基层组织建设实施方案.docx

基层组织建设方案
范文一：基层组织建设工作方案推进基层组织建设工作方案
根据县委组织部的总体部署和今年创先争优活动实施方案内容要求，认真落实基层组织争创“五个好”党支部和三级联创活动的总体目标，紧密围绕中心工作，做好两支队伍建设创新工作，经党支部研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会XX县区委十二届九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕实施生态文明发展战略，深入开展创先争优活动，推动我街各项工作全面进步，为“十二五”规划开局之年起好步，为建设环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的街村，提供坚强的组织保障，迎接中国共产党建党90周年。
二、具体内容
1、加强两支队伍建设
加强两支队伍建设，首先是强化两委成员的教育培训，力争在思想道德、业务水平、执政能力上有整体提高。其次是对党员队伍的强化教育培训，以党员电教为平台，认真学习贯彻党的方针政策，增强党性修养，开展有益活动，提高党员素质，树立党员形象。
2、经济参与创先争优活动
创先争优活动使党中央在党内外开展的政治活动，党支部要认真
组织党员积极参与到当中去。在工作中，比学习、比提高、比奉献，始终保持创先争优从我做起的积极热情。
3、坚持党建工作的创新意识
2011年度党建创新工作的主题项目为“强化党员教育、提高党员素质”。其目的就是为了强化党员教育、规范村级管理、完善队伍建设。不断加强对基层党员的教育和管理力度，提升党员队伍整体素质，保持党员队伍的纯洁性和先进性。推进基层组织建设工作方案
根据县委组织部的总体部署和今年创先争优活动实施方案内容要求，认真落实基层组织争创“五个好”党支部和三级联创活动的总体目标，紧密围绕中心工作，做好两支队伍建设创新工作，经党支部研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会XX县区委十二届九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕实施生态文明发展战略，深入开展创先争优活动，推动我街各项工作全面进步，为“十二五”规划开局之年起好步，为建设环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的街村，提供坚强的组织保障，迎接中国共产党建党90周年。
二、具体内容
1、加强两支队伍建设
加强两支队伍建设，首先是强化两委成员的教育培训，力争在思想道德、业务水平、执政能力上有整体提高。其次是对党员队伍的强化教育培训，以党员电教为平台，认真学习贯彻党的方针政策，增强党性修养，开展有益活动，提高党员素质，树立党员形象。
2、经济参与创先争优活动
创先争优活动使党中央在党内外开展的政治活动，党支部要认真
组织党员积极参与到当中去。在工作中，比学习、比提高、比奉献，始终保持创先争优从我做起的积极热情。
3、坚持党建工作的创新意识
2011年度党建创新工作的主题项目为“强化党员教育、提高党员素质”。其目的就是为了强化党员教育、规范村级管理、完善队伍建设。不断加强对基层党员的教育和管理力度，提升党员队伍整体素质，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
范文二：基层组织建设年方案杨xx“20xx”xx号
xxxxxx
关于印发《基层组织建设年集中教育
活动月方案》的通知
各xxxx：
现将《基层组织建设年集中教育活动月方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
xxxxxxxxx
20xx年xx月xx日
基层组织建设年集中教育活动月方案
根据xxx开展基层组织建设年活动的安排，开展为期xx个月的基层组织建设年集中教育活动月。集中教育活动月的工作安排如下：
一、动员部署（xx月xx日至xx日）
各单位党组织在认真调查摸底，吃透情况的基础上，围绕基层组织建设年各项工作任务和目标要求，制定具体活动方案和工作目标，及时召开全体党员动员会，传达上级会议精神，在各村主要路口悬挂条幅，为开展基层组织建设年营造良好的舆论氛围。
二、学习提高（xx月xx日至xx日）
集中xx天时间，对基层党员进行基本理想信念、基本权利义务、基本组织生活纪律学习教育。组织广大党员学党章、温入党誓词、唱。吃亏歌。，重点学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、十七大以来党内重要文件、省九次党代会报告、市xx次党代会报告、。xxx。文件。通过集中教育，使广大党员增强党性原则、明确责任意识、提高履职能力。各级党组织要把。学党章、温入党誓词、唱‘吃亏歌’。教育活动贯穿基层组织建设年始终。
三、查摆评议（xx月xx日至xx月xx日）
