XX年党风廉政和反腐败工作实施方案.docx

XX年党风廉政和反腐败工作方案
为认真彻落实县委关于党风廉政建设责任制的有关规定，确保党风廉政建设及反腐败工作责任落到实处，现结合本局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会XX县区委十二届九次全会精神为指引，围绕从严治党主线，刚性落实两个责任，常态开展警示教育，不断加强作风建设，切实加强权力运行监督，努力开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面，为城乡规划工作再上新台阶提供坚强有力的保证。
二、工作目标
制度进一步完善，作风进一步转变，形为进一步规范，服务进一步提升，群众进一步满意。
三、主要工作内容
（一）刚性落实“两个责任”，务必强化责任落实
1、落实局党组党风廉政建设的主体责任。突出抓好领导干部“一岗双责”，按照“谁主管谁负责，一级对一级负责”的原则，落实责任制和责任追究制；局党组书记、局长首先履行好“第一责任人”的职责，年初与机关股室（单位）签订党风廉政建设责任书，坚持每月专题研究一次党风廉政建设工作、每季度主持召开一次党风廉政建设形势通报会；各分管领导严格落实“一岗双责”，坚决做到“四个一”：每月听取一次分管联系股室（单位）的党风廉政建设情况汇报；每季度对分管单位股室（单位）进行一次党风廉政建设责任制落实情况检查分析；每半年对分管股室（单位）进行一次党风廉政建设责任制落实情况检查；每年对分管联系股室（单位）负责人进行一次廉政谈话。
2、落实局纪检组党风廉政建设监督责任。局纪检不定期开展廉政巡查、监督检查，做好责任追究和案件查处等工作，确保党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。
（二）强化廉政教育，扎实开展好五个活动
1、开展廉政读书学习活动。一是学习中国特色社会主义理论、深入开展形势政策教育和国情教育；二是学习党章和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神、学习省委十届五次全会、市委三届九次全会、县委十二届九次全会精神；三是学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等法律法规。
2、开展廉政约谈。针对我局存在的倾向性、苗头性问题和岗位廉政风险点，党组书记与领导班子成员、机关股室（单位）负责人开展日常约谈、警示约谈、诫勉约谈；领导班子成员与分管股室（单位）负责人开展日常约谈；股室（单位）负责人与职工开展日常约谈，全年不得少于40人次，约谈记录报纪检组备案。
3、开展警示教育。组织学习先进人物事迹，以勤政廉政的先进典型为榜样，观看警示教育片，学习重点案例，从正反两方面进行宣传教育，做到警钟长鸣；组织参观廉政教育基地、红四方面军总指挥部旧址纪念馆，小平故居等地接受理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想观念的侵蚀。全年开展警示教育不得少于4次。
4、组织上廉政党课。党组书记全年上廉政党课不少于2次，领导班子成员上廉政党课不少于1次。
5、开展民主生活会（组织生活会）。组织开展一次领导干部民主生活会和党员干部组织生活会，对照“八项规定”、反“四风”和“8个禁止”、“52个不准”等规定，重点剖析在理想信念、纪律作风、廉洁自律等方面的苗头性和倾向性问题，做到自醒自律，防微杜渐。
（三）强化作风建设，提升机关新形象
1、严格执行作风建设规定，促进效能提升。坚持不懈贯彻执行中央“八项规定”、正风肃纪、“9+3+2”等作风建设新要求。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设长效机制，旗帜鲜明反对“四风”，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。教育和引导领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，树立领导干部良好的形象。改进文风会风，控制会议、文件数量，同比压减20%以上。
2、大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制行政经费支出，加强“三公”经费管理，继续开展“三公”经费、津补贴、办公用房等情况自查清理工作，“三公”经费支出水平同比下降10%以上。
3、严格遵守工作纪律，提高服务水平。着力解决不守规律，在行政审批中办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等问题；着力解决不守纪律，庸懒散浮拖，不作为、乱作为、慢作为、工作不在状态等问题。
4、大力弘扬密切联系群众、求真务实的优良作风。领导班子及其成员要带头到项目现场、开发企业、社区、帮扶村调查研究，要将每一个工作决策都建立在全面掌握实情的基础之上，要使每一个工作办法、每一项工作措施都顺应群众的呼声，获得群众的拥护。制定落实领导班子成员、中层干部联系开发企业、建设项目、联系村帮扶制度，务实地帮助解决企业发展、项目推进、联系村发展中遇到的实际困难和问题。
（四）强化形为约束，自觉接受监督。
1、全面推行政务公开，对审批办理事项、办理条件、流程环节、标准范围、办结时限、落实结果、监督渠道等，通过印制办证指南、公告栏公示、局门户网站等形式予以公示，公布监督电话，自觉接受群众监督。
2、对建设项目的建设工程规划许可证及其主要审批内容及城市总体规划、控详规划、专项规划、重要地段详细规划、重大市政基础设施，房地产开发建设项目、“三违治理”情况等进行公示，提高规划审批、规划监察执法透明度，依法接受社会监督。
3、完善行政权力监察平台建设。健全网络监管和维护更新，加强对业务人员的培训，真正做到知政策、懂业务、会操作，实现权力运行平台的有序运转。
（五）强化监督检查，确保工作顺利开展
1、认真落实惩防体系建设，扎实推进廉政风险防控工作。一是对照我局《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作方案》，紧紧抓住教育、制度、落实三个关键环节，做到教育有效、制度管用、落实到位。二是继续完善廉政风险防控制度体系，巩固深化廉政风险防控工作示范单位创建活动成果，修改和完善从领导到办事员的权力运行具体规则，摸清廉政风险底数，建立廉政风险预警、实施廉政风险分级管理、动态监督廉政风险。
2、深化作风督查。定期和不定期加强对中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定XX县区委十项规定的执行情况的监督检查。开展专项治理，坚决纠正“庸、懒、散、浮、拖”，不定期检查系统干部职工上下班情况，督查上班时间工作情况，对典型的人和事要点名道姓进行公开曝光。
3、强化预警提示。对党员干部作风情况、上班纪律、行政审批、规划管理事项中存在的苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，发放预警通知书，防患于未然。全年对机关、下属单位干部职工开展约谈不得少于10人次，发放预警通知书不得少于8次。
4、严格权力运行的监督制约。加大对干部选拔任用、财政资金使用、物资采购等情况的监督；加大对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度落实情况进行督促监督；加强对“五证一书”的核发、方案审批、方案调整、容积率调整、规划监察执法等重点事项的监督检查。
5、严肃查办案件。严肃查处违反作风建设、违纪违规等典型案件，及时完XX县区纪委的交办案件。
四、组织保障
1、加强组织领导。成立党风廉政建设暨惩治和预防腐败工作领导小组。
2、加强信息宣传。加大党风廉政建设宣传办度，全年在县以上刊物发稿10条以上，在纪检监察网站刊物发稿5条以上。
3、加强工作督查。对党风廉政建设和反腐败工作落实情况进行监督检查，逗硬考核。考核结果作为单位（股室）工作人员业绩评定、奖励惩处、责任追究的重要依据。对年度考核结果不合格的单位（股室）工作人员，取消本年度评先资格。
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