基层不正之风和腐败问题整治实施方案.docx

基层不正之风和腐败问题整治方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的基层不正之风和腐败问题整治方案供大家参阅。
为了扎实推进全乡基层党风廉政建设和反腐败工作，严肃整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法行为，切实维护群众利益，根据市区纪委关于《严肃整治基层不正之风和腐败问题专项工作方案》要求，经连城乡党政班子会研究，决定从今年3月到年底，在全乡范围内集中开展严肃整治基层不正之风和腐败问题专项工作（以下简称专项工作），现制定如下工作方案。
一、工作目标
围绕当前基层侵害群众利益的突出问题，通过集中开展“六个一批”专项工作，即：全面排查一批群众反映突出的问题线索，严厉查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，严肃问责一批履责不力干部，深入开展一批警示教育活动，健全完善一批制度措施等工作，推动责任“硬着陆”、监督基层“微权力”、增强群众“获得感”，使发生在群众身边的违纪违法行为得到有效查处，基层不正之风和腐败问题得到有效遏制，基层党员干部的作风得到明显改善。
二、工作内容
紧紧盯住农村基层，严肃查处基层党员、干部违反《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，侵害群众切身利益的行为，重点整治和查处以下八个方面的突出问题，具体为：
1、违反中央八项规定精神和“四风”问题。用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、滥发奖金福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜等问题。
2、民生资金使用管理中的违纪问题。在集体“三资”管理、农村低保、救灾救济款物分配、危房改造、种粮补贴、退耕还林、社会保障、农田水利等方面优亲厚友、办事不公、虚报冒领等问题。
3、工程建设领域中的违纪问题。在扶贫移民项目、保障性安居工程、农村危房改造、土地征收拆迁等方面弄虚作假、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题。
4、窗口行业的违纪问题。土管、民政、农医、社保、财政、计生等窗口行业，利用办证、建房、审批等方面吃拿卡要、小鬼难缠甚至欺压群众等问题。
5、换届中的违纪问题。在村“两委”班子换届选举中买官卖官、跑官要官、拉票贿选、利用宗族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏换届选举等问题。
6、学校办学方面的违纪问题。在学校乱收费、基建招投标、教学设备和教材辅助资料采购、“两免一补”资金核拨等环节以权谋私、收受贿赂以及教师课后有偿补课、乱订辅导资料等问题。
7、医疗卫生方面的违纪问题。在药品和医疗器械采购、工程招投标、项目合作等环节收受贿赂、套取国家新农合资金、公共卫生补偿款等问题。
8、违反工作纪律问题。违反党员干部行为规范，纪律意识淡化，群众观念淡薄，工作执行不力、标准不高、不敢担当、作风漂浮，精神状态不佳、推诿扯皮、“为官不为”等问题。
三、工作步骤
1、动员部署。成立工作机构，召开动员大会。结合我乡实际制定实施方案，按照分工职责，由各分管领导牵头组建由所联系村驻村干部、各单位、各站所负责人等组成工作组，全面负责所联系单位的专项治理工作。
2、广泛听取意见。各工作组采取进村入户等形式，重点围绕八个方面的治理内容，听取老百姓的意见建议。各站、所、各单位分别开展自查清理。在乡政府大门口设置意见箱一个，公开举报电话为0794-8725086，广泛收集群众的诉求反映。乡纪委对收集到的意见建议问题反映进行汇总。认真梳理排查，整理分类，建立台账，按照相关规定实行分类管理、分类处置。做到“五个不放过”即：实名举报的不放过，领导批办的不放过，反应强烈的不放过，重复举报的不放过，集体上访的不放过。
3、集中查处。坚持分级办案的原则，乡纪委将加大对执纪审查工作的力度，对梳理排查出来的问题线索，按干部管理权限，属我乡管理的，由我乡纪委组织调查处理，属区管的，上报区纪委监察局调查处理，对涉嫌违法犯罪案件及时移送司法机关处理。
4、开展教育。充分利用工作成果，编印教育资料，强化警示教育。通过开展“纪律讲堂”、编发典型案例、制作宣传图册等形式，开展警示教育，实现查处一案、教育一片、警示一方的作用。
5、建章立制。按照边整治、边总结、边完善的思路，研究在基层干部作风建设、民生资金和民生项目监管等方面问题发生的原因、特点和规律，举一反三，查找机制制度上存在的漏洞，及时进行纠正。对于出现的普遍性的问题，建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。
四、工作要求
1、强化思想认识。基层干部不作为、慢作为、乱作为、贪污等不正之风和腐败问题，直接侵害群众的切身利益，损害党和政府的形象。各基层单位、站、所要高度重视，充分认识到整治侵害群众不正之风和腐败问题的重要性和必要性。以更严的标准、更实效的措施抓好落实，确保专项整治取得实效。
2、强化组织领导。成立连城乡严肃整治基层不正之风和腐败问题专项工作领导小组，由党委书记周明龙任组长，乡长喻清华、纪委书记胡恒辉任副组长，其他班子成员及邹吉祥、付强、纪焕华、章国才为成员。下设办公室，由纪委书记任办公室主任。
3、从严监督执纪。严格执行“四种形态”。加强对问题线索的纪律审查，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；构成违纪的坚决给予纪律处分，情节严重的，按规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
4、强化责任追究。乡纪委要加强对各村、乡属乡办各单位、基层站、所的专项整治督促检查，及时发现问题及时研究解决。对近年来问题较为集中、群众反映强烈的部门和单位要按照“一案双查”严肃追究责任，既要追究责任人的责任，也要追究领导的责任。
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