20xx年xxx把招商引资、设施农业、植树造林、畜牧养殖、基础设施建设等工作目标细化量化分解到各村，对各村上报的年度。xxx。工作目标进行严格审核把关，使各村的工作目标与xx党委、政府的发展要求相一致，进一步促进xx各项工作健康发展。各村党组织要结合集中学习阶段的工作安排，采取上级点、自己查、群众提的方式，以履职尽责为重点，开展一次党员党性评议，查处影响本村发展的重大问题，分类建立台账，制定整改措施，明确整改要求，责任落实到人，及时进行整改；一时解决不了的，要做好解释工作，创造条件逐步整改到位；对涉及部门多、难度大的，要及时向xxx领导汇报，加强协调、强化责任、形成合力，采取多种措施进行彻底整改。引导每个党员深入查摆自己党性原则强不强、组织观念正不正、工作作风实不实、服务群众好不好。尤其要查摆在参加党的活动、遵守党的纪律、缴纳党费、发挥先锋作用等最基本的义务方面尽职尽责情况，各单位要根据自评互评情况对每个党员作出评价意见。
四、划类定级（xx月xx日至xx月xx日）
xx党委根据各xx素质能力、班子团结程度、党员队伍结构、民主议事作风、干事创业精神、推进发展业绩、服务民生情况、群众评议结果等因素，把全乡的支部划分出一、二、三类支部，其中一类支部一般不超过30％，三类支部原则上按20％左右掌
握。按照巩固一类支部、提升二类支部、转化三类支部的要求，帮助各村制定出年度工作目标，明确工作职责，提出具体可行的工作计划，逐项抓好落实。
五、目标承诺（x月xx日至xx日）
各单位党组织要广泛征求群众意见、党员的意见，按照xx政府制定各村。两个一。的目标，定出本村的经济社会发展目标任务、报乡党组织评议后，采取一定形式做出公开承诺，接受上级党组织和党员群众的监督。每名党员也要结合自身实际，制定出今年的目标任务并对广大群众做出公开承诺，接受组织和群众的监督。
中共xxx委员会
20xx年xx月xx日
xxx基层组织建设年学习阶段时间安排表
范文三：基层组织建设实施方案xx小学党支部
进一步开展创先争优活动的安排意见
二〇一二年三月十五日
xx小学党支部
进一步开展创先争优活动的安排意见
为全面加强我校基层组织建设，更好地开展创先争优活动，提高党的建设科学化水平，为我校教育事业科学发展提供坚强的组织、思想、队伍保证，根据上级近期关于开展基层组织建设和创先争优活动的一系列指示精神结合我校实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
2012年党支部要精心组织、周密部署，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力抓好基层组织建设和创先争优活动。全体党员要进一步增强责任感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，以“创新党建工作、促进科学发展”为目标，着力在突出节点、把握节奏、注重实效上下功夫，不断把活动引向深入。
第一，更加注重服务学校党支部中心工作。把开展活动与提升教学、科研和学科建设水平紧密结合起来，与创新管理方式、更好地服务师生紧密结合起来，与加强基层党的建设、提高贯彻科学发展观执行力紧密结合起来，引导基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀。第二、更加注重解决实际问题。把解决教学、科研、学科建设、管理服务等工作中的实际问题作为检验活动成效的重要标准，认真解决制约支部科学发展的突出问题、影响支部和谐稳定的难点问题、基层组织和党员队伍建设的重点问题，推动党员领导作风转变，为广大
师生办实事，把活动建成广大师生的满意工程。
第三、更加注重实施正确引导。通过思想引导、舆论宣传、制度建设，使基层组织建设和创先争优活动赋予文化内涵、内化为责任范畴，成为支部和广大教师党员的价值取向。坚持宣传报道与扩大声势相结合，解决实际问题与建立长效机制相结合，不断扩大活动的影响力。
二、主要任务
1、进一步增强党组织和党员创先争优的自觉性主动性。学校党组织要把学习贯彻讲话精神作为深入开展创先争优活动的重大任务和行动指南，贯穿活动全过程和各个环节，推动创先争优的经常化、普遍化、基层化；创先争优领导小组要对学习讲话精神进行专门研究，做出具体安排，采取专题讲座、集中培训、座谈讨论等方式，推动基层党组织和党员的学习。要按照总书记讲话要求，谋划和推进各个阶段的活动，引导本单位党组织和党员在创先争优实践中更好体现先进性，让教师更直接感受到党在身边的先进性。要把基层党组织开展学习情况及成效及时报送学区党总支。
2、继续促进党组织和党员更好地发挥先进模范作用。加强管理、提高教育质量、加强党的建设等方面有新举措、新作为。认责承诺，要切实抓好承诺事项的落实，迎接十月份学区党总支对支部和党员承诺事项的考核。
3、扎实推进基层组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。把创先争优与进一步完善基层组织体系结合起来，深入落实《中
国共产党基层组织工作条例》，着力在基层组织制度创新上取得新突破，不断扩大组织覆盖、强化组织功能。把创先争优活动与健全工作制度结合起来，总结提炼活动中创造的好经验好做法，转化为推动基层组织建设的长效机制。把创先争优与加强骨干队伍建设结合起来，深入实施党员“双育”工程，积极做好“十八大”的宣传工作，促进党员更好发挥作用。
