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XX年度党风廉政建设工作整改方案
关于印发《开展党风廉政建设规章制度执行
情况督查整改活动实施方案》的通知
各室、科、队、站：
《开展党风廉政建设规章制度执行情况督查整改活动实施方案》已经由局党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十一月三日
开展党风廉政建设规章制度执行情况督查整改活动实施方案
为认真贯彻落实《中共XX市XX县区委员会办公室XX市XX县区政府办公室关于在全区开展党风廉政建设规章制度执行情况督查活动的通知》（雨办发[2009]71号）和区委、区政府关于党风廉政建设规章制度执行情况督查工作会议精神，进一步提高制度的执行力，维护制度的权威性，增强工作的推进力，局党组决定在全局范围内开展党风廉政建设规章制度执行情况督查整改活动，特制定如下实施方案：
一、组织领导
为加强活动的组织领导，严格按照区委、区政府、区纪委的统一部署，积极主动的把这次活动组织好、开展好，成立区环保局党风廉政建设规章制度执行情况督查整改活动工作领导小组。
组长：聂荣华、彭跃辉
副组长：刘佩良（常务）、刘素娟、胡全辉
成员：钟碧兰、浣新宇、谭凯、易璐、罗颂阳、
李铁新、胡青、欧阳丽平
二、总体任务
这次活动的总体任务是对全局2007年以来党风廉政建规章制度执行情况开展一次全面的督查和整改。
三、自查和整改内容
这次活动重点是对干部任免、公务用车、政府采购、工程招标、集中支付、津补贴发放、出国（境）考察、资金管理等8个方面的制度执行情况进行全面督查和整改，具体内容如下：
（1）干部任免方面。重点检查是否按照《党政干部选拔任用工作条例》要求，民主推荐非领导职务和实职领导干部，是否按要求开展中层干部竞争上岗，任职时间长的中层干部是否换岗交流，是否按照集体决定原则进行选人用人，有无任人唯亲现象。
（2）公务用车方面。重点检查是否实行编制管理，有无超标配备公务用车现象。
（3）政府采购方面。重点检查是否按照《XX市XX县区人民政府办公室关于实行政府采购监督管理与操作分离有关事项的通知》（雨政办发[2009]13号）、《关于转发〈XX市2009年政府集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》（雨财发[2009]12号）实行采、管分离；是否存在规避政
府采购的行为。
（4）工程招标方面。重点检查《关于进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》（长政办发[2008]6号）和区委、区政府有关工程招标规定执行情况，不符合招标投标条件的是否予以制度规范、采取了监管措施。
（5）集中支付方面。重点检查《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强财政管理的若干意见》（长发
[2008]8号）的执行情况和是否存在规避集中支付、私设“小金库”问题。
（6）津补贴方面。重点检查是否存在滥发和变相发放津补贴现象，各类奖金发放是否经过了集体研究。
（7）出国（境）考察方面。重点检查因公出国（境）次数是否违反限制性规定，因私出国（境）是否向组织报告，出国（境）护照保管情况。
（8）资金管理方面。重点检查财政支出是否按照预算执行，专项资金支出是否规范、有无监管制度和措施，非税收入是否执行“收支两条线”管理、有无截留或“帐外帐”，“四费”管理是否民主、公开。同时，《中共XX市XX县区纪委XX市XX县区监察局关于严格禁止违规收受现金、有价证券和支付凭证的规定》（雨纪发[2009]4号）、《关于科级领导干部报告个人有关事项的规定》（雨纪发[2009]4号）、《中共XX市XX县区委员会XX市XX县区人民政府关于实行党政正职“三个不直接分管”制度的通知》（雨发[2009]21号）执行情况等一并纳入此次自查内容。
四、实施步骤和时间安排
根据区委、区政府的统一安排，这次活动从10月下旬始，到12底结束，共分为四个阶段：
第一阶段。动员部署（10月底以前）。召开全局动员大会，集中学习相关党风廉政建设规章制度，对活动进行安排部署，明确任务要求。
第二阶段。自查自纠（11月中旬以前）。对照八项制度的内容，广泛征求意见，召开班子专题民主生活会，开展批评与自我批评；对2007年以来制度执行情况进行全面、细致和调查摸底，积极开展自查自纠，切实做到情况明、底子清。
第三阶段。整改落实（11月底以前）。针对自查过程中查找出的问题，本着有什么问题解决什么问题的原则，该纠正的坚决纠正，该清退的坚决清退，该处理的坚决处理，切实整改到位。同时，将活动开展情况及时上报区委督查工作领导小组办公室。
第四阶段。整章建制（12月底以前）。针对制度执行中存在的薄弱环节，按照以整改促规范、以规范带整改的工作思路，制定、修改、完善相关制度，建立长效机制，实施科学管理。
五、工作要求
此次活动时间紧、任务重，各科室一定要按照区委、区政府的要求，迅速行动、统筹安排、强化措施，扎实有效的开展好此次活动。
（1）统一思想、提高认识。党风廉政建设规章制度执行情况自查整改活动，实质上是对党员干部党性的一次锤炼，全局人员要充分认识到此次活动的重要性、严肃性，把这次活动作为一种使命、一种责任、一项政治任务，切实抓好落实。
（2）责任上肩、严格要求。各科室要按照各自的职责要求，集中时间，集中精力，以高度的责任感和严肃的态度，客观公正的开展自查和整改，防止走过场。
（3）突出重点、统筹推进。开展党风廉政建设制度执行情况自查整改活动要结合实际，突出重点，做到与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与当前正在开展的厉行节约、“小金库”清理等工作结合起来，真正使这次制度执行情况的自查整改成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、纪律严明的过程和推进工作的过程，确保我局反腐倡廉工作和作风建设取得新进展、新成效，为实现我区“三年三大步，五年新跨越”的战略目标提供坚强的政治保证和纪律保障。
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