，各组负责人及所有工作人员都要坚守工作岗位，在工作中实行责任倒查制，切实做好辖区内信访稳控工作。
四、工作要求
1、切实把工作的触角延伸到群众的生活中，把工作做深、做细、做扎实，进一步加大法律、法规的宣传力度。
2、切实从群众的利益出发，准确把握政策脉搏，妥善解决群众反映强烈的热点难点问题，把影响社会不稳定的因素消灭在萌芽状态。
3、社区成立相应的领导小组，并制定出相应的实施方案，加大矛盾纠纷的排查力度，对重点人员要采取有力措施，指定具体人员做好稳控工作，特别是要做好老上访户的思想稳控工作，有效稳定化解群众情绪，解除群众怨气。
4、要加强自身对法律、法规的学习，把握政策的正确性，坚持依法、依规处理信访问题。
5、要加大法规、法律、政策的宣传力度，端正处理问题的态度，要有耐心，对一时解决不了的问题要做到“举一反三”，要语重心长、晓之以理、动之以情，给予合理解答。
6、当然要加大对无理缠访、闹访，特别是对策划者和煽动者的严厉打击，确保社区的稳定。
7、要严格组织纪律，对信访维稳工作擅离职守、推诿扯皮、违纪违规、严重失职造成严重后果者，给予严肃处理。
xxxxxxx社区xxx年xxx月
第五篇：村委会信访维稳工作实施方案ＸＸ村委会信访维稳工作实施方案
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保ＸＸ村和谐稳定，ＸＸ村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立Ｘ
1Ｘ村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
（四）积极稳妥地处置各类群体性事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教
2育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
四、工作步骤
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。
村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
ＸＸ乡ＸＸ村委会
20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日
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