学校党的群众路线教育实践活动工作实施方案.docx

学校党的群众路线教育实践活动工作方案
为保证xx农场学校党的群众路线教育实践活动扎实开展、取得实效，根据《XX县区xx农场党的群众路线教育实践活动工作方案》的部署和要求，结合学校实际，制定如下工作方案。
一、范围对象
开展教育实践活动人员。全体党员。
二、总体要求
这次教育实践活动要认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，牢牢把握“为民务实清廉”主题，牢牢把握“五个坚持”基本原则，以落实中央八项规定、自治区党委、市委、旗委、场党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神为切入点，以反对“四风”为核心，真正实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
领导带头、层层示范。领导班子和领导干部要当好表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级，层层做示范。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。主要负责同志要亲自谋划、亲自动员，带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，带头整改落实和建章立制，带头指导单位开展活动。
“聚焦四风”、解决问题。突出问题意识，强化问题导向，把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题。要结合实际，重点查摆损害群众利益、群众反映最强烈的突出问题，找准症结，抓住要害，开展专项治理，一以贯之、一抓到底。
敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，从制定方案、查摆问题、开展批评到整改落实、建章立制，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，确保教育实践活动符合客观实际、得到群众支持。
分类指导、有序推进。各位党员要根据自身特点，制定实施方案，明确具体任务和推进措施，重点解决自身存在的突出问题。鼓励党员在保证规定动作到位的前提下，对自选动作进行探索创新。
上下协力、衔接带动。坚持上下联动、前后衔接、相互配合，借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，承接落实第一批教育实践活动整改任务，通过搞好教育实践活动，使第一批教育实践活动成果落地生根，使“四风”问题整改到位。
三、重点任务
这次教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，集中解决群众反映强烈的突出问题。
（一）着力解决“四风”突出问题。领导班子重点解决庸懒散、等靠拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。党员教师重点解决乱收费、乱罚款、乱办班，方法简单粗暴、语言失范的，体罚和变相体罚学生的，不公平公正对待学生的，违规收受家长、学生财物的，变相推销学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的，有偿补课、酗酒、酒后上课、课堂接打手机、办事不公等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。本着尽力而为、量力而行的原则，重点解决群众在教育方面的基本需求问题，畅通师生诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作。党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守儿童的帮扶力度。结合教育系统特点，积极开展“争创先进基层服务型党组织，争当为民务实清廉党员干部”主题活动，切实增强广大党员干部群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型基层党组织建设为抓手，着力解决关系群众切身利益问题，让家长和师生看到实实在在成效。
四、方法步骤
教育实践活动从2014年3月开始，集中教育时间不少于3个月，共分三个环节，不分阶段，不搞转段，坚持教育实践并重，坚持边学边查、边查边改、边整边改、边改边建，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使教育实践活动三个环节有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、组织动员部署。党支部书记主持召开学校党的群众路线教育实践活动动员会议并作动员讲话。会议结束后，开展民主评议，对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价，查找“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。
2、抓好学习教育。要通过主要领导带头讲党课、辅导领学、讲座集中学、讨论分组学、规定篇目自学等方式，认真组织专题学习。上级要求集中学习时间不少于7天。为了合理安排工作，学校决定党员下午集中学习，共14天。集中学习期间每名党员撰写5篇学习心得，不少于1500字，必须手写稿。
专题学习内容，即学习党的十八大和十八届三中全会精神；学习习近平总书记来XX省自治区视察讲话等一系列重要讲话精神；学习中央八项规定和区、市、旗关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定；学习中央、区、市和旗关于教育实践活动的相关文件和领导重要讲话精神；学习牛玉儒先进事迹；学习教育部、自治区、XX市关于促进教育事业发展的新要求；学习中央、自治区党委和市委编印的必读书目。必读书目包括《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》和《自治区“8337”发展思路干部教育读本》、《全区联系服务群众经验做法选编》以及《XX市党组织创新群众工作方法实例汇编》、《通辽基层党组织书记服务群众务实清正100例》、《XX市反腐倡廉警示教育案例剖析》《教育部2014年工作要点》。
3、开展专题讨论。要在深入学习的基础上，开展“为了谁，依靠谁，我是谁”专题讨论。普通党员要开展一次“群众需要我做什么、我能为群众做什么”大家谈。专题讨论活动结束后，要积极参加“我的群众观”征文活动。
4、广泛征求意见。广泛听取学生、教师和家长的意见，注意听取老同志和社会的意见，着重听取对学校领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映，着重听取对党员、干部落实中央八项规定精神、反对“四风”的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。广泛征求意见，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，注重统筹运用听取意见的结果，统筹做好征求意见工作，学校领导班成员每人写一篇调研报告。
