城管局学雷锋活动实施方案.docx

城管局学雷锋活动方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，践行科学发展观，结合城管系统“用心构建人民满意城管品牌”实际，大力推进社会主义核心价值体系建设。坚持贴近实际、贴近基层、积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化，在城管系统广泛开展学雷锋实践活动，全面宣传普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，引导全市城管系统干部职工努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者。
二、队伍建设
城管系统学雷锋志愿服务队建立三级组织，设立联络员，完善机构网络。
（一）以市城管局为核心，设立“济南城管学雷锋志愿服务总队”。主要负责指导区县（直属单位）志愿者工作，建立健全城管志愿者服务的规章、制度、培训、管理、表彰等。
（二）以各区县为单位，成立“××区（县）城管爱心志愿服务大队”。主要负责本行政区域内的城管志愿服务工作。
（三）以办事处、乡镇为单位，成立“××区（县）××办事处（或乡镇）城管爱心志愿服务中队”。主要负责落实本行政区域内的志愿服务项目。
三、活动内容
在“迎十艺节”环境综合整治期间，成立学雷锋志愿服务队，学雷锋志愿服务在志愿精神指导下，结合“城管十进”、“百姓城管”、“慈善工作站”、“迎十艺节环境综合整治”，依托三级组织，招募志愿者，开展一系列城管特色“学雷锋、树新风”活动。
（一）开展志愿宣传服务活动。在“迎十艺节”环境综合整治期间，成立志愿宣传服务队，定期在认定路段、社区、广场进行文明宣传、文明劝导。
（二）开展系列志愿活动。
1、关爱保洁员。包括夏日送清凉、保洁员子女夏令营等。
2、换位体验。体验环卫工人、执法人员的工作。
3、家园清洁行动。社区城管自愿者定期在所在社区开展大扫除活动。
4、慈善捐款箱。依托慈善工作站，拓宽募捐渠道。
5、爱心劝导。依托百姓城管协会，开展劝阻不文明行为。
（三）开展系列监督活动。抓拍不文明行为、举报“脏乱差”、建言献策活动等。
三、活动安排
（一）宣传发动阶段（2012年3月）。召开城管系统学雷锋志愿服务队成立动员会议，作出部署，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各单位制定活动方案，采取多种形式，做好宣传发动工作。
（二）活动开展阶段（2012年4月至10月）。组织开展普及文明风尚学雷锋志愿服务、送温暖献爱心活动，营造“学雷锋、树新风”的良好氛围。动员各区县发动各办事处、社区的居民自发成立工作队，并安排专人协调组织，真正做到“全民参与管理城市”，人人都做“城管员”。
（三）总结改进阶段（11月-12月）。认真总结经验，奖励学雷锋先进个人、先进集体。
四、活动要求
（一）加强领导，精心部署。成立全市城管系统学雷锋志愿服务队领导小组，党委书记、局长宋永祥任组长，党委副书记田德昌任副组长，各直属单位、各处室主要负责同志为成员，领导小组办公室设在局社会动员处。充分认识深入开展学雷锋活动的重要意义，把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要议事日程，注重成效，努力走在全市学雷锋活动的前列。紧密结合工作实际，对深入开展学雷锋活动进行认真准备、周密安排、精心部署，迅速掀起学雷锋活动的高潮。
（二）广泛发动，注重实效。坚持求真务实、真抓实干，严防走过场、搞形式主义。结合实际、发挥优势、突出重点、强化特色，运用喜闻乐见的方式，搭建便于参与的平台，开辟乐于接受的渠道，扩大活动参与的覆盖面，增强工作的针对性、实效性。
（三）强化宣传，营造氛围。大力宣传雷锋事迹、雷锋精神和社会各界涌现出的雷锋式模范人物，围绕深入开展学雷锋活动的总体要求和主要内容，充分利用网络、简报、宣传栏等宣传阵地，不断增强学雷锋活动的影响力。组织媒体不定期到基层采访各工作队的工作开展情况，以媒体的宣传动员更多人参与该项工作，以工作组脚踏实地的工作引导媒体积极向上的舆论导向，努力营造践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围。
