“吃拿卡要”问题治理工作实施方案.docx

“吃拿卡要”问题治理工作方案
一、工作目标
各村、各机关单位要在巩固集中整治“庸懒散奢贪”工作阶段性成果的基础上，结合开展党的群众路线教育实践活动，加大治理力度，以零容忍态度狠刹“吃拿卡要”行为，坚决刹风肃纪，使干部作风进一步增强、服务效能进一步提升、政府形象进一步好转。
二、工作任务
在镇辖各村、各机关单位及其工作人员中深入开展“吃拿卡要”问题治理工作，重点治理一下，不廉洁、不负责、不作为、乱作为行为：
1、索取、接受管理服务对象的红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等财物，或者接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身、娱乐等活动，或者要求管理服务对象报销应由个人支付的费用，或者向管理服务对象个人借款，或者以借为名占用管理服务对象的汽车、房屋等财物；
2、强迫管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、订阅报刊资料、参加各类社团或者参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种评比、达标、表彰等活动，或者以各种名义向管理服务对象摊派钱物、索要赞助；
3、行政审批违反一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制，或者该下放的权力不下放、该取消的审批不取消、按行政审批目录实施审批，或者违规设置前提条件、增加审批环节，人为设置障碍，拖延审批、多头审批，增加管理服务对象负担；
4、无法定依据收费，超标准收费，收费不依法开具票据，通过中介机构变相收费，搭车收费，只收费不服务等乱收费行为；
5、滥用自由裁量权，以罚代管、只罚不管、趋利执法、随意执法，迫使管理服务对象请客送礼、托关系、找门路；
6、为管理服务对象指定中介服务，或者推荐中介服务并从中收取好处，或者个人从事有偿中介活动；
7、对属于职责范围内的群众投诉或求助事项，拒不受理、拒不办理、拖延办理或敷衍应付；
8、办理便民服务事项过程中，以权谋私、索贿受贿、优亲厚友，不得好处不办事，得了好处乱办事；
9、在工作中对管理服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；
10、利用工作之便“吃拿卡要”的其他行为。
三、工作步骤
（一）扎实开展自查自纠。各村、各单位要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，将治理“吃拿卡要”问题作为整治庸懒散奢贪、持之以恒纠正“四风”的重大举措，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，在向干部群众、服务对象广泛征求意见的基础上，研究制定适合本单位治理“吃拿卡要”问题具体措施，扎实开展好自查自纠工作，将自查自纠工作情况及时通过公告栏、宣传栏等媒介向社会公布，接受群众监督，并形成书面材料上报到镇纪委。
（二）加强宣传教育。各机关单位、村委会要强化宣传教育力度，采取多种形式对治理“吃拿卡要”问题工作长抓不懈，在干部队伍中树立以“吃拿卡要”为耻的理念，在本地区本部门内营造出治理“吃拿卡要”的浓厚氛围。镇治理“吃拿卡要”问题工作办公室设立在镇纪委办公室。
（三）加大监督检查力度。镇纪委将采取多种形式对重点岗位和窗口服务单位开展专项检查，通过明察暗访等方式，对服务对象进行抽查跟踪回访，准确了解掌握各单位开展治理“吃拿卡要”问题情况。
（四）建立长效机制。建立健全预防和惩治“吃拿卡要”问题的常态化制度，结合开展廉政风险防控工作，全面梳理权力事项，优化权力运行流程。建立治理“吃拿卡要”问题考核指标，将其纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，确保治理“吃拿卡要”工作取得群众满意的效果。
四、工作要求
（一）各机关单位、村委会要加强组织领导，切实负起治理“吃拿卡要”问题的主体责任。各单位要充分认识治理“吃拿卡要”问题工作的重要意义，将其作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要任务，按照省、市工作要求，落实责任，明确要求，做到任务、人员、措施三落实。
（二）各单位纪检干部、监督小组，要全面履行监督责任。坚持以“零容忍”态度惩治“吃拿卡要”行为，对检查发现、群众反映和媒体曝光的“吃拿卡要”问题，发现一起，查处一起，问责一起。对存在“吃拿卡要”现象的单位和个人点名道姓通报，持续释放正风肃纪、铁面执纪的强烈信号。对本单位“吃拿卡要”问题不纠正、不查处、不治理，甚至故意掩盖、袒护的，或者“吃拿卡要”现象在单位接连发生的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。
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