二部“精准营销”方案.docx

二部“精准营销”实施方案
“精准营销”实施方案
为进一步推动独山子辖区农网卷烟市场健康有序发展，不断提升对零售客户的服务水平，切实保障卷烟销售任务圆满完成，顺利实现“卷烟上水平”工作目标，现结合农网卷烟市场实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
和原则
（一）指导思想
精准营销是在精准定位的基础上，依托现代信息技术手段建立个性化的客户沟通服务体系，是独山子烟草实现“卷烟上水平”、“做精做强、追求卓越”工作目标的有效载体和途径，通过“精确信息、精准投放、精细管理、精实服务”，达到促进卷烟销售，提升顾客满意率的目的，最终实现客我双赢局面。
（二）基本原则
1、统一规划、整体推进的原则。精准营销是一项涉及面广、工作量大的系统工程，一个环节出了问题，整个体系就发挥不出其应有效力。二部所有成员要统一领导、综合协调、密切配合，切实按照本方案共同推进精准营销体系。
2、分步实施、资源共享的基本原则。精准营销工作任务重、覆盖面广，要在整体推进的同时，统筹规划分阶段组织实施，确保精准营销体系的有序进行。要充分发挥客服人员信息面广的优1势，及时互通信息，保证调研数据真实准确，为实施精准营销奠定良好基础。
3、以人为本、消费者利益至上的原则。把感动服务融入到市场管理和客户服务当中，不断提高服务水平和质量，切实增强为零售客户和消费者服务的能力。
二、工作任务
（一）加大精细调研信息力度，准确把握市场真实需求。客户经理要在充分调研的基础上，做好市场消费趋势、供求适销状况、卷烟销售动态、货源紧缺程度、客户满意度等信息的收集、分析，掌握卷烟市场真实需求，并针对客户服务过程中存在的问题，提出有针对性的整改措施，为开展“精准营销”奠定坚实基础。
（二）加大精准预测力度，提高区域市场有效供给率。客户经理要对片区市场进行细分，结合各自地域特点和消费能力，从卷烟品牌存销比、断货率、成长率等方面着手，以市场真实需求为导向，以卷烟品牌结构和零售价格为重要参数，按照货源供应政策，实施精准预测，并及时根据社会库存情况对预测进行调节，力求销量预测与市场真实需求相吻合，实现卷烟销售增量增收。
（三）加大精心培育品牌力度，提升重点骨干品牌成长度。要进一步加强品牌分析评价力度，制定有针对性的品牌培育、维护、评价措施，精心筛选品牌培育客户群体，科学进行品牌培育和同档品牌控制，通过短信平台向零售客户推介重点骨干品牌，2不断提升其对重点骨干品牌的知晓度和认知度，为重点骨干品牌成长营造良好环境。
（四）切实增强服务水平，不断提升顾客满意度。要积极转变思想观念，把零售客户、消费者满意作为营销工作的根本出发点和落脚点，不断提升市场潜力，同时注重采取差别化服务方式，对销售技巧高、消费能力强的客户，将服务促进提升作为主要目标；对地域位置偏、消费能力不足的客户，将提高销售能力、改进卷烟成列作为主要目标，最终实现零售客户增收、服务工作增效的良好局面，不断提高顾客满意度。
三、工作要求
（一）明确工作目标，实现客我双赢。继续坚持“总量浮动、紧俏卷烟合理限量、货源自动分配、顺势品牌基本满足”的货源供应政策，以优化结构为重点，准确定位，真正让零售客户订购到销路适当、利润提升的卷烟，保持销量结构的协调增长；以均衡销售为目标，准节奏，保持市场需求的基本满足；以提升顾客满意度为目标，结合农网卷烟零售客户的地域类型及业态分类布局情况，通过精准营销掌握更多、更准的零售户信息，为客户提供多方面的卷烟经营、货源信息，推出更多适销对路的卷烟产品，为消费者提供多种选择。同时，不断优化配送线路，降低运营成本，实现客我双赢。
（二）准确品牌定位，推动结构提升。以“532”、“461”品牌规划为重点，针对农网不同地域特点，如团场和连队、商业3繁华地段和交通枢纽区等，同时结合卷烟品类，确定各品种、规格卷烟的市场定位，努力使重点培育的品牌出现较大幅度增长。一是通过工商企业协同调研、品牌试销等手段，明确卷烟品牌的市场个性和目标消费者，最终建立符合各地域消费特点的品牌发展格局。二是通过市场细分，将农网市场具体分类，制定不同的品牌培育计划，针对各自特点，实施有针对性的品牌培育工作措施，实现卷烟精准投放，客户利润不断提高，消费者需求进一步满足。三是积极利用短信平台，及时将货源信息及各品牌卷烟特点告知零售客户，对适销重点品牌卷烟进行着重推荐和宣传，帮助零售客户提高经营能力和盈利水平。
（三）强化市场管理，确保卷烟市场稳定。一是强化专销结合工作模式，切实提高信息共享率，确保互通信息快速、准确，及时对违反卷烟销售规则的行为进行干预，积极开展新办证户培训，同时利用协会平台，配合协会内训师组织会员进行培训，确保卷烟销售网络的运行质量。二是严格按照工作要求，做好市场检查及管理服务的工作，对129团和130团团部的经营户，确保每月检查一次，每周走访一次，覆盖面达100%；对129团和130团连队经营户确保每季度检查一次、每月走访一次，覆盖面达100%；对卷烟销售大户定期实施核查；对重点监控户随时进行检查；对登记在册的无证户保证每月检查一次，同时注重法律法规的宣传力度，努力做到宣传教育覆盖面100%、拜访服务到位率100%、提醒服务面100%、咨询投诉回复率100%、守法类型告知4率100%，为精准营销奠定坚实的市场基础。
