乡镇党委换届选举工作实施方案.docx

乡镇党委换届选举工作方案
下面是我们文秘114的小编为大家整理的乡镇党委换届选举工作方案，请大家参阅。
根据《中共xx省委关于做好xx年乡镇换届工作的通知》（xx委发〔xx〕xx号）和《中共xx市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》（xx委发〔xx〕xx号）文件精神，现结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
和时间安排
（一）总体要求。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出以五大发展理念引领赶超发展主题，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，坚持正确用人导向，坚持严明换届纪律，坚持统筹高效紧凑，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为实现建成“宜居、宜业、宜游、宜养”的江南“茶香小镇”提供坚强保证。
（二）时间安排。镇党委换届xx月上旬启动，xx月上旬开始代表选举，xx月下旬召开镇党代会。
二、工作步骤及安排
（一）前期准备工作（xx月xx日—xx月xx日）
1.镇党委召开党委会议，研究镇党委换届有关事宜，提出工作初步意见，开展政策文件和换届纪律学习。
2.镇党委召开党委会议，成立换届选举领导小组，下设职能工作小组，落实人员，明确分工；制定镇党委换届选举工作方案和日程工作安排；作出召开镇党代会的决议。
3.第一次请示。向县委呈报《关于召开中共xx镇第二次党代会的请示》（xx月xx日）。县委批复后，及时发出代表选举工作通知，召开代表选举工作会议。
4.各党支部核实党员情况，对不能出席选举大会的党员进行公示。
5.制定选举办法（草案）;起草镇党委、纪委工作报告、党费收缴报告、关爱党员基金使用管理情况报告。广泛征求镇党委、纪委工作报告意见。（x月x日-x月x日）
（二）党代会筹备阶段（x月xx日-xx月xx日）
1.动员部署培训（x月x日）
镇党委召开镇党委换届工作动员部署培训会议，对镇党委换届XX县区党代会代表推选工作进行集中培训，镇机关全体党员干部和镇属支部负责人列席动员部署会。
2.代表推选工作（x月x日-x月x日）。
根据上级党委要求和有关换届政策规定，本次镇党代会代表名额以40名为基数、按每50名党员增加1名代表计算，并结合不超过上届党代表名额的要求，确定本次镇党代表为61名。其中：乡、村、经济组织、社会组织的党员干部代表36名，占59%；年龄45周岁以下的党员代表31名，占50.8%；妇女党员代表12名，占19.6%。高中以上学历党员代表50名，占81.2%；大学生村官党员代表1名，占1.63%。
各党支部要按照镇党委分配的镇党代表名额和指导性结构比例要求（具体名额分配附后），认真组织开展代表推选。主要程序：
⑴民主推荐初步人选。各党支部采取党员推荐和群众推荐相结合方式，并根据多数党员的意见，提出代表候选人推荐人选名单。与镇党委沟通后，按照多于代表名额30%的差额比例提出候选人初步人选名单（x月xx日-x月xx日）。
⑵考察阶段：各党支部对候选人初步人选进行考察，广泛听取所在单位党员、群众意见，并填报党代表候选人初步人选登记表和个人有关事项;坚持把政治标准放在第一位，突出对党代表人选遵守政治纪律和政治规矩情况的审查，有以下六种情形之一的，不能推荐为代表候选人：（1）政治品质和道德品行差的；（2）受到刑事处罚的，或受到党纪、政纪处分未过影响期的，或涉嫌违纪违法正接受调查的；（3）组织、参与非正常集体上访，参加宗教活动和封建迷信活动造成不良影响的；（4）严重违反村规民约的；（5）在党员民主评议中被确定为不合格等次的；（6）没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。（xx月xx日-x月x日）。
⑶确定预备人选。各党支部召开支委会，按照多于代表20%以上的差额比例确定代表候选人预备人选名单，并将名单进行公示（公示3天）（x月x日-x月x日）。
⑷正式选举。预备人选名单报镇党委审查同意后，各党支部召开党员大会进行选举，结果报镇党委审批，并同步开展县党代表初步人选推选工作。（xx月xx日-xx月xx日）。
⑸公示。镇党代表全部产生后，在镇公开栏内进行集中公示（公示3天），并批复选举结果。在开展代表推选的同时，同步部署、同步开展代表提案相关工作。（xx月xx日-xx月xx日）
3.第二次请示（x月x日-x月x日）
（1）镇党代表选出后，镇党委向县委报备选举结果。（x月x日）
（2）镇党委向县委呈报关于换届人事安排的请示、关于县党代表候选人预备人选的请示。（xx月xx日）
（3）县委对xx镇党委的请示进行批复。（xx月xx日）
按照县委要求，镇党代会选举出席县第十次党代会代表，与镇党委换届工作同步进行。主要程序：镇党委采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，根据多数党组织或多数党员的意见，按照多于代表30%以上的差额比例，提出县党代会代表候选人推荐人选名单，与县委组织部沟通后，按多于代表20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，并进行考察。镇党委召开党委会，根据结构比例要求、考察等情况，确定县党代会代表候选人预备人选名单，经公示后报县委审查。审查同意后，出席县党代会代表与镇党委班子在镇党代会上进行同步选举，选举结果报县委审批。
