乡村垃圾处理工作实施方案.docx

乡村垃圾处理工作方案
为了做好****村垃圾处理工作，解决农村生活垃圾的收集处理问题，进一步改善村庄人居环境，保持环境卫生整洁，提出如下方案：
一、目标任务
按照省、市、县时间安排，通过集中整治和建立长效管理机制，达到“四个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有垃圾杂物；二是街道两侧基本没有成堆垃圾；三是村间基本没有散放的垃圾；四是村外道路基本没有裸露的人畜粪便。配备一定数量的环卫设施，农村生活垃圾集中收集处理率达到100%。
二、主要工作
1、开展“四清四化”工作。组织群众开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院，改善村庄环境面貌，实现绿化、美化、亮化、净化。
2、合理设置环卫设施。根据刘下乡村村情，计划沿街建设垃圾池。配置一辆清运车，用于收集各垃圾池的垃圾。村委会负责监督农户倾倒垃圾和统一清运工作。
3、采用“户集、村运、集中填埋”的运行模式。各户将产生的垃圾就近堆放到设置的垃圾池内，再由村专人负责运送到填埋场处理。
4、选配一定数量的村级公益服务员。选配2名村级公益服务员，负责村内卫生保洁、垃圾收运。公益服务员优先从有劳动能力的低保
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第二篇：垃圾处理工作方案紫阳镇农村垃圾综合处理“百日集中整治”
工作方案
为贯彻落实县委、县政府开展生态环境综合整治工作相关精神，切实改善农村生产生活环境，努力打造一流的旅游环境和农村人居环境，现结合我镇实际，制定全镇加强农村垃圾综合处理“百日”集中整治工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以改善农村环境和人民群众生活质量为目的，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，着力解决影响农村环境卫生的突出问题，不断建立完善农村垃圾处理长效机制，提升农村环境卫生管理水平，努力打造生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的农村环境，为加快建设“中国最美乡村”和“世界生态文化大公园”提供坚实基础。
二、工作目标
通过农村垃圾集中整治，强化生态环境保护理念，着力解决农村环境“脏乱差”问题，大力加强农村垃圾处理基础设施建设，进一步提高农民卫生意识、健康素质和生活质量。努力实现“三个基本没有”目标：即公路沿线及可视范围基本没有散落的垃圾；河道及周边地带基本没有堆浮的垃圾；乡村基本没有暴露的垃圾，农村垃圾实现集中、统
一、规范和无害化处理。
三、整治范围及内容
整治范围包括全镇各村（居），其中重点整治主要公路、河道沿线及两侧可视范围，村（居）驻地，新农村村点、农村清洁工程任务村点及景观村落。
1、各村（居）要组织动员驻地单位、村庄和广大群众
对各自所属区域及居住区的垃圾进行彻底清除，整治后做到定点存放、及时清运。
2、各村（居）要加强对垃圾站点的管理，做到及时收运，不暴露、不积存。
3、各类建设工地、拆迁工地等生产的垃圾，要及时清运；当时不能清运的要密闭遮盖，做到完工场清，不留杂物。
4、公路、河道两侧及沿线不得有积存垃圾和杂物。按照属地管理的原则，由所在地村（居）负责保洁工作。
5、未经批准私设垃圾场、乱倾乱倒垃圾、占用毁坏耕地的，要清除垃圾、恢复耕地。
四、整治标准及要求
1、村容村貌整洁卫生。彻底根治“垃圾围村、白色树挂”现象，努力营造清洁卫生环境。一是村庄周边无积存垃圾、散乱垃圾，沟渠无漂浮物等。二是镇村驻地单位、学校、农户及周围卫生干净。三是柴草垛、粪堆等视觉污染得到基本清除，并在村庄内统一划定柴草、粪堆的堆放地点。四是生产生活垃圾实现统一集清运和处理，垃圾存放（处理）场地尽量利用废弃坑，避开公路、河道沿线和村庄入口。五是垃圾清运要及时，掩埋要彻底，防止垃圾外泄、渗漏污染土地及地下水资源。
2、公路河道畅通美观。一是因地制宜地对公路、河道两侧有碍瞻观的、废弃建筑物、残墙断壁、简易棚、旱厕、非法设置的广告标牌实施拆除。二是公路、河道沿线途径村庄必须确保各自辖区路段两侧可视范围内无积存垃圾、散在垃圾、堆放物、漂浮物等。三是公路、河道沿线所在农户门前必须保持卫生整洁，禁止乱堆乱放垃圾、杂物、秸秆、粪堆等。
