关于开展农民工工资支付情况专项检查工作实施方案.docx

关于开展农民工工资支付情况专项检查工作方案
专项检查工作方案
为切实查处和纠正拖欠农民工工资行为，确保农民工工资行为，确保农民工按时足额拿到工资，维护扩大农民工的合法权益，按照兵团人力资源和社会保障局等七部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（兵人社发电[2014]164号）要求，第二师三十七团劳资科、派出所、工会决定，从2014年12月4日至2015年2月5日在三十七团范围内开展农民工工资支付情况专项检查。
一、专项检查范围和内容
专项检查范围为使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。
专项检查内容主要是检查用人单位按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况，包括各地为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施、建立工资支付监控制度、工资保证金制度、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制的建设情况，以及用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。
二、专项检查方法和步骤专项检查分三个阶段进行：
一、是宣传阶段（2014年12月4日至12月19日）。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。
二、是组织用人单位开展自查阶段（2014年12月20日至1月5日）。各级单位、连队要求所辖区域检查范围内的用人单位对其2014年12月以来工资支付的情况认真开展自查自纠，对存在的问题要提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案材料按规定的时间报送劳动保障部门。存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人员的数量及人员招用来源、拖欠时间长短、产生拖欠的原因等，并制定具体可行的偿还计划。各级劳动保障部门要对所辖区域用人单位拖欠农民工工资情况及时进行汇总，并报上一级劳动保障部门；涉及建筑企业的，抄送上一级建设部门。
三、是执法检查阶段（2014年1月20日至2014年2月25日）。各级劳动保障、派出所、工会等部门和组织要组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题，要及时进行调查处理。在此阶段，劳动保障部、派出所、工会将派出联合督查组在当地专项检查开展情况进行督促检查。
三、具体工作要求
（一）高度重视。各级劳动保障、派出所、派出所和工会组织要从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、促进社会主义新团场建设的高度，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。
（二）加强组织领导，落实责任。各地劳动保障、派出所和工会组织要切实加强对这项工作的组织领导。劳动保障部门要会同派出所及工会组织成立专项检查活动领导协调小组，结合实际确定检查方案，分解落实工作任务，充实一线检查人员，认真组织执法检查。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到每个部门都有专人负责此项工作，特别是要确保举报投诉渠道畅通，有条件的地方要实行24小时值班，对举报投诉的拖欠农民工工资问题及时进行调查处理。
（三）加强部门配合。各级劳动保障、派出所和工会组织要加强协调配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；派出所负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序，保证执法检查工作顺利开展；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
（四）严肃处理拖欠、克扣农民工工资问题。对存在不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣工资数额问题的用人单位，劳动保障部门要按照《劳动保障监察条例》的有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的有关规定对其进行公开曝光。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，要及时依法处理。
（五）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。
1.请各单位、劳资科于2015年12月5日前将本地区专项检查工作方案、专项检查领导协调小组成员名单、联系人、联系电话等报专项检查领导协调小组办公室（设在社政科）。
2.请各单位、劳资科于2015年12月25日前汇总用人单位自查阶段有关数据，包括用人单位户数、自查涉及职工人数及其中农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额等，报专项检查领导协调小组办公室。
3.请各单位、劳资科于2015年2月1日前分3次将检查工作进展情况及发现的典型案例以快报附阶段情况统计表（见附件）的形式报专项检查领导协调小组办公室。
三十七团劳资科
二○一四年十二月四日
第二篇：农民工工资支付情况专项检查工作实施方案农民工工资支付情况专项检查工作实施方
案