4、健全基层组织，做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作。在七〃一前发展1名党员，培养入党积极分子2名。
5、继续实施学习先进，扎实开展创先争优活动。结合创先争优活动评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，建立基层组织建设工作考评体系，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。要深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习兰州十九中”双学活动，引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、师风端正、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
6、扎实开展“联校联生，强教为民”活动。结合区委“联村联户，为民富民”行动和区教育局党委“学区干部+学校”的活动，我们要开展“学校领导+班级”、“教师+学困生”的“联校联生、强教为民”活动，要求党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生。通过帮扶指导，进一步规范学校内部管理，引导全体党员教职工立足岗位，敬业奉献，积极推进新课程改革，加大教学研究力度，不断提高教育教学质量。
三、推进措施
1、落实领导责任。为进一步加强对基层组织建设年活动和创先争优活动的组织领导，促进活动深入开展，取得实效，学校党支部成立领导小组。
组长：赵永xx小学党支部书记、校长
成员：何天赋xx小学教导主任
石生银xx小学教师
唐桂山金塔学区教务员
杜学军xx小学总务主任
领导小组下设办公室，石生银同志兼任办公室主任，具体负责基层组织建设年和创先争优活动日常工作。
支部要把加强基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，支部书记要切实履行第一责任人的职责，高度重视，精心组织，以创先争优为动力，带头抓好基层党建工作。支部要制定定期研究制度，活动领导小组每月至少召开一次会议，分析查找存在的突出问题，研究提出改进意见。加强支部自身建设，加强人员培训，健全工作制度，更好的发挥作用。
2、强化舆论宣传。把加强舆论宣传作为推进基层组织建设和创先争优活动的重要手段，充分运用简报、校园黑板报、墙头标语、宣传栏等进行宣传。支部负责人要带头搞好理论研讨工作，力争推出一批既有理论深度，又能指导实践的研究成果和制度成果。
4、组织群众测评。今年“七一”前，学校党支部对开展基层组
织建设和创先争优活动的情况进行群众满意度测评。
5、进行评比表彰。今年“七一”前，学校党支部召开表彰大会，对开展基层组织建设和创先争优活动的先进个人进行表彰。采取座谈会、报告会、简报等形式，广泛宣传表彰对象的先进事迹，努力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。
xx
2012
小学党支部年3月15日
范文四：基层组织建设方案基层组织建设方案
2012年是基层组织建设年。根据中央、省委、市委、县委、县教体局的统一部署和相关文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案：
一、活动要求：
紧紧围绕“强组织、增活力，促发展、惠民生，创佳绩、迎盛会”主题，全面落实中央和省委、市委、县委加强基层党建的安排部署，以解决党组织建设的突出问题为重点，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以健全党组织建设的体制机制为关键，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以加强基层组织、加快教育发展、凝聚党心民心、促进社会和谐的新业绩向党的十八大和省第十次党代会献礼。
二、活动目标：
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，扎实推进基层组织建设年活动，力争实现以下五个目标：
一是基层党组织体系进一步健全。建立健全设置合理、覆盖全面的基层组织体系，加强支部建设，完善与教学科研、管理服务等相对应的党组织设置方式与工作模式。加强中小学校党建工作指导力度，理顺党组织隶属关系，努力实现党的组织、工作全系统有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。建立健全视野宽阔、导向鲜明的高素质基层党组织书记队伍选拔培训机制，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，建设一支数量充足、素质较高的基层党组织带