（四）固化市场预测和库存采集标准，为经营决策提供依据。客户经理要固化零售户采集对象、信息采集时间、采集格式，提高信息采集准确率，重点就消费者行为变化情况进行跟踪分析，研究消费者需求走向，通过建立消费者档案，进一步把握消费者的真实需求，为开展需求预测和货源组织提供参考，确保预测销量和实际销量吻合度达到96%。在此基础上，逐步完善消费者研究应用体系，为最终建立面向消费者的营销体系奠定基础。其次要根据区域销售特点建立“消费者信息中心”，并挑选部分零售客户建立消费者档案，进一步加强市场信息的采集、分析和应用，及时掌握市场变化，使卷烟需求预测跟接近市场实际，落实货源满足率。
（五）量化服务标准，提升服务效率。一是客户经理要每月帮助零售户测算赢利水平，及时提供卷烟经营信息，力争零售户卷烟毛利率稳步上升。二是根据零售户的守法经营情况、地域类型以及零售客户业态分类布局情况，推行零售户等级分类管理，实施差异化服务，同时针对农网零售客户距离较远，容易出现低价售烟、货签缺损现场，客户经理要及时了解有关信息，确保明码标价执行率100%，货签对位率100%。三是做好卷烟陈列，营造良好经营环境。帮助零售客户做好整条卷烟展示，其中对供应中华卷烟的零售客户，一类卷烟盒包展示不少于10种（合适上柜规格为14个），条包展示不少于8个规格、15条。对月购进量超5过250条的零售客户，条包展示不少于4个规格、6条（经营面积在10平方米以下的店铺可酌情处理）。四是做好卷烟商品售前技术交流、售中技术交底和售后跟踪服务，努力挖掘市场潜力，寻找进一步提升卷烟销量和结构的突破口，逐步将市场资源转化为销售资源，不断提高零售户满意度，确保客户满意度达到100%。
XX县区烟草专卖局（营销部）二部
二○一○年七月八日
第二篇：烟草精准营销方案黄南州烟草公司卷烟品牌精准营销实施方案（讨论稿）
按照“卷烟上水平”总体规划为指导，深入贯彻落实省局卷烟品牌精准营销推广会精神，为达到“全覆盖、不断档、不积压、稳价格、促销售”的卷烟品牌精准营销工作目标，特制定本方案。
一、基本原则
以“精确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”的工商协同营销的基本工作要求和“精确信息、精准投放、精细管理”的精准营销工作要求为指导，在零售终端信息采集与反馈、市场信息分析与共享、货源衔接与供应等环节进一步深化操作内容。通过切实有效的工作措施，保证以中华品牌为代表的高档卷烟持续健康发展。
二、工作目标
按照“精确信息、精准投放、精细管理”的总体要求，做到精确信息采集、分析工作，提高对市场趋势性变化的预测能力，实现信息采集系统与新商盟系统、货源自动分配系统、精准营销管理系统的有机对接，促进以中华为代表的高档品牌的“全覆盖、不断档、不积压、稳价格、促销售”的卷烟品牌精准营销工作目标。
实施精准营销的目标品牌为。卷烟零售价格300元/以上的卷烟品牌。实施精准营销品牌的预测准确率要达到98%以上，精准营销品牌品牌在选点客户的覆盖率要达到100%，综合动销率要达到70%以上，综合成长率达到60%以上。
三、工作思路
认真做好客户分类工作，为实现计算机自动分配货源和开展网上订货工作奠定基础。围绕“三维”（时间、区域、客户类别）五率（覆盖率、铺货率、动销率、断货率、成长率），运用有效的分析方法和工具，协同有关工业企业共同分析精准营销品牌的市场表现，逐步建立起卷烟品牌精准营销分析体系。
在覆盖率上。根据市场实际，全面实现全州四个营销部市场全覆盖、城镇市场全覆盖，努力提升市场覆盖的范围和广度。
在铺货率上。采取精细化投放的客户细分策略，与四县局（营销部）商定精准营销品牌零售户入网和上柜销售标准，使精准营销品牌能够“摆得住、卖得出、销得好”，综合运用范围和数量的调节杠杆，合理制定铺货率。
在动销率上。充分发挥分布在不同区域及业态信息点的信息支撑功能，每周把握客户动销情况，并充分发挥客户经理的职能，通过走访客户，动态把握精准营销品牌动销率，准确把握市场需求，精细掌握投放节奏，保证市场处于正常动销水平。
在断货率上。实时掌握不同时期、不同业态、不同规格的精准营销品牌的断货情况，追求精准的需求预测和需求供给，全面控制断货率。
在成长率上。围绕精准营销品牌销量的增减、市场份额的增减、进货户数的增减、户均量的增减等四个因素，分析精准营销品牌在全州市场的走势，调整营销目标，改善营销管理，使“三维五率”成为规范化、标准化的工商对接“语言”，成为工商协同培育品牌的长效机制。