根据省劳动和社会保障厅、省建设厅、省公安厅和省总工会《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》赣劳社察200712号的要求结合我市实际制定本实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神坚持以人为本着力构建和谐社会认真做好预防和解决拖欠农民工工资工作巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制切实维护广大农民工的合法权益。
二、工作目标
以宣传教育、执法检查、有效服务为手段以建立和完善“订立劳动合同”、“缴纳农民工工资保障金”、“工资直接支付”、“诚信等级评价”、“工资支付监控”等预防和解决拖欠农民工工资的长效机制为抓手促使各类用人单位特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户诚信守法、规范管理、自觉发放农民工工资促进劳资关系和谐及及和谐平安南昌的建设。
二、检查范围
各类用人单位。重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。
四、检查内容
1、是否按规定与农民工订立劳动合同并办理鉴证手续
2、是否建立工会组织是否签订集体合同
3、是否向农民工收取押金、培训费、服装费等费用
4、是否违规安排农民工加班加点加班加加点是否发放加班工资
5、工资是否直接发放到农民工手上有无代领代发行为
6、工资发放是否造具工资表
7、工资表是否明确基本工资、岗位工资标准、加班工资计算基数、计件工资单价等要素
8、是否指派专人负责单位劳资工作
9、是否建立劳动规章制度并向全体职工公布对建筑施工企业及其在建工程项目部的检查除上述9项内容外还包括以下内容
10、是否实行“农民工工资支付保障金制度”缴纳农民工工资保障金
11、是否在施工现场醒目位置悬挂投诉举报牌公布农民工维权举报投诉电话
12、是否存在把饭菜票当工资发放的行为
13、是否组织农民工培训并实行持证上岗。
五、检查方法和步骤
专项检查分四个阶段进行
第一阶段2007年10月24日—10月30日宣传发动阶段。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要采取多种形式广泛深入进行《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《最低工资规定》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法》等有关法律、法规和政策的宣传以及此次开展农民工工资专项检查的重要意义的宣传提高用人单位遵纪守法意识和广大农民工自我保护意识促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规按时足额支付劳动者工资。各
地要在新闻媒体公布举报电话畅通举报投诉渠道并邀请新闻单位对检查活动进行跟踪报道为专项检查活动创造良好的舆论氛围。
第二阶段2007年11月1日—11月15日用人单位自查整改阶段。期间各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织按管辖划分和职能分工将本通知发到各用人单位。各用人单位对2007年1月以来在工资支付情况及相关制度的建立方面对照本方案第四项列举的检查内容积极主动认真细致地开展自查对存在的问题及时整改到位对确实一时难以整改到位的要提交确实可行的整改方案设定整改项目逐项到位的时间表连同《XX市2007年农民工工资支付情况专项检查用人单位自查登记表》附件5一并在2007年11月15日前报送给对应的劳动保障、建设部门和工会组织。各县区含开发区、XX县区、下同劳动保障、建设、公安部门和工会组织负责对所辖区城内用人单位的自查情况汇总并将此阶段总结材料及汇总表附件4于2007年11月15日前对口报送市劳动保障局、市建委、市公安局、市总工会最后由XX市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室全面汇总。
第三阶段2007年11月16日—2008年1月18日执法检查阶段。各县区劳动保障、建设部门和工会组织要组成联合执法检查组对用人单位上报的工资支付情况进行逐户检查对群众举报的拖欠农民工工资问题要及时调查处理。劳动保障部门要分别于2007年11月18日、2007年12月8日、2008年1月8日之前将检查工作进展情况、典型案件以及统计表附件3报XX市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。在此阶段市劳动保障局、市建委、市总工会还将
组成联合督查组对各县区开展专项检查活动情况进行督促并适当抽查。同时各县区还要做好迎接省执法检查组检查的准备。
第四阶段2008年1月19日—1月29日总结阶段。各县区劳动保障部门会同建设、分安部门和工会对检查工作进行认真总结对存在的问题要进行分析提出解决问题的意见建议。由各县区劳动保障部门汇总专项检查情况于2008年1月29日前将总结材料及统计表附件3报XX市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。
六、工作要求
1、认清形势提高认识。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观、贯彻落实中央“三农”政策和维护改革发展稳定大局的高度充分认识解决拖欠、克扣农民工工资工作对促进经济健康发展、维护社会稳定、建设和谐社会的重要意义扎实工作开拓创新把《国务院办公厅关于解决农民工工问题的若干意见》国发20075号贯彻好落实好。
2、加强领导、认真组织。各县区要加强对本次专项检查工作的领导成立由劳动保障、建设、公安、工会等部门组成的专项检查领导协调机构制定专项检查实施方案抽调人员组成专项检查小组分工负责、责任到人认真组织实施切实有效地开展执法检查活动。各县区劳动保障局要将专项检查方案、领导协调小组成员名单、联系人及联系电话于2007年11月10日前报XX市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。
3、密切配合齐抓共管。此次专项检查由各级劳动保障部门牵头建设、公安部门和工会组织积极配合。同时还要加强与法院、工商、监察、司法、人