3、建设稳定的环卫保洁队伍。各村要按照“属地管理”原则，承担起辖区内村庄、公路、河道的垃圾处理及长效保
洁任务。按照农村清洁工程有关规定，100户以内的村庄须配一名保洁员、100户以上的村庄须配两名以上保洁员（每个保洁员月补助不得低于300元）；公路与河道保洁员原则上按每3公里配备1名保洁员，并健全保洁员队伍的职责规定、管理制度。
4、建设规范的垃圾处理设施。所有清洁工程任务村点每户要配齐“两桶一袋一窖（或一池）”；每个保洁员要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”，每个村点要按要求建立垃圾分类棚。沿路沿河村庄应在公路、河道沿线可视范围之外就近建设小型垃圾焚烧炉进行垃圾处理，其中沿河村庄还要在洗衣埠设置相应数量的垃圾桶，配备必要的垃圾打捞船只或竹排等设施。
五、推行办法
1.户投。农户按照“门前三包”，负责自家院内及其房前屋后以及对应院落道路的清扫保洁，并将产生的生活垃圾投放到院落垃圾池内，将建筑垃圾投放到村民小组指定的场所堆放或填埋，将作物枝叶等投放到沼气池发酵处理。
2.组集。村民小组保洁员采用人力三轮车，将院落垃圾池内垃圾集中到村组垃圾分类处理池。保洁员要及时对村组垃圾分类处理池垃圾进行分类，将砖瓦、渣土等无机垃圾清理出来进行集中堆放或填埋，将有机垃圾、农业废弃物等进行堆肥或投入沼气池发酵处理，将可回收垃圾如塑料、废纸、玻璃、金属等进行回收变卖。
3.村收。村保洁员采用机动三轮车，将村组垃圾分类处理池垃圾收运到各村进行焚烧处理。
六、多渠道筹集经费
鼓励广大农民群众投工投劳，并充分调动村民参与环境治理、保护环境的意识；多种渠道筹集，鼓励和倡导社会各界捐助。
采取“以奖代补”的形式，根据考评情况，对按农村生活垃圾处理机制建设实施方案的要求、工作推进有力的村社给予补助。补助经费由村社统筹安排用于农村生活垃圾处理工作。
各村可以通过村民“一事一议”，农户按照户籍人口每人每月承担适。
七、实施步骤
集中整治工作从2012年7月下旬开始，分宣传发动、集中整治、考核验收、简章立制四个阶段进行。
1、宣传发动阶段（2012年7月20—7月31日）。全方位、多层次开展宣传发动，营造舆论氛围，激发广大群众参与集中整治活动的积极性，确保在最短时间内形成全民参与集中整治活动的热潮。各村居要制定具体的整治计划，确保人员、设施、责任到位。
2、集中整治阶段（2012年8月1日—9月30日）。各村居要有计划、有重点、有步骤的开展集中整治，在9月20日前完成集中整治，确保集中整治活动各项工作目标任务全面完成。
3、考核验收阶段（2012年10月1日—10月31日）。对集中整治工作进行总结、考核、验收。对个别村居工作不到位扣了镇里分的，年底视情况扣除全年农村清洁工作经费，对工作认真、成绩优秀的村居及个人予以表彰奖励。
4、简章立制阶段（2012年11月1日—12月31日）。各村居认真评估整治成果，进一步总结和提炼，完善相关工作制度和模式，实现农村垃圾集中整治工作制度化、系统化。
第三篇：农村垃圾处理方案关于农村垃圾处理问题的提案
随着经济的发展，农村环境污染问题凸显。因为缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难。中央提出建设社会主义新农村的五项基本要求之一就是村容整洁。农村垃圾处理该如何推进呢。
【现状】
从2004年9月开展新农村建设以来，在农村普遍推行了“三清三改”，农村面貌有了很大改观。但在一些比较边远的村庄，还是能看到垃圾乱堆乱放、不能及时处理的现象，山坡上、马路边、小河边，不时能看到塑料袋、化肥袋、农药瓶等“白色垃圾”。
农村垃圾种类多
农村垃圾过去一般是人畜粪便、菜叶、破旧衣物等，这些垃圾很容易处理。但现在社会发展了，垃圾种类越来越多，处理难度也越来越大，如农药瓶、肥料袋、塑料袋、废电池、农用地膜等，这些新垃圾很难分解。
缺乏垃圾处理设施
村民其实也认识到了乱倒垃圾的危害，但是村里既没有垃圾桶，也没有设置垃圾池，垃圾无法集中堆放，只好随意乱倒。而且由于当前农村集体经济条件普遍较为薄弱，不能拿出专项资金对农村垃圾进行清运处理。农村一般离县城的垃圾处理场比较远，清运成本偏高，村里又拿不出钱来处理，只好把垃圾埋在山上。
环保意识亟待增强
