商务系统党员开展两学一做学习教育方案.docx

商务系统党员开展两学一做学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，弘扬“敢于担当、敢于攻坚、敢于争先”的xx工作精神，推动xx科学发展跨越发展，按照中央及省委、市委、区委要求，中共xx区商务系统委员会决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现结合实际，提出以下实施方案。
一、活动内容
学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，做合格共产党员，为加快我区商务各项工作开展提供坚强保证。
具体学习教育内容：
1.学党章党规。引导党员逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，认真学习《中国共产党廉洁白律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对省、市作的一系列重要指示精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
3.做合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党的理论和路线方针政策看齐，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，筑牢拒腐防变的防线，在“十二五”规划开局起步、推进xxXX县区和自贸片区建设、推动xx科学发展跨越发展中奋发有为、建功立业，为我区商务工作发展添砖加瓦。
二、活动时间
2016年5-12月底。
三、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一务实基础，为完成区委、区政府确定的重点工作和区商务工作各项目标任务提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑：坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
四、方法措施
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，主动将学习教育与各单位中心工作相结合，坚持以问题为导向，学要带着问题学，改要针对问题改，把学习教育融入推进我区商务工作发展中。
1.围绕主题开展学习。根据区委组织部制定印发的“两学一做”学习安排具体方案，结合我局实际制定区商务局“两学一做”学习安排具体方案，就全体党员领导干部学习的内容和要求作出安排。党员领导干部要认真研读《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》，毛泽东同志《党委会的工作方法》《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话读本（2016版）》《摆脱贫困》《马上就办真抓实干--习近平同志在xx工作期间重要文稿摘编》《实干才能梦想成真--习近平同志在xx工作期间倡导践行“马上就办”纪实》等书目，坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。
2.开展专题学习讨论。按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习，坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一：“坚定理想信念、增强‘四种意识’”（时间安排在4-6月）
重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上向党中央保持高度一致；如何从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；如何坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；如何经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。引导商务系统广大党员更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事，为推动改革发展稳定和全面建成小康社会贡献力量。
专题二：“坚守纪律底线、培养高尚情操”（时间安排在7-9月）
重点学习研讨如何守住共产党员为人做事的底线，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步明确党员该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。如何保持高尚道德情操和培养健康的生活情趣，充分认识生活作风建设的重要性和紧迫性，加强思想道德修养。如何正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己的生活，大力倡导并自觉践行社会主义核心价值观，始终保持共产党人的政治本色。
专题三：“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（时间安排在10-12月）
重点学习研讨如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，在任何时候都把群众利益放在第一位，时刻牢记宗旨、努力践行宗旨，不断提高为人民服务的能力和水平。如何发挥党员的先锋模范作用，深入群众又不混同于群众，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，走前头、作表率，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线，彰显党员队伍的先进性。
每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。科级以上党员领导干部要围绕专题至少作重点发言一次。学习讨论题目要既紧扣主题、又紧贴实际，也可以根据需要作适当调整，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
每个专题学习结束后，各科室要报送专题学习讨论情况，包括具体做法、存在问题、主要措施和实际成效。局领导班子成员要结合工作分工，听取分管科室和单位专题学习讨论情况汇报，防止走过场。
3.创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。科级以上党员领导干部要在所在党支部，或为基层单位党支部讲党课至少一次。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，采取多种形式进行学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
4.召开专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。针对突出问题和薄弱环节提出整改措施并在一定范围内公布。
5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，进一步落实党员谈心谈话。结合党员组织关系集中排查，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
6.引导党员立足岗位作贡献。结合岗位实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。在区商务局机关及下属事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实直接联系服务群众制度，重点落实岗位职责要求，促进党员找差距、调状态、转作风、提效能。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，通过宣传树立一批先进典型，激发广大党员学习内生动力。
7.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
8.引导党员通过“掌上社区”等网络平台进行学习交流互动。引导党员干部关注xx“掌上社区”微信平台上的”两学一做”学习教育专栏和xx《组工信息》上开设的“两学一做”学习教育栏目，引导党员进行互动交流。引导党员在“党员e家”平台上参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。积极组织党的基本知识竞赛及党员志愿服务，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。
9.注重学习教育效果。重点看能不能坚定信仰信念，保持共产党人的政治本色；看能不能增强“四种意识”，爱党忧党兴党护党，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；看能不能自觉践行为民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系；看能不能勇于担当作为，立足岗位作贡献，始终保持干事创业的精气神；看能不能树立清风正气，严格遵守政治纪律和政治规矩，用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。
五、组织领导
各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，周密安排部署，加强组织领导，明确工作责任，精心组织实施，确保“两学一做”学习教育扎实开展、取得实效。
1.层层落实责任。成立“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设办公室，负责学习教育的组织实施和督查指导，督促各党支部制定学习教育计划，组织各项活动。各支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。加大整顿各党支部的工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。以学习教育领导小组办公室为平台，加大对各党支部组织“两学一做”学习教育开展情况的检查督促力度；继续开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，要切实加强对支部书记、组织委员等党务骨干的培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3.注重分类指导。要立足实际，根据商务领域的工作特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少的支部，可依托局机关支部或所在镇街社区支部，组织党员参加学习教育。加强协调配合，对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织党员参加学习教育。
4.坚持领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党支部为中心组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，明确努力方向和改进措施。
5.加强宣传引导。注重运用各类媒体，广泛宣传“两学一做”的内容要求和做法成效，总结推广好经验、好做法。大力宣传先进典型，注重发现总结新的典型，引导全体党员干部向先进典型学习，争做合格党员。要对活动中查出的违法违纪的人和事进行通报曝光，发挥警示预警作用。
6.搞好统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与做好当前工作、推动经济社会发展相结合，与巩固“三严三实”专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合，与学习贯彻党的十八届五中全会精神专题培训相结合，要把开展“两学一做”学习教育放到贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念中来推进，与推动我区商务工作发展结合起来，努力做到两手抓、两促进。
各党支部要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案，开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报区商务系统学习教育领导小组办公室。
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