民银行、财政等部门的协调配合建立齐抓共管机制共同做好解决拖欠农民工工资的工作。
4、严格执法标本兼治。劳动保障部门要加大执法力度按照国务院《劳动保障监察条例》、《XX省劳动保障监察条例》规定对不按要求报送自查材料或瞒报拖欠、克扣工资数额的用人单位责令其改正拒不改正的予以处罚。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位要依法处理关在新闻媒体上曝光。对检查中发现的不与农民工签订劳动合同等损害农民工合法权益的行为要及时依法处理。积极协调当地法院对已依法申请法院强制执行的案件按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。建设部门要进一步规范建筑市场秩序严格执行建筑业企业市场准入和清出制度督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定。公安部门对携款逃匿涉嫌犯罪及借讨要工程款、工资款为名寻衅闹事、堵塞交通要道的违法违规行为依法追究有关人员责任。工会组织要认真开展相关的劳动保障法律法规贯彻实施情况的监督活动对用人单位拒绝改正的违法行为要及时提请有关部门处理。
2007年10月29日
第三篇：农民工工资支付情况专项检查报告农民工工资支付情况专项检查报告
为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局按照市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、工商行政管理总局、总工会的统一部署，于2012年***月***日至2013年***月***日在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查，现将目前排查工作报告如下：
（一）高度重视，精心组织。区人力资源和社会保障局牵头上报区政府召开农民工工资支付情况专项检查协调会，会同区住房和城乡建设局、******派出所、工商行政管理局******分局、区总工会共同研究制定了《******区农民工工资支付情况专项检查方案》，成立专项检查领导小组，要求联合执法、各司其职、密切配合、齐抓共管，共同做好此项工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，普及《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求被检查用人单位应对2012年工资支付情况开展自查自纠，主动纠正存在的问题。
（三）联合执法、重点整治。本次专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、用人单位与劳动者之间劳动合同签订情况等。
（四）完善长效机制，加强监察力量。首先是确保社会和谐稳定。完善举报、投诉制度，实行首问责任制、限时办结。向社会公布举报投诉电话、网络邮箱，建立劳动保障监察应急处置预案，发生群体性突发事件、上访事件，劳动监察人员在第一时间赶到现场，妥善处置，确保维护社会稳定。其次，确保将拖欠工资隐患及时化解在萌芽状态。建立清欠台账，排查出的问题及时登记台账，逐案销号解决。及时调查拖欠主体，主要对用人单位是否按时足额支付农民工工资，建筑工程承包和分包是否合法等情况依法逐户进行检查，收集有效证据，确定拖欠工资数额及人数。集调解、执法于一体化解矛盾，提高维护农民工的合法权益效率。再次是发挥农民工记工考勤卡制度、农民工工资保障金制度等长效机制作用，化解建筑总承包企业因层层转包、工程款不到位而导致的拖欠劳动者工资问题。发现拖欠、克扣工资的用工单位，我们按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，拒不改正的，给予行政处罚。
截至目前，检查***家建筑企业用工单位，涉及农民工***余人，责令补签订劳动合同***余人，下达责令整改指书***份，协调解决***起拖欠工资案件，共为***余名民工清欠工资***余万元。
第四篇：农民工工资支付情况专项检查报告农民工工资支付情况专项检查报告
农民工工资支付情况专项检查报告
为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局按照市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、工商>行政管理总局、总工会的统一部署，于2012年***月***日至2013年***月***日在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查，现将目前排查工作报告如下：
（一）高度重视，精心组织。区人力资源和社会保障局牵头上报区政府召开农民工工资支付情况专项检查协调会，会同区住房和城乡建设局、******派出所、工商行政管理局******分局、区总工会共同研究制定了《******区农民工工资支付情况专项检查方案》，成立专项检查领导小组，要求联合执法、各司其职、密切配合、齐抓共管，共同做好此项工作。
（二）广泛宣传、营造氛围。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，普及《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求被检查用人单位应对2012年工资支付情况开展自查自纠，主动纠正存在的问题。
（三）联合执法、重点整治。本次专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、用人单位与劳动者之间劳动合同签订情况等。