由于农民对垃圾的危害认识不足，因此在处理垃圾上就显得极为随意。有的村虽然建了垃圾池，但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等；有的人对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃；有的人不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。
【危害】
由于农村垃圾得不到及时处理，已对农村造成较大危害：
占用和损伤地表
目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，更可能破坏地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的残留率高达20％～30％，严重危害着各种农作物的生长。
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危害农民健康
人们随意将垃圾倒进河里，导致河水污染严重。许多村民都说，过去河里的水能喝，现在用来洗衣洗菜都要小心了。而且农村随意焚烧垃圾、稻杆等，对空气污染也较为严重。
由于农村垃圾大多是露天堆放，导致蚊蝇滋生，老鼠猖獗。农村医疗垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，导致许多小孩把废弃的针头、针管等捡来当玩具，极易发生病原体传染事件。
【探因】
投入受到经济条件制约
农村经济发展水平较低，制约了对垃圾治理的投入，当前大多数农村都没有建设专门的垃圾池、垃圾处理场所，也没有专门的垃圾回收队伍。
目前，垃圾处理技术主要有三种方式。卫生填埋、堆肥和焚烧。对于分散的小城镇，如果将各个小城镇的垃圾集中起来进行处理，可能要增加几倍的成本，而且一个县城建设一个中型的垃圾填埋厂至少需要几千万元的资金，垃圾焚烧厂则至少投资在1亿元左右，地方财力很难承受。如果分散处理，则又受技术条件的制约，其中最担心的就是简易填埋后会产生渗滤液，而技术不过关的焚烧则可能产生大量的二恶英（毒性较大的化合物）。
在城市垃圾治理上，可以推行处罚措施，加大执法力度。但在农村，推行处罚措施难度很大，只能加强引导。
【出路】
农村垃圾治理难度较大，单凭政府一方面的推动显然不够，但仅凭农民自己去治理也不现实，因此只有以农民为主体、以政府为主导，多管齐下，才能真正治理好农村垃圾问题。
加强基础设施建设
政府要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、储运、运输、处置设施。
让农民掌握处理方法
要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。
要以村为单位，充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起
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业余的“农村环卫队”，经费可以采取两个办法，一是村集体经济出一点，二是村民自己筹一点，形成“村收集、镇中转、县市处理”的垃圾处置模式。
将垃圾处理产业化
鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。农村垃圾与城市垃圾相比，在种类上有所不同，那就是易于腐化分解的较多。因此要鼓励农民多建沼气池，将易腐化分解的垃圾投入沼气池。同时要多推广一些农村垃圾无害化处理技术。
要吸引社会资本投资污染治理领域，同时政府要让治污企业“能挣钱”，一是要出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用；二是政府要给予一定的财政补贴，政府要“花钱买环境”。
一年2元钱轻松治垃圾
村容整洁，环境优美，是新农村建设的基本要求。在新农村建设过程中，一些地方在治理农村环境污染方面积累了不少成功经验，值得各地借鉴和学习。
例如，有的村提出了“村民自我分类、政府打好基础、聘请专门人员、统一清运处理”。
村民自我分类，即该村对各家各户进行宣传，教会农民对垃圾进行分类的方法，每家每户都自备两个垃圾桶，一个装易腐烂可分解的，一个装不易分解的。易腐烂可分解的就由农民自行倒入沼气池，不易分解的就倒入村里的垃圾池进行集中清运。
政府打好基础，即政府投入资金进行基础设施的建设。由镇政府投入资金，在村里集中建了两个垃圾池，购买了专门的清运设备。