12
根据中办发〔2012〕7号文件要求和省委的安排，制定xx市“弘扬雷锋精神、创建文明城市”活动实施方案。
一、活动原则
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会和市委第十一次党代会精神，以“弘扬雷锋精神、创建文明城市”为主题，组织开展形式多样、内容丰富的创建服务活动，推动全市创建全国文明城市各项工作上台阶、上水平。
二、活动时间
20**年3月开始，贯穿全年。
三、活动内容
主要做好以下几个方面的工作：
召开座谈会。3月底，由市委宣传部牵头负责，召开xx市“弘扬雷锋精神、创建文明城市”座谈会，学习贯彻中办发〔2012〕7号文件精神，部署有关工作。
开展主题活动。组织开展雷锋精神在军营、在学校、在机关、在社区、在乡村、在企业、在车厢活动。重点组织四大活动：“学雷锋见行动、争做好公仆”活动。由市直机关工委牵头负责，在党政机关、群团组织广泛开展这一主题活动，引导广大领导干部在学雷锋活动中认真履行职责。“岗位学雷锋、争做好员工”活动。由市直机关工委、市总工会、市国资委牵头负责，在企事业单位特别是公共服务行业广泛开展这一主题活动，引导广大员工践行爱岗敬业的雷锋精神，立足本职岗位，努力干好工作。“学雷锋精神、做雷锋传人”教育实践活动。由市教育局、团市委牵头负责，以未成年人为重点，在全市各类学校广泛开展教育实践活动，引导广大青少年做“四有”新人。学雷锋“四关爱”志愿服务活动。由市文明办、团市委牵头负责，以农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工和残疾人等特殊群体为重点对象，在全市城乡广泛开展社会志愿服务。
挖掘雷锋精神。组织开展“雷锋精神与文明城市创建”研讨会。市委党校、市社科联邀请有关人员对雷锋精神进行挖掘，阐释雷锋精神在推动文明城市创建中的重要作用。组织开展“传承雷锋精神，展示时代风采”道德模范巡讲活动。
加强新闻宣传。由市委宣传部协调指导市直主要新闻单位，大力宣传学雷锋活动的重要意义，结合“走转改”活动，深入基层宣传雷锋式模范人物，宣传社会各界学雷锋活动的进展和成效，宣传全市各县市区各部门学雷锋活动的先进经验。
完善活动基地。建设雷锋号志愿者工作站。由市委宣传部、市文明办、团市委负责，按照“八个有”（有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台帐、有平台、有活动、有成效）的标准，在全市广大社区建设雷锋号志愿者工作站，为学雷锋志愿服务提供固定营地。在株洲新闻网开设雷锋事迹、雷锋精神网上展馆，创办“新时代雷锋微博”，组织网上学雷锋活动，打造传播雷锋精神的网络平台。
搞好评选活动。重点做好“七创七评”的推荐申报、评选表彰。由市委宣传部、市直机关工委负责，在党政机关、群团组织中开展争创雷锋号示范岗位活动；由市直机关工委、市总工会、市国资委负责，在企事业单位特别是各类公共服务行业窗口单位中开展争创雷锋号示范窗口活动；由市教育局负责，在各级各类学校中开展争创雷锋号示范学校活动；由市文明办、团市委牵头，市志愿服务工作委员会成员单位分头负责，开展争创雷锋号志愿服务工作站活动；由株洲军分区政治部负责，在驻株部队、武警和民兵中开展争创雷锋号示范班排活动；由市民政局负责，在全市城镇和乡村开展争创雷锋号示范社区（村组）活动；由市交通运输局负责，在公交车、出租车、长途客运行业中开展争创雷锋号示范车队活动。
四、组织领导
