关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的方案.docx

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市XX县区委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‘两区一村'的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‘三农'工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‘争当赶超先锋'活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‘组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠'，达到‘推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织'的目标要求。
二、主要内容
农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‘五个好'：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层1党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。
农村优秀共产党员的基本要求是‘五带头'。一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。
三、活动载体
全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‘强力推进‘两区一村’建设'的战略目标，以‘促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为'为主题，开展创建‘五个好'先进农村基层党组织、争做‘五带头'农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‘五大活动载体'，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。
一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‘十百千'工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。
二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‘农民主体、干部服务'的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设3的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。
三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‘两重两轮'和‘四议两公开'等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‘三级联创'和‘三培两带两服务'活动，落实‘一定三有'，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。
四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。
五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创4建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。
四、推进方式
农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‘调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰'等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：
（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‘三培两带'示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。
（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。
（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走5访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。
（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。
（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。
（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行年度考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。
五、具体步骤
围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。
（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载6体，具体细化创先争优的标准和要求。
（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‘三服务、三争创'（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‘五争当'（在致富能力强的党员中开展‘两带'活动，争当‘两带'先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‘双向带动'活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‘村官'中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。
（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。
（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员7创先争优的长效机制。
六、保证措施
（一）切实加强领导。
（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。
（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。
（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，
8努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
第二篇。镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案**镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进“五镇”建设，构建和谐**提供坚强保证，根据中央、省、市、县委部署，结合我镇实际，现就2010年6月至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“筑就坚强堡垒、争做时代先锋，推进城乡统筹、建设五镇**”为载体，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主题，在全镇党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，全面促进全镇经济社会又好又快发展。
二、主要内容
根据县委的部署安排，全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认
1真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，年度测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，有一定的带富能力，能够充分发挥先锋模范作用，无违法违纪等问题发生，党员致富带头人占党员总数20%以上。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显，考评为二类以上党组织，农民人均纯收入高于当年全县农民人均纯收入，是县上命名的计划生育合格村、平安村。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高的威信，有良好形象，办事公道，没有因党员干部而引发群众上访事件，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学文化知识，自觉坚定理想信念积极向群众宣传党的路线方针政策，有书写能力的坚持每年记学习笔记5000字以上，撰写心得体会或调研文章2篇以上，努力钻研与岗位职责相关的业务和技能，并成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，家庭人均纯收入达到7000元以上，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，听取和反映群众的呼声，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，年内至少为本村群众解决累积问题或办实事
2一件，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。
三、目标任务