5、认真梳理意见。党支部要对征集到的意见进行归纳整理、分类排序，原原本本反馈给领导班子和领导干部，要把群众反映集中、反响强烈的意见排在优先解决的位置。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准查实突出问题。要对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，下功夫找准“四风”问题的具体表现、典型事例，确保问题找得准、整改有方向。在形式主义方面，重点查摆是否存在知行不一、不求实效、贪图虚名、弄虚作假等问题；在官僚主义方面，重点查摆是否存在脱离实际、脱离群众，高高在上、唯我独尊等问题；在享乐主义方面，重点查摆是否存在不思进取、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题；在奢靡之风方面，重点查摆是否存在铺张浪费、节庆泛滥、生活奢华等问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。
2、普遍开展谈心交心。专题民主生活会前，党支部主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，都要开展谈心交心活动，敞开心扉、坦诚相见，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。要通过谈心交心、个别沟通，切实把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好，帮助同志提高认识、正视问题。凡在会上提出的批评意见，一定要谈开谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，确保专题民主生活会开展批评时互相能够虚心接受、心悦诚服。学校党支部书记也要组织好谈心活动，为开好专题民主生活会奠定基础。
3、认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，讲真话、讲实话、讲心里话。对照检查材料要有遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定和区、市、旗关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神情况；要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能打捆，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，由单位主要领导要严格审查把关。学校主要负责人的对照检查材料，经场督导组审核，报场教育实践活动领导小组办公室备案。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要组织召开专题民主生活会，专题民主生活会情况要由督导组评价并反馈。会上，要在普遍谈心交心、认真对照检查的基础上，严肃认真地开展批评和自我批评，既揭丑亮短、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。一把手要带头自我批评，班子成员要敢于开展批评。学校党支部召开民主生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，没有达到预期效果的要再次准备重开。
5、通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，学校党支部主持召开通报会，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会情况。同时，要形成专题民主生活会情况专题报告，经场指导组审阅后，报场教育实践活动领导小组办公室。学校党组织的专题民主生活会，可邀请部分教师代表参加。
（三）整改落实、建章立制
1、精心制定整改路线图。学校领导班子要认真制定“两方案一计划一措施”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划及班子成员个人整改措施，经场指导组审阅把关后报上一级教育实践活动领导小组办公室备案。教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案一计划一措施”务实管用。
2、上下联动抓整改。围绕师生反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改。把学校整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，攻坚克难、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、区、市和旗确定的专项整治任务，对文山会海，检查评比泛滥，违反财经纪律，多占办公用房，侵害群众利益行为等问题，一项一项整治。
4、健全和落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。反对形式主义方面，重点建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部履职尽责的相关制度，完善党员干部直接联系群众制度，畅通师生诉求反映渠道。反对享乐主义方面，重点建立健全领导干部工作生活待遇的制度，规范领导干部办公用房、出差、休假等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定，维护制度的严肃性和权威性。
5、把正风肃纪一抓到底。教育实践活动，坚持严字当头，坚决整治冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
五、工作要求
开展教育实践活动，是全党一项重大政治任务。各位党员要高度重视，扎实推进，善始善终、善作善成，务求取得实效。
（一）成立组织机构。学校党支部要成立教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组负责组织、指导、协调、谋划、推动活动开展，领导小组办公室要切实发挥组织协调、联络沟通、服务保障职能。
（二）注重宣传引导。全力做好教育实践活动的宣传工作，充分运用媒体，宣传上级精神，宣传活动成效。总结推广好经验好作法，广泛宣传先进典型，营造良好舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾。要把深入开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神，与深入实施教育规划纲要相结合，与促进党员干部履职尽责、爱岗敬业相结合，与教育事业改革发展稳定相结合，做到两手抓、两不误、两促进。把教育实践活动的目标任务转化为推进教育事业科学发展、办好人民满意教育的优良作风和实际举措。
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