4、做好大会准备工作（xx月xx日-xx月xx日）
（1）开展镇党代会代表履职培训。（xx月xx日-xx月xx日）
（2）xx月xx日，镇党委发出召开党代会的预备通知。xx月xx日-xx日，党委委员领衔分团组织开展党代表专题调研，广泛征求社会各界意见建议。同时，抓紧做好会议材料的起草工作。
（3）做好大会召开前的宣传工作。采取多种形式进行宣传，大力宣传召开党代会的重要意义，以及本镇经济社会发展和党的建设所取得的成就。
（4）召开镇党委会，落实筹备工作最后阶段各项工作，主要是：听取筹备情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告，提名大会主席团成员、大会秘书长、大会执行主席建议名单，确定列席人员名单和各团临时召集人，确定代表团讨论地点。各项准备工作就绪后，及时发出召开党代会的正式通知。
（三）预备会议阶段（xx月xx日）
1.召开代表团召集人会议。简要介绍大会筹备情况；就大会主席团和秘书长建议名单、大会议程等作说明、征求意见，提请各代表团讨论；布置各代表团推选正副团长。
2.召开代表团第一次会议。传达代表团召集人会议精神；推选代表团正副团长；酝酿讨论大会主席团和秘书长建议名单和大会议程。
3.召开党代会预备会议。介绍大会筹备情况，说明大会指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；审议通过代表资格审查报告；通过代表提案审查委员会名单；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过大会议程和其他需要确认的事项。
4.召开大会主席团第一次会议。通过大会日程，大会执行主席分组名单，大会副秘书长、列席人员、来宾名单，其它需要确定的事项。
（四）正式会议阶段（xx月xx日）
1.举行大会开幕式。宣布大会开幕，奏《国歌》；县领导讲话；听取党委工作报告；听取纪委工作报告；听取党费收缴报告；听取关爱党员基金使用情况报告；宣读县党代表候选人预备人选批复文件。
2.审议、讨论会议文件，酝酿有关名单。主要包括：审议党的委员会和党的纪律检查委员会工作报告，酝酿讨论党委委员、纪委委员候选人建议名单，酝酿讨论出席县第十次党代会代表候选人建议名单，酝酿讨论党代会决议草案和其它文件，推选监票人等。重点是组织好四个会议：即代表团第二次会议、主席团第二次会议、代表团第三次会议、主席团第三次会议。
3.召开第二次全体会议。通过镇党代会选举办法XX县区党代表选举办法；通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；介绍各党委、纪委候选人基本情况及个人有关重要事项；进行选举；计票。票决代表履职考核实施办法。
会后召开主席团第四次会议，听取总监票人报告选举情况；确定当选人名单；确定党委、纪委第一次全体会议召集人；听取代表履职考核实施办法票决情况报告。
4.举行党代会闭幕式。由总监票人向大会报告选举结果；大会执行主席宣布新当选委员名单；宣布县党代表选举结果；宣布代表履职考核实施办法票决结果；通过党委、纪委工作报告决议；领导讲话；宣布大会闭幕；奏《国际歌》。
（五）新一届党委、纪委第一次全体会议阶段（xx月xx日）
召开新一届党委、纪委第一次全体会议，分别选举产生新一届党委书记、副书记和纪委书记；向县委报批选举结果。
（六）新一届党委班子见面会阶段（xx月xx日）
会议由当选的党委书记主持，进行当选的班子成员集体宣誓、当选的党委书记表态、接受代表询问等议程。
（七）总结提高阶段（xx月xx日-xx月xx日）
认真总结换届工作经验，写出书面总结，做好《党委换届工作资料汇编》。
三、加强组织领导
（一）强化工作责任。镇党委将认真履行换届工作主体职责，成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，在县乡镇换届工作领导小组的指导下，切实加强换届工作的领导。各党支部要将换届工作作为当前头等大事，严格按照镇党委统一部署要求，统筹安排，精心组织，切实抓好工作的贯彻落实。全体党员干部尤其是党代表要充分认识参与换届工作是一项重要政治任务，严格遵守纪律和程序，确保换届选举圆满成功。
（二）严肃换届纪律。各党支部要结合“两学一做”活动开展换届纪律专题学习教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以及中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律规定，积极开展反面典型的警示教育，引导党员干部群众严守换届纪律。全面实行换届纪律承诺制，由镇党委作出主体责任承诺，党员干部作出换届纪律承诺。加大正风肃纪力度，高度关注选风选纪的苗头性、倾向性问题，建立换届纪律工作问题举报快速核查机制，对拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等行为，做到“有报必查”、“露头就打”。
（三）营造良好氛围。各党支部要充分发挥思想政治工作优势，引导广大党员讲党性、顾大局、守规矩。普遍开展交心谈心，对涉及不再担任党代表的党员，党组织主要负责同志要主动与他们谈心交流，保护和发挥好他们的干事创业热情。充分发挥各级各类媒体作用，大力宣传换届政策，报道经济社会发展和党的建设成就，同时密切关注舆情，及时研判应对，牢牢把握正确舆论导向。
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