头人队伍。深入开展基层组织“三分类三升级”活动，坚持巩固先进、提升一般、转化后进。
三是党员队伍生机活力进一步激发。建立健全充满活力、永葆先进的党员队伍建设体系，制定完善加强党员发展、教育、管理和服务工作的措施机制。开展内容丰富、形式多样的主题教育和志愿服务，推动党的建设与教育教学中心工作紧密结合，使“贯彻落实教育规划纲要，服务学生健康成长”成为广大党员教职工的内在要求和自觉行动。
四是基层党建工作保障进一步加强。建立健全制度化、长效化的基层党建工作保障体系，在摸清基层党组织存在的突出问题和薄弱环节的基础上，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些学校长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不宽、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
五是基层组织运行管理进一步规范。建立健全主体明确、方法科学的党建考评体系。结合全县教育实际，不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。
三、活动任务：
按照基层组织建设年活动的部署，重点做好以下六项具体任务：一是坚持分类指导，着力推进教育系统基层党组织建设。
二是坚持提高质量，着力加强和改进党员发展、教育和管理工作。三是坚持选优训强，着力加强基层党组织带头人队伍建设。
四是坚持依法治校，着力维护党员民主权利和师生合法权益。五是坚持以人为本，着力完善党内关怀帮扶激励机制。
六是坚持服务中心，着力在为民服务中深化创先争优活动。
四、活动步骤方法：
基层组织建设年活动分动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2012年3月中旬）。在认真准备的基础上，自上而下，召开动员部署大会，讲清楚基层组织建设年的重要意义、主要任务和步骤方法，认真搞好思想发动，每名党员都积极参与进来。
（二）调查研究阶段（2012年3月下旬）。根据统一要求和部署，扎实开展基层党组织情况大调查，全面启动“三分类三升级”活动。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织现状进行一次普遍调查摸底。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对党组织进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账。分类定级的基层组织现状调查工作应于4月上旬完成。要分类摸清基层党组织存在的主要问题，进行专题研究，提出针对性措施解决突出问题。并针对三种类型提出整改提高、晋位升级的具体目标，形成综合调查报告，连同XX县区教育系统基层党组织（党支部）现状大调查情况汇总表、分类名单统计表于4月8日前报县教体局党委办。
（三）深入实施阶段（2012年4月至11月）。按照“六坚持、
六着力”具体的工作任务，明确责任分工，实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化，着力谋划好思路，建设好制度，管理好阵地，开展好活动，发挥好作用，扎实有效地抓好各项工作任务的落实。开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动有效开展，努力实现“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作目标；开展“创佳绩、迎盛会”主题实践活动，以“三亮三比三评六建”为抓手，深入开展创先争优活动。广泛开展承诺践诺大行动，深入开展党员志愿服务和示范行动，切实开展“党情传万家”联系服务师生群众活动，扎实深入推进“双评选”活动和“1+1”、“1+2”工程，围绕发展大局抓好创先争优理论研讨，着力发挥带动作用加强先进典型选树工作，确保基层组织建设年取得实效。
（四）总结验收阶段（2012年12月）。结合基层党建工作年度目标考评和专项述职，认真总结基层组织建设年活动中创造和积累的好做法好经验，建立务实管用的制度，形成长效机制。年底前，教体局按照随机抽查、阶段检查和年终评估相结合，基层党组织自评、领导点评、群众评议和组织考评相印证的办法，区分不同类别、层次党组织，对所属基层党组织开展基层组织建设年工作进行考评验收。于11月30日前将活动总结报县教体局党委办。
五、组织领导和考核评价
要把加强基层组织建设活动作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。
一要落实领导责任。
二要强化调研指导。三要完善考评机制。四要强化宣传引导。
XX县区群力乡小学校支部委员会
2012年4月5日
范文五：基层组织建设年方案xx开展“基层组织建设年”活动实施方案