聘请专门人员，即采取村集体出一点，村民集一点的办法，该村村民每人只需一年出2元钱，聘请了村里两名贫困户，专门负责对村内环境进行清扫和垃圾的清运。这样，既有了专人进行垃圾清扫，贫困户又有了一笔额外的收入。
统一清运处理，即镇政府购买了两台垃圾清运车，定期到各村巡回清运垃圾，然后集中进行处理。
综合各方面的经验，对于改善农村垃圾处理，我们大致有如下几点建议：
（一）建立农村垃圾处理网络。坚持以政府为主导的原则，引导个人或企业投资，对农村垃圾及时清理，运送到指定垃圾处理场处理。通过个人或企业投资一点，政府补贴一点，用于建立垃圾收集站（点）、运输车辆的购买与养护。通过向农民收取卫生费、政府补贴维持、加快农村垃圾的规范化处理，保障垃圾收集、处理正常有序运转。
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（二）加快建立和完善农村村容、环境、卫生管理条例。逐步建立健全村容保洁、垃圾日常处理、清运和管理等制度，保证垃圾处理有章可循，全程控制，长效治理。
（三）加大对农村人口的宣传教育力度，树立正确的环保意识。引导他们进行垃圾分类，定点投放，提高村民履行义务的自觉性，实现村容整洁。
（四）加大对农村新能源的利用补贴。扩大农村沼气池、气化炉建设规模，充分利用粪便、秸秆等有机物；加大太阳能、风能的利用，为农村提供能源支持，减少垃圾量。
（五）坚持垃圾处理产业化的发展方向。实行垃圾处理低门槛市场准入，吸引更多有实力和潜力的个人和企业投入城乡垃圾开发市场。
（六）从源头控制垃圾产生。通过收取固体废物处理税、资源过度使用税、碳排放税等，促使生产企业合理包装。探索研究并制定农产品垃圾有偿处理办法，引导农民进行垃圾分类及堆肥化处理，促使垃圾总量减少。
第四篇：建筑垃圾处理方案施工现场建筑垃圾处理方案
为体现环保施工的新理念，营造良好的施工环境，展示公司施工现场的新风貌，使工程在施工中和建成后都成为文明工程。我公司将切实承担起总包职责，加强对土建及各专业分包方文明施工的管理，采取有力的环境保护措施，将施工时所产生的建筑垃圾对周围环境的影响降低到最低程度。
一、工程概况
信合·湖东春天2X、4X、5X、6X、8X、9X楼工程是建设地址位于XX市鸡公山大道与羚锐大道交口西南角的高层住宅楼。工程总建筑面积78772m^2，本工程为一类高层住宅楼，设计使用年限为50年，结构形式为剪力墙结构，地基基础设计等级为甲级，桩基承台基础，结构安全等级为二级，抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为6度。
本工程由信阳悦合房地产有限公司投资新建，机械工业第六设计研究院有限公司设计，XX省地质勘察基础工程公司勘察，河南创达建设工程管理有限公司监理，河南五建第二建筑安装有限公司承建，XX市质监站，安监站实行全过程监督管理。本工程所包含的住宅、商业、地下车库由河南五建第建筑安装有限公司总承包。目前资金已落实到位，施工现场三通一平完善，具备开工条件。
本工程主要建筑垃圾有基础土方开挖的土方、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的80%，其它垃圾成分约占20%。
二、建筑垃圾处置依据建筑垃圾处置核准（包括建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等）其设立依据有：
1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物”。第十九条“对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用”。第四十条“建设城市生活垃圾处置设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准”。
2、《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令101号）第二十八条“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理”。
3、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令139号）第七条“处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置后，方可处置”。第十六条“建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行”。