成立xx市“弘扬雷锋精神、创建文明城市”活动领导小组，陈君文同志任组长，王群同志任第一副组长，阳卫国、张雄、孙中喜、张国浩同志任副组长，领导小组成员为各县市区文明委负责人、市文明委各成员单位负责人。领导小组办公室设市委宣传部。市委政法委、市直机关工委、市委农村工作部、株洲军分区政治部、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市教育局、市住房和城乡建设局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市城市管理行政执法局、市国有资产监督管理委员会、市金融证劵办、株洲日报社、市广播电视台等单位各明确一名同志为办公室成员。各县市区各单位要成立相应的学雷锋组织机构，将学雷锋活动作为本单位精神文明建设的重要任务来抓。
五、活动要求
高度重视，形成合力。各地各部门要把“弘扬雷锋精神、创建文明城市”活动，作为贯彻党的十七届六中全会精神，推进社会主义核心价值体系建设的重要举措，作为创建全国文明城市的重要工作。切实抓紧抓好，确保活动深入开展。
融入基层，注重实效。要通过“弘扬雷锋精神、创建文明城市”活动，使全市广大干部群众认识到雷锋精神的传承及其时代意义。要发挥群众的积极性和创造性，将各项活动融入机关、学校、社区、企事业单位，扎根基层。要为群众提供便捷、实在的服务，办好事，办实事，确保活动的实效性。
加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等阵地，广泛宣传，倡导助人为乐、扶贫助困的社会风尚，充分展示“弘扬雷锋精神、创建文明城市”活动的成果，营造良好创建氛围，促进全市创建文明城市工作再上新台阶。12
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于深入开展学雷锋活动的意见》（中办发〔2013〕7号）等文件精神，明确新形势下学雷锋活动的主要任务和基本要求，在全县兴起践行雷锋精神、开展志愿服务的热潮，推动学雷锋活动常态化，培育良好的社会风尚，提升公民道德素质和社会文明程度，结合我县实际，制定本实施方案。
一、活动意义雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是广大干部群众学习的光辉榜样。雷锋精神集中体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了共产党员的先进本色，是一面永不褪色、永放光芒的旗帜。新形势下深入开展学雷锋活动，对于激发人们思想道德建设热情，引导人们以坚定理想信念为根本支撑，以人民至上为价值取向，以艰苦奋斗为人生品格，以敬业奉献为不变信条，从自身做起，从身边小事做起，做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者，进而凝聚全县干部群众的意志和力量，促进社会主义核心价值体系建设，推动泰和科学发展具有十分重要的意义。
二、总体要求以党的十八大精神为指导，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，以志愿服务为载体，着眼于构建社会主义核心价值体系，着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度。贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，大力弘扬雷锋爱党爱国、热爱社会主义的理想信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善的基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，让雷锋精神成为推动泰和加快发展的强大精神动力。
三、活动安排1.大力开展各类主题活动。一是“走访群众听民声，深入基层解难题”活动。由县效能办、县创先争优办牵头，组织全县干部深入基层、企业，开展“搞调研、解难题、稳增长、促和谐”等活动。二是“幸福快车进乡村”活动。由县委宣传部、县文明办牵头，组织有关单位和志愿者深入乡村围绕送政策、科技、文化、卫生、温暖等提供全方位的免费服务，对困难群众、留守儿童进行帮扶。三是“进千家门解百姓难”活动。由县委组织部牵头，广大乡镇干部以各自所驻村、驻地企业为重点认真开展走访，每周不少于2天，走访不少于18户，为群众办实事解难题。四是“党员责任区”活动。