通过开展活动，在五个方面上做到争先创优：一是在引导和促使全镇基层党组织和广大党员在服务大局、推动科学发展上创先争优。二是在务实创新、创造工作业绩上创先争优；三是在坚持学习、提高能力素质上创先争优；四是在改进作风、切实为民服务上创先争优；五是在从严要求、提升社会形象上创先争优。达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：
1、推动科学发展。要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本村本单位科学发展规划、思路和举措；结合各村实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展烤烟、畜牧、干杂果等主导产业，解决制约科学发展的突出问题。
2、促进社会和谐。要深入开展社会主义核心价值体系
3教育，形成崇尚先进、积极向上的社会风气。要及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，
3、服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，深入实施包户责任制等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
4、加强基层组织。基层党组织设臵进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥。农村党建工作要在全省全市和全县有影响。力争到2012年，全镇
一、二类村党组织达到80%以上，60%以上的农村党员掌握1-2门致富技术；到2012年在非公经济领域建立起党组织。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
四、活动载体
各党支部要围绕活动主题，根据镇党委确定的活动载体，结合各自实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的结合点、着力点和突破口。
农村党支部要以“升级晋档、科学发展”活动为载体，
4全面实施农村党建“六大”精品工程，通过落实“一定三有”，“四位一体”，推广“四议两公开”工作法等，激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，争做“带富先锋”，推进社会主义新农村建设。
机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全镇发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推行项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实推进机关作风，提高机关效能，争做“服务先锋”。
学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育”活动主题，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动。
联合党支部要区别不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当人民满意的白衣天使等活动，争做“敬业先锋”，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。
五、方法步骤
创先争优活动整体分为两个阶段：2011年7月前着重围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大开展，具体按以下步骤开展：
1、宣传动员（2010年6月30日前）。召开党委会，学习传达上级精神，制定方案，召开全镇动员会，进行全面安排部署。各党支部要根据全镇实施方案总体要求，立即着手起草切合本村、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求，方案要突出时效性、针对性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。
2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）。各村、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“五项活动”：
（1）、按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，扎实推进基层组织建设。深化拓展“百组进百村，共建新农村”党建主题实践活动，坚持“一年一个活动主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一”目标，即建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。全面落实镇党委班子成员党建联系点工作责任制，强化指导和帮扶，重点在农村党组织负责人“两推一选”、“五个好”村党组织建设、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”等工作上予以重点突破。按照《关于在全镇基层党组织中铸造升级晋档、科学6发展“六大党建精品工程”的实施意见》（麟招发[2009]57号）文件要求，抓好以支部班子建设为主要内容的“旗臶工程”，全面加强农村党组织的能力建设，每月定期开展党组织活动，两次；开展以评优树模活动为主要内容的“标兵工程”，不断增强争先创优意识，镇党委在每年“七、一”前评选表彰一批优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“五个好党支部”；以“三双”活动为平台，实施“阳光工程”，加强镇村班子自身建设，把创先争优活动中党组织和党员的承诺与“双承诺双公开双评议”活动有机结合起来，要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施办法，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督；抓好以党的先进性为主要内容的“组织发展工程”，打造一支高素质的党员队伍，对35岁以下的青年、妇女进行摸底造册登记，各支部每年要发展年龄在35岁左右的青年党员不少于1名；围绕村级公共服务中心标准，实施“阵地建设工程”，全力打造农村服务平台，抢抓第二次村级组织活动场所项目建设的机遇，2010年完成4个村的活动场所的新建工作和12个党员远程教育终端接收点的新建工作，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优；强力实施以“四位一体”党建促发展模式为主要内容的“农民增收工程”，全方位、多渠道拓展农民增收空间，扎实推动农民快速增收，力争2010年全7镇农民人均纯收入达到4500元以上，到2012年达到5000元以上，年均增幅超过全县平均水平。
（2）、开展学习型党组织建设活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和工作能力。
（3）、开展“三抓三比三创”活动。把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。
（4）、开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。
（5）、开展争当“十佳党组织和百名优秀共产党员”活动。按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”基本要求，制定先进基层党组织和优秀共产党员具体标准，组织各党组织和广大党员积极主动地参与到创先争优活动中来，
8争当全镇“十佳党组织和百名优秀共产党员”。同时，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的要求，在全镇评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。通过评选表彰，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。
3、规范标准，健全机制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的对象为重点，镇党委将确定不同行业、不同单位3--5个基层党组织和10名党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。对开展创先争优活动过程中行之有效的做法，坚持边制定、边完善，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
4、全面总结，巩固提高（2012年7月上旬—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，在这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活
9动促进科学发展的成果。二是搞好总结表彰。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐的方式，镇党委将表彰一批创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实，巩固提高。
六、工作措施
1、成立领导机构。构建镇党委统一领导、各党支部共同负责的工作机制，切实加强组织领导。成立镇党委创先争优活动领导小组，下设办公室。各村各单位要成立相应领导机构和工作机构，组织抓好创先争优活动。
2、落实工作责任。各党支部要切实担负起本村、本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，强化工作措施，推动活动开展。各党支部书记要切实履行好基层党建工作直接责任人的职责，督促、协调、指导抓好本单位创先争优活动的组织实施。要建立党组织成员创先争优活动联系点制度，并注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的争创活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