4、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）序号第101“城市建筑垃圾处置由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门核准”。
三、建筑垃圾处置措施
1、组织管理在项目经理部建立建筑垃圾处理保证体系中，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。
现场由项目经理总负责，由项目技术负责人具体协调，下设文明施工管理员专职负责具体协调工作，生产、技术、质量、安全、消防等积极配合，同时要加强对操作人员的教育与培训。
2、工作制度
建立并执行施工现场建筑垃圾处理检查制度。每半个月组织一次由各施工单位施工现场建筑垃圾处理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“问题处理通知单”，相关部门根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。
3、运输车辆配备
1m3勾机一台，50装载机一台，载重量大于8t的密封式货车3辆。
4、施工现场要求
（1）施工现场进出口硬化，同时设置汽车冲洗高压水枪，施工车辆（机具）驶出工地前进行清扫冲洗干净，不污染马路。
（2）本工程设置一个50平方的露天垃圾堆放场（基础土方随挖随装车外运）和一个20平方的可回收建筑垃圾堆放仓库.露天堆放的建筑垃圾应及时覆盖，避免雨淋和减少扬尘。
（3）建筑垃圾堆放区地坪标高高于周围场地不小于15cm，堆放区四周设置排水沟，满足场地雨水导排要求。
（4）清理楼层施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
（5）易飞扬的废料尽量保持湿润，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。
（6）严禁将生活垃圾混入建筑垃圾中排放。生活垃圾设容器盛装，由环卫清洁公司负责清运。
（7）对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。
5、运输企业及运输车辆要求
（1）、建筑垃圾运输单位选择经当地建筑垃圾管理部门核准，具有建筑垃圾经营性运输服务资质。
（2）建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减少对交通的影响；
（3）建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主管部门会同交通管理部门规定；
（4）建筑垃圾运输车辆应容貌整洁、外观完整、标志齐全。（5）建筑渣土、垃圾清运到城市管理部门指定点倒放，不乱堆放，不影响城市环境卫生。
（6）工程渣土运输宜采用载重量大于8t的密封式货车；（7）装修及拆迁垃圾运输宜采用载重量5～15t的密封式货车；（8）建筑垃圾运输车厢盖应采用机械密闭装置，开启、关闭时动作应平稳灵活、无卡滞、冲击现象。①厢盖与厢盖、厢盖与车厢侧栏板缝隙不应大于30mm；
②厢盖与车厢前、后拦板缝隙不应大于50mm；
③卸料门与车厢栏板、底板结合处缝隙不应大于10mm。④车辆装载完毕后，厢盖关闭到位，检查车厢卸料门锁紧装置，保证锁紧有效、可靠。
四、有效的管理措施
1.加强建筑垃圾分类收集的程度，避免采用混合收集，减小垃圾资源化、无害化处理的难度；
2.提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人员分拣，提高可以回收的资源。
3.施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利用的观念，保护好现场的环境。
4.加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。
5.加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约费用。
6.推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾；提高结构的施工精度，避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。