四、工作措施
通过精细的客户分类，精确的市场信息采集和精准的货源投放策略，探索出一条适合黄南市场实际的精准营销之路。
（一）做好客户分类工作，夯实精准营销的基础。根据《全省卷烟零售客户分类标准及评价细则》的要求，扎实做好客户分类应用工作，准确划分客户类别，每季度对零售户的基础信息进行维护。建立支持精细化投放的客户分类体系，建立有针对性的销售策略、服务策略、管理策略，并通过动态调整，根据零售客户的销售能力变化及时调整分类属性，持续优化目标零售客户的布局。以系统、全面、准确的零售客户分类为精准营销工作的开展奠定坚实的基础。
（二）明确职责，确保精准营销顺利开展。
州局（公司）作为执行层，充分发挥市场营销主体作用，围绕“三维五率”，运用有效方法和工具分析、把握市场；做好区域市场细分，有针对性地制定货源投放策略、品牌营销策略；进一步完善客户服务体系，打牢网建基础；始终保持打假高压态势，确保市场规范；在全面精细管理和以客户经理为核心的营销队伍素质提升上下功夫。
县局（营销部）作为操作层，加强市场监管，不断提高市场净化率；做好信息采集和上报工作，成为行业最前沿、最直接、最敏感的市场触角；深化客户关系，强化培育能力，使精准营销品牌扎根市场、扎根消费者。
通过建立州、县级分层定位、清晰职责、统一有序、资源整合的组织保障体系和工作机制，做到“深度营销、精耕细作、有的放矢、到点到面、到户到条”，实现精准营销品牌在区域市场全面覆盖，形成精准营销品牌“覆盖广、动销快、价格稳、口碑好”的良好局面。
（三）扎实做好信息采集，为精准营销提供信息保障。定期对信息采集点进行评估，及时调整信息点的设置，确保信息采集工作的准确性和有效性。加强对市场信息的分析和应用，充分把握零售价格300元/条以上的高档卷烟品牌在全州市场的状况，包括品牌销量、市场份额、卷烟价格、消费特征、市场覆盖、铺货情况、品牌动销、市场潜力等信息，为建立科学的货源分配体系、提高市场控制力，开展精准营销提供依据。实现信息采集系统与新商盟系统、货源自动分配系统、精准营销管理系统的有机对接，提高信息分析的应用水平，为精准营销工作提供真实有效的信息保障。
（四）抓好队伍建设，为精准营销提供人力支持。把精准营销工作制度化、工具化，落实到人，是精准营销在黄南市场实现长足发展的根本保障。加强客户经理工作体系建设、品牌经理队伍建设、深入开展“135”工作法等三个方面为抓手，培养一批既了解市场又理解品牌的营销人才，为精准营销工作提供智力支持和人才保障。
（五）各阶段的工作任务第一阶段，工作准备阶段。时间。2011年5月份。
工作任务。进行市场调研，选择目标客户。
具体的工作安排。县局（营销部）客户经理根据《精准营销目标客户评价标准》（见附件）开展客户评价工作，选择本辖区内得分前20的客户作为待选目标客户上报市场经理。市场经理负责对客户评价过程和结果进行指导监督，对客户经理确定的目标客户进行再次评价和筛选，将最终结果上报至营销中心。客户评价的过程实施痕迹化管理，市场经理负责评价档案的留存、上报和管理工作。营销中心将在5月底召开专题会议，确定全州范围内的精准营销目标客户，启动卷烟品牌精准营销工作。
第二阶段：精准营销的试点工作。时间：2011年6月。工作任务：解决试运行工作中存在的各种问题，为全面推广奠定基础。
具体的工作安排。选择同仁营销部作为卷烟品牌精准营销的试点单位。要求客户经理做好对目标零售户的宣传工作，取得目标零售户的支持，营销中心负责精准营销工作开展前期的动员、宣传和培训工作。品牌经理根据《零售户周卷烟经营信息统计表》（见附表）以及客户经理、市场经理的反馈信息每周对工作开展情况进行分析，及时发现试运行阶段所存在的问题，召集相关人员共同商讨问题的解决途径，在试运行结束后撰写试运行工作报告，为精准营销的正式运行提供支持。
第三阶段：全州范围内的推广工作。时间：2011年7月至11月
工作任务。根据试点单位的实施经验，将精准营销工作在全州范围内进行推广。
具体的工作安排。7月上旬，召开精准营销试点工作总结暨精准营销工作推广工作会。在全州范围内推广精准营销工作，7月份完成全州卷烟营销人员的培训。将每周精准营销工作分析扩大到全州的范围，并按周对县局（营销部）精准营销工作的开展情况进行通报。在精准营销推广期间，广泛征求有创意的工作方法和工作思路，使精准营销工作得以不断的改进。8月份完成精准营销相关工作流程的建立工作。9月至10月完成精准营销相关制度的制定工作。11月份召开精准营销推广总结会，总结表彰对卷烟品牌精准营销工作作出突出贡献的单位和个人。
第四阶段：精准营销工作正式运行。时间：2011年12月。
主要任务。建立一整套精准营销工作管理体系，推进精准营销工作的不断发展。
具体工作安排。根据精准营销推广阶段的工作积累，梳理出一整套适合黄南州市场的精准营销工作管理体系，在12月下旬以前颁布实施。