为贯彻落实中央组织部关于“基层组织建设年”的工作部署，全面完成《xx提升基层党组织“五个基本”建设水平的实施方案》提出的各项任务，根据全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动总体安排，市委决定用一年时间开展“基层组织建设年”活动，为推动活动扎实有效开展，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“基层组织建设年”活动的总体要求，概括起来讲，就是“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求”。突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。坚持把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效。
二、主要目标
开展“基层组织建设年”活动，主要实现以下目标：一是组织体
系更加严密。各领域基层党组织设臵科学，隶属关系明确，组织架构严密。二是骨干队伍更加有力。基层党组织书记选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障机制进一步完善，能力素质明显提高，干事创业积极性明显增强。党员队伍结构进一步改善，整体素质进一步提高。三是活动载体更加务实。创先争优活动深入推进，彰显特色，富有成效，创先争优长效机制健全。基层党内活动经常化、规范化。四是工作制度更加完善。基层党内活动和党建工作的制度完善，制度的执行力和系统性、配套性、严密性进一步增强，基层党建工作科学化水平明显提升。五是保障机制更加健全。适应经济社会发展和工作的需要，基层党建工作人力物力财力投入进一步增加，实现基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。六是功能作用更加突出。“七个体系”进一步完善，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，与群众的联系更加密切，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
三、工作重点
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，重点做好“十个着力”。
1、着力扩大党组织和党的工作覆盖面。全力抓好非公有制经济组织和新社会组织党的组织和工作全覆盖。进一步规范和完善基层党组织设臵形式，明确党组织隶属关系，按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的要求，通过独立组建、联合组建、区域管理等方式，进一步加大组建党组织的力度，下功夫抓好在规模以下非公有制
企业中建立党组织的工作，努力扩大党的组织和工作覆盖面。不具备设臵党组织条件的要选派党建指导（联络）员，加强对非公有制企业党建工作的指导。对没有党员的企业，要先建立工会、共青团、妇委会等群团组织，积极培养、发展、输送党员，为建立党组织创造条件。建立非公企业党建工作示范点，确定100家重点企业党建工作联系点，选派50名党建工作联络员，努力实现非公有制企业内党的组织应建尽建、党建指导（联络）员应派尽派、党的工作全面覆盖。做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。创新基层组织设臵方式，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同专业合作组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，把党组织建在农民专业合作组织内，把那些基本素质好、致富能力强的社员发展成党员，尽可能吸收懂技术、会经营、高素质的人才入党。（责任单位：市委统战部、市工商联、钟祥经济开发区、市人社局、市民政局、市教育局、市卫生局、市财政局、市司法局，乡、镇、街办、场、库、开发区，官庄湖管理区）
2、着力开展基层党组织分类整建。从党支部入手，对基层党组织设臵、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。采取“结对共建帮、选准人员派、进驻专班促”的方法，
转化一批后进党组织。市乡两级选派100名优秀干部到企业、农村、社区任党组织第一书记，指导开展整建，转化一批后进，推动一批中间，巩固一批先进，确保一类党支部达到50%，每个党支部都有新进步。（责任单位：乡、镇、街办、场、库、区，市直有关单位）
3、着力提升基层党组织书记素质。组织集中轮训。集中时间、集中地点对全市农村（社区）党组织书记进行培训；开办党组织书记专题培训班，分行业分领域对党组织书记分批进行培训；开办学习贯彻党的十八大精神主题培训班，通过培训提高党组织书记执行政策、引领发展、服务群众、化解矛盾和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。拓宽选任渠道。从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、党员大学生“村官”中选拔村党支部书记，引导优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记，邀请本村籍在外机关、事业单位在岗领导干部回村挂任党组织第一书记。加强考核评价。进一步完善村班子工作目标责任制和村干部岗位目标责任制，实行考核结果与奖励挂钩，激发基层党组织书记干事创业的热情。（责任单位：市委党校，乡、镇、街办、场、库、区）