由县创先争优办牵头，在县城XX县区党员中，根据党员的职业、影响力、居住区域等特点划分责任区，将全县在职县级党员干部和XX县区所有党员全部分派到县城XX县区各社区、小区、楼院，为民办实事。五是“遵守秩序、文明出行”活动。由县交警大队牵头，通过“排队日、让座日”志愿者文明交通劝导等活动载体，结合开展文明交通指数测评，在县城组织开展。六是“种绿护绿、爱护环境”活动。由县林业局、县环保局牵头，通过义务植树、绿色交通等载体，引导市民节约资源、爱护环境。七是“雷锋传人、以德立身”活动。由县教育体育局、团县委牵头，以青少年为重点，通过组织主题班日、主题队日、主题团日、党日、“日行一善”、“美德少年”等学雷锋主题实践活动，引导青少年学生了解雷锋先进事迹，崇尚雷锋高尚品德，感悟雷锋时代精神。
2.大力开展各类示范活动。县委组织部要组织各党政机关、群团组织开展“党员先锋岗”、“雷锋股室”等形式的学雷锋主题活动，引导广大党员干部率先垂范，践行雷锋精神。县商务局、县工商局、县卫生局、县交通运输局要组织商场、集市、宾馆、医院、车站等窗口单位以“擦亮窗口、展示形象”为载体，开展以“三亮（即亮身份、亮职责、亮承诺）、三创（即创一流服务、创一流队伍、创一流形象）、三比（即比技能、比服务、比业绩）”为主要内容的“学雷锋，树新风”活动，进一步强化服务意识，提高服务水平。县总工会要在全县所有企业中组织开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，引导广大职工努力提高工作技能，在本职工作中践行雷锋精神；要在规模企业建立一批示范性职工书屋，把雷锋精神转化为企业精神和企业文化，进一步丰富广大员工的精神生活。县公安交警大队要在县城交通拥堵路段设立一批“雷锋服务岗”，及时有效地疏导交通，热忱地为行人和驾乘人员服务。县人武部牵头，组建“雷锋在行动”服务队，建立学雷锋示范点。
3.着力开展志愿服务活动。团县委牵头，县妇联、县关工委、县残联等单位协调组建青年志愿者协会，以农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工、残疾人等特殊群体为重点，组织青年志愿者，在全县城乡广泛开展“结对帮扶”、“大手拉小手”等形式的学雷锋志愿服务活动，加强扶老助残、应急救助、便民利民的社会志愿者服务，带动广大群众践行助人为乐的雷锋精神。县卫生局牵头协调组建医疗志愿者协会，组织医疗志愿者在全县开展卫生宣传、医疗服务等活动。县文广局、县科技局牵头协调组建文化科技志愿者协会，组织文化科技志愿者开展文化、科技服务。县林业局、县森林公安局牵头协调组建造林护林志愿者协会，开展植树造林、义务护林、森林防火等活动。县城管局牵头协调，组建文明县城志愿者协会，组织志愿者开展文明县城、卫生县城、绿色县城宣传活动。县总工会要组织开展以“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”为主题的扶贫帮困志愿服务活动。县民政局负责组建以退伍军人为主体的志愿服务队，组织广大退伍军人深入敬老院、孤儿所开展帮扶关爱行动。县房产局要以物业公司志愿服务为重点，建立各社区、各小区物业公司志愿者服务队伍，设立“学雷锋志愿服务站”，在社区开展“学雷锋，献爱心”活动，常态化为居民提供优质服务。县交通运输局、县交警大队要以交通协管员、各驾校交通志愿者为主体，以“关爱生命，文明出行”为主题，开展形式多样的志愿者交通劝导活动，劝阻各类交通违规行为，协助路口交警指挥疏导行人、非机动车，引导市民自觉遵章守纪，不闯红灯、文明礼让，安全乘车、文明出行。全县各个乡镇场都要组建一个志愿服务协会，开展帮扶工作。原则上，各乡镇场、各单位志愿者注册人数要占其总人数的20%以上，省级文明单位志愿者注册达到单位总人数的70%以上，市级文明单位志愿者注册达到单位总人数的60%以上，县级文明单位志愿者注册达到单位总人数的50%以上。
