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作风建设活动实施方案
小编寄语。下面是我们文秘网的小编为大家整理的作风建设活动实施方案，请大家参阅。
为贯彻落实全面从严治党要求，进一步深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动，不断激发干部队伍活力，根据区委区政府《关于开展“强责任敢担当，治顽疾正风气”作风建设活动的实施意见》（**龙委发〔2017〕20号）文件精神，局党组决定在全局开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动。现提出如下实施方案。
一、总体目标
围绕区委、区政府工作大局和“三年行动计划”等重大决策部署，在全局开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动，进一步严明工作责任，强化担当意识，从严整治干部队伍中存在的不作为、乱作为等突出问题，重点整治基层执法不严不公、吃拿卡要等作风顽疾，切实转变干部队伍作风，有效提升服务效能，全面优化发展软环境，为加快推进我区“三大转型”、打造“五个中心”提供坚强保障。
二、主要内容
（一）作风问题大排查
以“五查五看”为抓手，按照“程序最简、业务最精、服务最优、纪律最严、作风最好”的目标要求，通过单位自查、外界帮查等方式深入查找存在的作风问题。
一看纪律观念牢不牢。着力查找有令不行、有禁不止，不作为、乱作为，违反“六大纪律”和中央八项规定精神等问题。
二查责任担当，看社会评价高不高。着力查找对职责范围内工作不敢担当，推诿扯皮，畏首畏尾，履职不力，决断该断不断等问题。
三查精神状态，看进取意识强不强。着力查找干事创业激情不足，苦干实干精神不够，工作热情消退，缺乏进取精神，在岗不敬业等问题。
四查服务水平，看群众感情深不深。着力查找工作飘浮，方法简单，作风粗暴，对群众诉求不能认真对待，做表面文章等问题。
五查工作效能，看工作落实快不快。着力查找执行上级决策部署不及时、不坚决、搞变通，办事拖拉，程序繁琐，效率低下等问题。
（二）基层执法大治理
1、开展“执法不严、执法不公”专项整治。强化基层人力社保执法行为的监管，组织开展基层执法问题专项督查，深入排查劳动保障执法现状，重点整治不讲规矩不按程序办事、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等突出问题，坚决杜绝吃拿卡要、当“土霸王”等现象，着力规范基层执法行为。同时，突出工伤保险和定点医药机构两项专项检查，进一步规范经办工作业务流程，强化业务和定点单位经办人员责任意识，实现防错纠错、自我控制，确保基金安全。
2.大力推行人力社保行政执法配套制度。认真落实人力社保执法监督检查制度、行政执法全过程记录办法、行政执法案件主办人制度等配套制度，全面落实行政执法实体和程序要求，在劳动监察和工伤认定工作上实现行政执法全程留痕、有效固定保存执法证据，真实、准确记录反映行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，加强行政执法监督，减少行政执法争议。
3、加大明察暗访力度。结合“千人双评议”活动，深化局领导每月带队开展明察暗访制度，重点检查劳动保障监察执法情况，并适当向街道劳动保障所延伸，精准发现、及时查纠各类违规违纪行为，着力规范基层执法行为。从严查处基层执法失职渎职、滥用职权、为不法分子充当“保护伞”的案件，并严格实行“一案双查”。
（三）服务效能大提升
1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固扩大学习教育成果，深化机关党建服务品牌创建，着力办好民生实事，切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到更多的便利和实惠。继续组织学习党章党纪党规，着力解决党员干部在遵守政治、组织等纪律方面存在的突出问题，进一步增强党员干部守纪律、讲规矩的自觉性。
2.全力推进重大决策部署落实提效。聚焦“大拆大整”、“五水共治”等重点工作落实情况，以工作督考为抓手，推动重大决策部署落实提速。落实重点工作督查通报制度，组织开展区委区政府重大决策部署和局党组决定决议执行情况专项检查，对未在规定时间内落实文件、会议纪要等明确事项的，严格按照规定予以问责。
3.大力推进行政审批服务提质。根据“最多跑一次”的要求，突出行政审批“补短板”，深化行政审批制度改革，全力打造全市“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳”标杆部门。积极推进“互联网＋审批”，所有审批事项除涉密外，都要实行网上公开、网上受理、网上办结。
4.着力提升服务民生水平。结合“最多跑一次”改革要求，以社会保险“五险联合经办”和“综合柜员制”为目标，对人力社保审批分中心窗口业务进行整合，实行叫号办事和自助服务，同时优化经办流程，实现“一号一窗”办结。推行“午休服务”和“延时服务”，开辟办事绿色通道，加强咨询引导台建设，为群众提供代取号、代填单、政策咨询、办事引导等综合引导服务，完善落实岗位责任、首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，促进服务水平有效提升。
三、活动步骤
各科室（单位）要紧紧围绕作风问题大排查、基层执法大治理、服务效能大提升等有关要求，有计划、有步骤地推动活动深入开展。
（一）对照检查（2017年3－4月）。严格对照“五查五看”的内容，通过座谈会、走访、调研等方式开门纳谏，深入查找作风问题，建立重点作风问题整治清单，清单经党组研究后上报区作风办，并通过网站等方式向社会公示。
（二）整改提升（2017年5－10月）。针对上一阶段排查出来的重点作风问题，建立领导挂牌督办、结果定期公示、责任及时倒查机制，既督办本单位突出问题，又督办个人作风问题，严格落实好作风建设主体责任。坚持问题导向、实绩导向、责任导向，做到问题有整改、整改有督办、督办有落实。
（三）亮晒评比（2017年11－12月）。通过网站、微信公众号等途径，将本单位重点作风问题整治清单完成情况进行亮晒公示。12月份全面总结本单位“强责任敢担当，治顽疾正作风”作风建设活动开展情况，并将书面总结上报区作风办。
四、组织领导
（一）加强组织领导。“强责任敢担当，治顽疾正作风”作风建设活动在局党组统一领导下，由局机关党委负责组织实施，并承担组织协调、督查督办等日常工作。局机关各科室（单位）要按照局党组的统一部署和要求，加强组织领导，参照本实施方案有针对性地制定工作计划，找准重点问题，制定整改措施，狠抓工作落实，确保规定动作做到位，自选动作有特色。
（二）加强监督检查。局机关纪委持续加大正风肃纪力度，把不作为、乱作为以及违反中央八项规定精神等问题作为整治重点，通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段，深入窗口、项目一线明查暗访，对顶风违纪者“露头就打”，驰而不息查纠不良作风。
（三）严格问责追责。坚持“纪律严明、权责对应、实事求是、依纪依规”原则，分级抓好责任分解，分级推进责任落实，分级实施责任追究。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，不但要严肃追究直接责任人责任，还要追究失职失责分管领导和科室负责人的主体责任、监督责任和领导责任，典型案件要公开曝光。
（四）落实容错免责机制。严格执行《**区纪检监察工作服务保障转型发展的若干意见》（**龙纪发〔2012〕8号），局党组旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。建立健全澄清保护机制，对干部作出容错免责决定后，及时向干部个人和单位反馈结果，必要时在一定范围内通报说明。
（五）加强宣传报道。要及时联动电视、报刊、网络等媒体，积极宣传本单位作风建设中涌现出的好做法、新成效，进一步营造良好的活动氛围。
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