3、广泛宣传引导。要充分利用会议、办板报、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、突出重点任务。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定各党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党员队伍、活动阵地、管理制度、活动载体建设。农村党建重点落实县委《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》XX县区委《关于进一步健全村级干部队伍建设意见》要求，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。
5、加强督促检查。镇党委将采取定期召开创先争优督查通报、联席会议、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。定期对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优
11活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效
第三篇：关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案关于在野店镇工商所党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施方案
根据中央和省、市、县委意见精神，镇党委决定，在全镇党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称‘创先争优'活动）。现就全镇深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‘科学发展、富民强镇'为主题，以‘创建‘五个好’乡镇党委，打造生态文明乡镇'为载体，立足实际，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构，在奋力推进镇域经济跨越发展上当先锋、作表率。实现招商引资和项目建设新突破，力争位次前移。建设优美乡村，争创‘市级园林城镇'。抓好东夷旅游景区建设，全力打造自然环境最美、地质景观最奇、生态文明最秀的省级旅游特色村。开展‘四民主一考核'党建品牌创建活动，全面提升村级规范化管理水平。
促进社会和谐。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，特别是在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，维护大局。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、
法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动形式，积极推进学习型党组织建设。开展党员‘设岗定责'、‘承诺践诺'等活动，激发党员队伍活力。推进‘四民主一考核'规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、目标任务
创先争优活动，以创建‘五个好'先进基层党组织、争当‘五个带头'优秀共产党员为主要内容。
“先进基层党组织”的标准是。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‘五个好'。
1、领导班子好。能以‘三个代表'重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。
2、党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和‘三办法一制度'，坚持经常性地、有计划地发展党员，措施得力，成效明显。
3、工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本单位科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。
4、工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，在推动科学发展，建设‘优美乡村'工作中成效明显。
5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
优秀共产党员的标准是。模范履行党章规定的义务，努力做到‘五带头'。
1、带头学习提高。加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表'重要思想的学习，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务知识和科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。进一步解放思想，密切联系实际，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
3、带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。坚持深入基层、深入群众，下功夫搞好调查研究，提出解决问题的办法和措施，为科学决策提供参考。
4、带头遵纪守法。对党忠诚，遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争；要模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。
5、带头弘扬正气。增强大局意识，改进工作作风，自觉做到不图虚名，力戒浮躁，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、实践载体
基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是‘创建‘五个好’站所，打造文明站所'为载体。在促进经济发
展、维护社会和谐的实践中创建‘五个好'先进基层党组织、争做‘五个带头'党员模范。‘建设优美乡村'，就是着力推进乡村净化、绿化、美化、硬化、亮化、文化‘六化'工程，建设‘镇村优美、户户富裕、人人幸福'的‘优美镇村'。全镇各级党组织要根据各自的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
一是深入开展‘支部创五好、党员争标兵，党群和谐发展、建设优美乡村'主题实践活动。充分发挥党组织在建设‘优美乡村'中的领导核心作用，着力增强党组织及党员干部带头致富，带领群众致富的本领，努力把基层党组织建设成为推进‘优美乡村'建设的坚强堡垒，把党员队伍建设成为推进‘优美乡村'建设的骨干力量。二是深入开展农村基层组织规范化建设年活动。按照‘四民主一考核'的要求，建立规范有效的农村基层党建工作机制，进一步提高农村基层党组织和农村党员服务群众、服务基层，推进农村经济发展、维护农村社会稳定的能力。三是深入开展‘三联三帮'活动。按照‘服务发展、服务基层、服务群众'的要求，开展以‘联支部帮创建、联党员帮技术、联农户帮项目'为主要内容的‘三联三帮'活动，确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。
党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，深入开展‘强化组织核心、强化技能提高、强化优质服务、树立良好形象'主题实践活动。其中，学校党组织要以‘办素质教育、育优秀人才'为主要内容，组织开展‘树科学教育理念，做教书育人楷模'主题实践活动。医院党组织要开展‘白衣天使在微笑，党员在行动'等主题实践活动。提升服务本领，争创一流业绩。
四、方法步骤
按照中央和省、市统一部署，创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导党组
织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。主要方式：
（一）动员部署（2010年4月底）。在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定具体的实施方案，层层召开会议作出安排部署。
（二）公开承诺（2010年5月中旬前）。基层党组织结合实际制定具体实施方案，明确创建目标；党员对照‘五带头'，提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众承诺，接受监督。公开承诺的内容，要紧扣活动主题，紧密联系实际，紧紧抓住群众最关心的热点难点问题，从体现基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用上做出承诺。
（三）领导点评（2010年底）。上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。领导点评要与落实基层党建工作专项述职评议相结合，时间一般安排在每年年底。
（四）群众评议（2010年底）。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。群众评议可安排与基层党建工作年度考核同步进行，每年至少组织一次；评议情况要逐级、逐人反馈，并在一定范围内公开。
（五）评选表彰（2011年“七一”前）。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时进行表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。2011年‘七一'前，镇党委结合基层党建‘三级联创'活动表彰，对开展创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。2012年‘七一'前后，对开展创先争优的情况进行总结表彰。
五、组织领导
（一）落实领导责任。开展创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。镇党委负责本镇本部门本单位的
创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。镇党委成立深入开展创先争优活动领导