二〇一一年四月二十八日
第三篇：精准扶贫实施方案上王镇初级中学
“教育圆梦，你我同行”精准扶贫活动实施方案
二〇一六年十月二十四日
上王镇初级中学
“教育圆梦，你我同行”精准扶贫活动实施方案
为贯彻落实《XX县区教育系统2016年全国扶贫日活动方案》精神，结合我校的工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，认真贯彻落实县教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，深入宣传教育扶贫的范围对象、目标任务、政策措施和典型经验，教育引导广大师生关爱贫困群众、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育扶贫工作，提高我校教育水平。
二、组织机构：组长：刘兴海副组长：黄晓东
成员：全体领导
全体党员
全体教师
三、活动主题和目标
（一）活动主题：“教育圆梦，你我同行”
（二）主要目标。通过开展多形式的扶贫活动，引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观，为贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事，弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。营造“人人皆愿为”的社会氛围，弘扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制。
四、活动内容
（一）开展“扶贫日”集中宣传活动
以“教育圆梦，你我同行”为行动口号，利用家长微信群、校园广播站、宣传栏、升旗仪式等载体，积极宣传教育工作成就、脱贫攻坚先进典型和成功经验，营造浓郁的舆论宣传氛围，做好扶贫活动的宣传动员工作。
（二）开展专题教育活动
10月17日前后，围绕“教育圆梦，你我同行”主题，利用团少队活动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育活动，培养贫困学生的优秀品质和社会责任感；组织师生学习身边榜样，宣传凡人善举，引导广大师生“学会感恩，传递爱心”，自觉发扬关爱互助精神，主动关心和帮助别人。
（三）构建“1941”脱贫工作体系，开展形式多样的扶贫活动
1.教师家访活动。组织教师代表走访贫困家庭，探望关心贫困学生、留守儿童，向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况，了解贫困家庭子女上学的困难和需求，积极宣传国家关于建档立卡贫困家庭子女优先享受的相关扶贫政策，并广泛开展结对帮扶活动，增强教师的帮扶意识。
2.党员带头，力促帮扶。各基层党组织充分发挥党组织作用，积极组织党员教师带头入村走户，了解困难群众生活情况，做好包联帮扶工作。
3、多方联系，精准资助。联系社会力量，为每个贫困学生进行物质资助，学校为特困学生35人左右资助每人30元用于购买学习用品。
4、社会实践活动。组织学生开展社会实践活动，积极围绕“教育圆梦，你我同行”这一主题，组织学生代表到贫困家庭进行社会实践，探访贫困家庭，体验困难群众生活，让学生在活动中养成乐于助人和勤俭节约的优秀品质。
五、工作要求
（一）认真学习、加强领导。学校组织教师学习县委办、政府办印发的《XX县区2016年全国扶贫日活动方案》（蒲办字〔2016〕52号）、《XX县区教育系统脱贫攻坚工作实施方案》，领会文件精神，从思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性，结合学校实际制定“扶贫日”活动实施方案。
（二）结合实际，确保实效。学校要结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生解难题、度难关。
（三）树立典型，及时报道。学校要做好“扶贫日”活动的宣传和材料归档工作，及时将学校在活动中的先进事迹以及好经验、好做法报教育局宣教办。
二〇一六年十月二十四日
第四篇：精准扶贫实施方案绿德农业精准扶贫工作方案
一、前言
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：
二、方案简述
到2017年底使所有建档立卡的贫困户中，对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。
三、实施内容
1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。（即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励）
2.对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。
3.对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户，在他们的同意下，我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士，为广大贫困户公开普及就业专业技术，从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户，我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系，在贫困户自愿的情况下，我们会为其提供更好的就业岗位。（保留在本公司的月度分红）
在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下，力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准，2年内有一定的工作技能和就业生存方向，3年内全部脱贫，达到小康水平。
山西绿德农业科技有限公司
2017年4月7日
第五篇：精准扶贫实施方案精准扶贫实施方案
按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
（二）基本原则
1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。
2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。
5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
（三）扶贫对象
从2016年起，xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共x户xx人，其中国家标准线下x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。
二、工作目标
（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。
三、重点工作
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。
1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。
2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。
（二）通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。
1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。
2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
（三）破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。
（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。
积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。
（六）政策帮扶，助脱贫
包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。
四、保障措施
一、政策保障
（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。
（二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。
（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。
（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。
二、资金保障。
上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。
充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。
三、宣传发动通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。
xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。
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