4.着力开展各类创评活动。要把创评工作作为学雷锋活动的重要抓手。由县委组织部负责，在党政机关、群团组织中开展“争创雷锋号示范岗”活动，评选表彰推介一批学雷锋标兵；由县总工会、县文明办负责，在各窗口单位开展“争创雷锋号示范窗口”活动；由县妇联负责，组织开展“和谐家庭”评选活动；由县城管局、县交通运输局负责，评选表彰一批“学雷锋公交线路”、“学雷锋车站”、“学雷锋公交车司机”和“学雷锋出租车司机”；由县教育体育局负责，在各学校开展“争创雷锋号示范学校”活动，在广大师生中评选表彰推介一批雷锋式教师、学雷锋学生标兵；由团县委牵头，开展“争创雷锋号示范志愿服务工作站”活动；由县人武部牵头，在驻绥部队、武警和民兵预备役中开展“争创雷锋号示范班组”活动；由县民政局负责，在县城开展“争创雷锋号示范社区”活动。由县文广局、县文联负责，以雷锋故事为素材，以雷锋精神为主要内容，结合我县的先进典型，组织创作评选推介一批歌曲，充分运用采茶剧等形式，创作一批富有地方特色的优秀艺术作品，推动雷锋精神进学校、进企业、进社区、进村镇、进军营。
四、组织实施1.加强组织领导。各乡镇场、各单位要把深入开展“学雷锋”活动，摆上重要议事日程，纳入工作总体规划，周密安排部署，精心组织实施。建立党委统一领导、宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方广泛参与的工作机制，加强协调指导和督促落实，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。教育行政部门和共青团组织要切实担负起在青少年中开展学雷锋活动、弘扬雷锋精神的重要职责。各级各部门各单位各行业要结合自身实际，制定完善本地本单位学雷锋活动实施方案，积极主动地开展学雷锋活动。并将学雷锋活动开展情况报县委办、政府办、文明办。
2.营造良好氛围。新闻媒体要高度重视学雷锋活动的宣传报道，要制定学雷锋活动新闻宣传方案，《泰和通讯》、泰和政府网要设立学雷锋活动专栏，电视台拿出重要时段进行宣传，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式，大力宣传雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物，大力宣传社会各界学雷锋活动的进展和成效，大力宣传各级各部门各单位学雷锋活动的先进经验，扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。要组织全县学雷锋先进典型的评选表彰，推出一批雷锋式服务明星、雷锋式人民公仆、雷锋式美德少年、雷锋式爱民官兵、雷锋式身边好人、雷锋式志愿者，并通过事迹报告会、人物专访等方式，发挥这些先进典型的示范引领作用。要注重做好网络宣传，在泰和政府网等重要网站，举办雷锋精神网上谈等系列活动，积极与网民进行互动交流。
3.实现广泛参与。各乡镇场、各单位要坚持以人为本，坚持面向基层、面向群众、面向青少年，多运用群众喜闻乐见的方式，多搭建群众便于参与的平台，多开辟群众乐于接受的渠道，吸引广大群众参与到学雷锋活动中来。充分调动群众的积极性、主动性，把统一组织活动与群众自发开展活动相结合，把集中活动与日常工作相结合，让学雷锋活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程和提高文明素质的道德实践过程。
4.注重实际效果。各乡镇场、各单位要结合自身特点、行业特色、群体特征，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。突出重点、区分对象，加强分类指导，强化学雷锋活动的特色，增强工作的针对性和实效性。要坚持“五个纳入”，即把各乡镇场、各单位学雷锋活动的开展情况，纳入现代国民教育体系，纳入创建学习型党组织活动，纳入为民办实事活动，纳入党校和中小学校教育范畴，纳入文明单位、文明窗口、文明乡镇（村）、文明社区（小区）的评比考核范围，作为重要测评指标；坚持“四个结合”，即与推进社会主义核心价值体系建设紧密结合，与加强公民道德建设紧密结合，与加强公民意识教育紧密结合，与深化群众性精神文明创建紧密结合；坚持“三个率先”，即党政机关要率先示范，窗口单位要率先示范，学校部队要率先示范。12
第15页 共15页