4、着力推进党员群众服务中心“五务合一”建设。采取“财政投、单位帮、乡镇补、党费援、社会筹、集体出”等办法，多渠道筹集资金，大力推进党员群众服务中心建设，力争年底前建立起遍布全市城乡的综合服务体系，实现村、社区党员群众服务中心全覆盖、“五
务合一”全达标的目标，使党员群众服务中心真正成为党员群众说事议事的好场所、文化娱乐的好去处、便民服务的好平台。（责任单位：市财政局、市文体新局、市卫生局、市供销社、市商务局、市农办、市经管局，乡、镇、街办、场、库、区）
5、着力推进村级集体经济可持续发展。着眼于增强村级组织的“造血”功能，逐村分析村情，逐村制定规划，逐村设计模式，灵活运用资源开发、土地营运、实体带动、服务创收、资本运作、服务代办、连锁加盟等发展村级集体经济模式，探索各具特色的村级集体经济发展之路；用足用好政策，切实贯彻省市关于发展壮大村级集体经济意见和省“10个文件精神”，搞好政策对接、措施对接、项目对接，把上级发展壮大村集体经济的政策和项目转化为助推村集体经济发展的强大动力，确保今年底95%以上村集体经济年收入达5万元以上。（责任单位：市农业局、市林业局、市粮食局、市供销社、市商务局、市财政局、市农办、市经管局，电信钟祥分公司，移动钟祥分公司，石油钟祥分公司，乡、镇、街办、场、库、区）
6、着力推进社区党建工作。推进社区“三有一化”建设，推动社区管理服务创新，以社区党建工作创新提升社区管理服务水平。开展“三创新”活动：创新机制。健全社区党建工作体系，实行党建网络化管理，将社区党建工作向驻社区单位延伸，向各个领域渗透，初步形成以社区党组织为核心，驻社区单位党组织为支撑，社区全体党员为主体的社区党建工作新体系。创新载体。结合“三万”活动，组织开展“三进三送”（进社区、进企业、进家庭，送服务、送温暖、
送平安）活动，与社区群众拉进距离、增进感情。创新服务。按照共驻共建的要求，建立社区服务中心和下岗职工党员再就业服务窗口，设立办事大厅，所有城镇社区实现“一条龙办理、一站式服务”。（责任单位：市民政局、市人社局，乡、镇、街办、场、库、区）
7、着力加强党员队伍建设。做好党员发展工作。多途径、多层次、多渠道吸收入党积极分子；坚持把35岁以下的优秀青年和生产工作一线的业务骨干以及优秀妇女作为发展党员重点；扎实做好农村（社区）、非公有制经济组织和新社会组织发展党员工作。新发展党员中35岁以下比例不低于70%；女党员比例不低于25%；发展党员工作零上访。到今年年底，每个村（社区）35岁左右党员不低于2名；消除3年未发展党员空白村；每个村（社区）有2名入党积极分子。严格执行发展党员工作程序，认真履行入党手续，细化教育、培养、考察、审查等工作要求，全面推行发展党员全程记实制，探索实行发展党员联审制，实行入党积极分子推荐制，全面推行发展党员公示制、票决制，严肃发展党员工作纪律，健全落实发展党员工作责任追究制实施基层党员党性教育和能力培育“双育”计划，充分利用远程教育、乡镇党校、实践基地、农村实用人才培养基地，分领域开展党员教育。加强和改进流动党员管理，充分发挥党员阳关驿站作用，落实“双联双管”制度，做好外出流动党员集中地建立党组织工作，健全城乡一体党员动态管理机制。开展党员评议，研究妥善做好处臵不合格党员工作的意见办法，疏通党员出口。（责任单位：市直机关工委，市委党校，乡、镇、街办、场、库、区）
8、着力加强党内基层民主建设。推进党务公开。年底前所有基层党组织都要建立内容、形式、时间、程序和平台“五个规范”的党务公开制度。推行民主管理。落实“五议五公开”民主决策，规范“五议五公开”内容，完善“五议五公开”制度，把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村（居）民自治机制有机地融合。（责任单位：市纪委，市民政局，乡、镇、街办、场、库、区）
9、着力加大投入力度。抓好“五个落实”，不断优化基层党建工作的环境和条件。落实党建经费。按照村2万元、社区4-6万元的标准落实村（社区）党组织活动经费；按企业职工工资总额5‰的标准，将非公有制企业党建经费纳入企业管理经费预算。落实培训经费。按农村每人10元、社区每人50元标准落实党员培训经费。落实村（社区）干部待遇。按不低于农民人均收入1.5倍标准落实村党组织书记待遇，按不低于农民人均收入1倍标准落实村副职干部待遇，办好村党组织书记、社区干部养老保险。落实农村老干部待遇。按标准下发建国前入党农村老党员补助，按标准下发累计任职十年以上村离退职主职干部待遇。落实“四个基金”。多渠道筹集，建立农村党员创业基金、大学生“村官”创业基金、农村集体经济发展基金和农村困难党员激励关怀帮扶基金。（责任单位：市财政局，市人社局，乡、镇、街办、场、库、区）
