乡镇两学一做教育方案.docx

乡镇两学一做教育实施方案
下面是我们文秘114的小编为大家整理的乡镇两学一做教育实施方案，请大家参阅。
按照中央省市县委的要求，根据上级关于“两学一做”安排部署，我乡认真学习落实县委的实施方案，结合本乡实际，经党委会研究讨论，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保实现绿色崛起、跨越赶超，圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，都具有十分重要的意义。
（二）目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，弘扬“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深爱之切》等习近平总书记在xx工作期间的重要著述，以及习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示、批示，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，在危急关头豁得出来，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，开展教育培训，把学习教育融入组织生活。
（一）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，领导班子和党员个人都要制定学习计划，明确必读篇目、学习时限和相关要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天（不设党小组的，以党支部为单位集中学习）。学习讨论主要从两大方面开展。一是要在思想认识上到位。重点围绕坚定信仰信念，强化看齐意识，勇于担当作为，对标先进典型等方面进行，紧扣“两学一做”要求，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是要以解决实际问题为前提。有针对性和实效性地开展学习讨论，重点就如何做好农村工作、发挥党组织作用、实现精准脱贫、建设美丽乡村等农村现实问题进行学习讨论，做到学习认真、讨论深入、措施有力、成效明显。
专题学习结束后，各支部要向上一级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。
（二）创新方式讲党课。着眼持之以恒，不断完善机制，把讲党课作为党员教育一项基础性、经常性工作抓实抓好。一是成立农村党校。整合村级活动场所，成立农村党校，配有必备的办公设施，按照“三会一课”制度要求，每季至少开展一次党课活动，党课内容要结合农村实际，落实好“两学一做”精神内涵。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，党支部要安排一次专题党课。二是党员干部带头讲党课。乡党员领导干部和精准脱贫工作党员干部要带头深入联系点讲党课。乡机关党员作为所包村“两学一做”学习教育工作的指导员，要率先深入到所包村讲党课，精准脱贫驻村“第一书记”要主动作为，在任职村讲好党课。三是创新形式。针对基层党员思想实际，科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。
（三）召开专题组织生活会。按照上级要求，及时组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。各支部要认真组织专题组织生活会，严把环节、保证质量。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开民主评议会议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（五）履行党员职责作贡献。结合不同领域不同行业实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。围绕精准脱贫、美丽乡村和生态建设，重点落实党员设岗定责、“三诺一争”“双述双评”和夺旗争星制度。农村党员要落实好“七权七责”、“1+10”党员联户做法。企业联合支部党员要积极服务农村，加强乡党委统一领导，发挥自身优势，要通过资金、项目、就业、技术等方式主动作为，积极为乡域经济发展作出贡献。乡机关党员以便民服务中心为平台，“三亮三比三评”为载体，强化宗旨意识，提升服务效能，提高服务质量，做到零推诿、零差错、零投诉。
四、重点工作任务
开展“两学一做”学习教育，做是检验学的成效，结合我乡今年工作重点，全力完成好以下几方面工作任务。
（一）解决思想、组织、作风、纪律等问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决以下突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时主动交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
（二）扎实开展各项专项活动。要把“两学一做”学习教育和全面提升行动、机关作风整顿、损害群众利益问题专项整治等活动结合起来，要以“两学一做”为指导，以共产党员的标准去开展每一项活动，全力解决思想、作风和损害群众利益等问题。一是通过中心工作增比进位、部门作风评议、目标绩效管理、重大项目跟踪问效、重点工作单项考核、大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，把忠诚干净担当干事的好干部选拔上来，把不作为、不担当、人岗不适的干部调整下去。二是把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。逐村列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
（三）开展精准脱贫攻坚行动。精准脱贫攻坚是一项重大的政治任务，也是今年的工作重点，要以高标准、严要求认真谋划落实，要把精准扶贫工作融入到“两学一做”学习教育中，用精准脱贫的成效检验“两学一做”的成果。一是发挥党组织作用。通过“两学一做”，加强服务型党组织建设，全面提升“两委”班子队伍素质，提高为服务能力，建设一支服务型的农村党员干部队伍，为精准脱贫奠定坚实基础。二是实施致富产业项目。结合农村实际，依托产业龙头、产业基地、产业协会、专业合作社，大力引进致富产业项目，针对不同贫困群体，分类实施帮扶。三是全面提升致富能力。以党性教育和技能培养为基本内容，整合各类培训资源，有计划、分类别地开展教育培训，加大科技致富培训力度，掌握科学致富技能，实现自身“造血”功能，全力提升农村党员、村干部、致富带头人、贫困群众整体素质和脱贫能力。
（四）推行党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月至少组织党员开展一次活动。
（五）拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员职业特点和个人特长，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。结合纪念建党95周年，重点以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为关爱对象，深入开展“党在我心中·永远心向党”主题志愿活动，引导广大党员以实际行动向党的生日献礼，进一步坚定理想信念和历史责任感。
（六）推进基层党建工作规范化。把加强基层党组织建设作为“两学一做”学习教育的重要任务，着力破难题、补短板、抓规范，不断提升基层党建工作科学化水平。一是整顿软弱涣散基层党组织，健全组织、配强班子、完善制度，建硬阵地。坚持做到先整顿到位，再开展学习教育。二是理顺党组织隶属关系，进一步优化党组织设置，创新党员活动方式，使党员管理更规范、学习教育更便捷。三是开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、流动党员、“失联”党员情况，理顺组织关系，畅通联系渠道，实现学习教育“全覆盖”。四是完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活严起来、实起来。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，各支部要高度重视，强化工作举措，乡已成立学习教育专门办公室，并下派驻村工作指导员，帮助开展工作。各支部要迅速行动起来，成立组织，制定方案和学习计划，4月底前全部召开支委会和党员大会动员会，由支部书记主持，精准脱贫村由驻村第一书记主持，并将会议召开及开展情况上级乡办公室。
（二）加强督导检查。乡成立督导组，定期或不定期深入到各支部检查工作开展情况，对发现的问题及时通过，并作为年度考核重要工作内容。
（三）加大宣传力度。各支部通过各种会议，发放明白纸，大喇叭等形式，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署和进展情况，大力宣传先进典型，好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围。
第11页 共11页