（四）完善长效机制，加强监察力量。首先是确保社会和谐稳定。完善举报、投诉制度，实行首问责任制、限时办结。向社会公布举报投诉电话、网络邮箱，建立劳动保障监察应急处置预案，发生群体性突发事件、上访事件，劳动监察人员在第一时间赶到现场，妥善处置，确保维护社会稳定。其次，确保将拖欠工资隐患及时化解在萌芽状态。建立清欠台账，排查出的问题及时登记台账，逐案销号解决。及时调查拖欠主体，主要对用人单位是否按时足额支付农民工工资，建筑工程承包和分包是否合法等情况依法逐户进行检查，收集有效证据，确定拖欠工资数额及人数。集调解、执法于一体化解矛盾，提高维护农民工的合法权益效率。再次是发挥农民工记工考勤卡制度、农民工工资保障金制度等长效机制作用，化解建筑总承包企业因层层转包、工程款不到位而导致的拖欠劳动者工资问题。发现拖欠、克扣工资的用工单位，我们按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，拒不改正的，给予行政处罚。
截至目前，检查***家建筑企业用工单位，涉及农民工***余人，责令补签订劳动合同***余人，下达责令整改指书***份，协调解决***起拖欠工资案件，共为***余名民工清欠工资***余万元。
第五篇：农民工工资支付情况专项检查工作总结x市农民工权益保护专项检查活动在上级部门和市领导的关心支持下，在xx局的正确领导下，在劳动、城建、公安、监察局等部门的密切配合和协同执法下，通过各乡镇、各街道办事处的努力，取得了明显的效果，全市共参加检查人数xxx人，印发各种宣传资料xxxx份，开展咨询xx次，共检查用人单位xxxx家，涉及农民工xxxxx人，查出问题xx条
，责令改正xx家，处理案件xx起，追回工资xxx万元。通过检查进一步强化了我市劳动用工管理制度，切实维护了劳动者尤其是农民工的合法权益，为xx经济发展和社会繁荣作出了贡献。检查工作现已结束，现将活动具体开展情况汇报如下：
一、领导重视
xx市下发通知后，xxx局长高度重视，积极与城建、总工会两部门领导进行协调，讨论部署专项检查工作的有关事宜，根据上级文件精神，结合xx实际，决定于xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日，以三部门联合名义，在全市范围内组织开展一次农民工工资支付情况专项检查活动，决定于xxxx年xx月xx日由三部门联合召开专项检查动员大会。会上下发了《关于在全市开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》；x局长参加会议并作了重要讲话，要求一是各乡镇、办事处要按照辖区划分，负责本辖区内企业，尤其是石灰石料场、小煤矿的农民工合法权益保护情况进行专项检查，通过检查，要澄清本辖区内企业劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时书面提交有关部门予以立案处理；二是要强化责任意识，检查中间，三部门将派出督查组，赴各乡镇、各街道办事处督导抽查，对检查工作开展不力、农民工合法权益保护措施不到位，或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见，长期失察的，要提请市政府追究当地政府主要领导和有关责任人的责任。同时落实用人单位和检查人员的责任，对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的，视情节轻重，追究检查人员以及企业负责人的责任。三是三部门要密切配合，各司其职、各负其责，发挥联动优势，严肃查处违法行为，共同维护农民工尤其是外来务工人员的合法权益。会后，各乡镇、各街道办事处以及有关部门领导都予以高度重视，成立了由主管领导为组长的检查小组，及时召开工作会议，转发文件，抽调精干力量，安排交通工具，保证时间，认真组织检查。
二、宣传到位
这次专项检查工作开始后，xx市相关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传这次活动的意义，共印发各种宣传资料xxxx份，开展咨询xx次，出动宣传车xx台次，发表通讯报道xx篇，电视新闻xx次，动员全社会都来关心农民工劳动保障权益的维护，使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。xx镇组织宣传车xx台次，张贴标语xxx幅，悬挂横幅xx幅，发放宣传单xxxx份，接待咨询人数xxx人；xx镇组织宣传车xx台次，发放宣传资料xxxx份，并派专人直接深入企业进行专题宣传；xxx办事处要求每村张贴xx条宣传标语，在新建房屋上写上固定宣传标语，并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传，为此次活动有质有量的开展打下了基础。
三、狠抓落实
xx市各级政府和部门在这次检查活动中，都能够按照xx市要求和文件精神及xx市三部门对这次活动的具体要求，采取得力措施，狠抓贯彻落实。一是加大宣传力度，大部分乡镇、街道办事处都组织了人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴标语、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传。二是积极引导企业进行自查自纠，在检查人员的指导和监督下，大部分用人单位都予以重视，事实求是，认真开展自我检查，发现问题，及时纠正。xx镇要求各单位在规定时间内认真自查，写出自查报告，并填报表格；xx乡从规范企业档案管理制度入手实行一村一档、一企业一档，并与企业签定xxxx年度劳动保障及职工合法权益目标管理责任书，督促企业积极进行整改；三是加大检查力度，各乡镇、各街道办事处都按照要求组织了相关人员，采取有效措施。为加大执法力度，防止专项检查活动走过场、流于形式，各乡镇、各街道办事处从劳动保障、公安、工商等部门和工会组织中抽调人员，按照属地管理的原则，负责对本辖区内企业用工情况进行检查，通过检查，澄清本辖区内劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时提交有关部门予以立案处理。
五、强力督导
自xx月xx日开始，按照文件要求，由xxxx局牵头，组织劳动、建设局总工会分为两个督查组，利用三天时间，
第19页 共19页