10、着力提升党建制度化水平。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、“五议五公开”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度。建立党内激励关怀帮扶机制，建立乡镇党委书
记党建工作述职制度。抓好新建制度与现行制度的结合应用，用制度管权管事管人，激发基层组织内生动力，不断提升基层党建工作制度化、规范化、科学化水平。（责任单位：市直各单位，乡、镇、街办、场、库、区）
四、活动步骤
各地各单位党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。按照省、XX市委统一部署，整个活动分为四个阶段：
1、调查摸底，分类定级（2月中旬一3月中旬）。根据2011年度基层党建工作考评情况，分层分类制定基层党组织评价标准和办法，按照“好、较好、一般、较差”四个等次，采取党支部自评、群众评议、上级党组织评定相结合的办法，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定有限目标，实行项目推进。
2、集中攻坚，晋位升级（3月下旬一10月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
3、建章立制，巩固提升（11月）。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党
员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制、追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4、考评结账，评先表优（12月）。年底，市委对各地各单位开展“基层组织建设年”活动、落实《工作方案》的情况进行全面考评，并通报考评结果，表彰一批基层党建工作先进单位，迎接省委对我市基层党建《三年规划》工作落实情况的全面考评。
五、加强领导
1、强化责任。各地各单位党组织要把开展“基层组织建设年”活动与深入推进创先争优活动结合起来，与推进本地方、本单位经济社会发展结合起来，将活动作为“一把手”工程来抓，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。
2、务求实效。要结合实际，科学合理安排，做好统筹文章，实现各项工作协调推进。要在各地各单位已有活动的基础上，结合实际，抓好落实，充分调动基层党组织和广大党员推动发展的积极性、创造性，使活动取得实实在在的成效。
3、加强宣传。各地各单位要加大宣传力度，充分发挥各种媒体的作用，大力宣传活动动态，及时推介先进典型，在全市上下树立正确的舆论导向，营造学习典型、崇尚先进、争创业绩、助推跨越的良好氛围。
xx“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组
2012年3月1日
范文六：基层组织建设实施方案牙布山村开展基层组织建设年活动
实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委发（2012）19号文件和乡党委有关文件精神要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织年活动，要紧盯“一条主线’’（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题’’（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为牙布山社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎’’的要求，坚持规范乡村工作，加强阵地建设，突出示范带动，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路。形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的活动体系；职能清晰、任务具体的责
任体系；主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系。从而实现基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记整体素质进一步提升；基层党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
1、加强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村党组织的职责和任务，实行村党组织工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。按《XX县区村级班子和村级干部考核实施细则》，坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员