7.优化建筑设计。建筑设计方案中要考虑的问题有。建筑物应有较长的使用寿命；采用可以少产生建筑垃圾的结构设计；选用少产生建筑垃圾的建材和再生建材；应考虑到建筑物将来维修和改造时便于进行，且建筑垃圾较少；应考虑建筑物在将来拆除时建筑材料和构件的再生问题。
五、施工现场的收尾工作
工程结束后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。（1）清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆除的固体废物应集中收集处理；
（2）清理场地表层。施工场地的废弃物，特别是垃圾、废弃土等，不得就地倾倒或堆放，及时清运弃于当地允许的地点。
（3）将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽量恢复原有地貌。
施工单位：河南五建第二建筑安装有限公司
现场负责人（签字）：
第五篇：垃圾处理实施方案现乡农村垃圾处理工作实施方案
为进一步巩固扩大我乡新农村建设村庄整治成果，建立农村垃圾处理长效机制，改善农村人居环境，提升农民生活品质现就加强我乡农村垃圾处理工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，坚持“全面规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则，逐步建立农村垃圾收集处理长效机制，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导农民养成良好的卫生意识和生产生活习惯。
二、目标任务
按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，以提高农村环境卫生水平，保障农民身体健康为目的，建立农村垃圾处理和管理工作长效机制，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，力争2012年全乡农村垃圾收集率达到50%以上，垃圾处理率达到30%以上，2013年起全县农村垃圾收集率达到85%以上，垃圾处理率达到60%以上。
三、运作模式农村垃圾处理工作按照乡、村、户三级联动，分级负责的要求，建立“五个一”的标准，做到“五个统一”。即有一个稳定的领导机构和工作机构、有一套完善的管理规章制度，有一支适应工作要求的保洁队伍，有一套严格的督查、奖惩措施，有一套必备的环境卫生管理的基础设施，做到“统一管理、统一标识、统一装备、统一保障、统一操作流程”。
户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。
村收集。建设固定的垃圾池。由公益服务人员把农户和公共场所的垃圾集中清运至附近的垃圾池。
乡（村）转运。各村建设垃圾集中转运站，转运站负责将各村组垃圾池的垃圾清运集中运往垃圾填埋场。
乡定点处理。乡、村垃圾由政府负责，根据本乡人口、地域、环境等实际情况，选址建好1至2个垃圾填埋场，边远村庄可以建设小型垃圾填埋场。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段（2012年4月1日—2012年4月20日）。通过召开会议、书写板报、张贴标语、发放传单等多种形式，宣传垃圾收集、集中处理对生态环境和人体健康的重要作用，切实转变广大农民的卫生观念，让农民真正了解垃圾集中收集处理的益处，逐步提高环保意识，培养良好生活习惯，为全面实施农村垃圾集中收集处理工作营造良好氛围。
2、组建机构、成立队伍阶段（2012年4月21日—2012年4月30日）。
按照“有组织机构、有责任分工、有目标考核”的原则，乡政府成立农村垃圾处理机构，以“每村一支清洁队伍、每街道一名以上清运人员、每组一名清扫人员”的模式，组建清洁工、清扫员为主的乡村环卫日常工作队。
3、科学规划、完善设施阶段（2012年5月1日—2012年5月10日）。
把垃圾收集处理列为村庄整治建设的重要内容进行规划，在村庄功能区布局上，配套安排垃圾处理设施项目，编制好全乡所有行政村垃圾收集处置设施。
4、具体实施阶段（2012年5月11日起）。
各有关部门和村、组按照实施方案，狠抓工作落实，确保农村垃圾处理目标任务顺利实现。
五、保障措施
1、建立健全农村垃圾处理工作机制。一是把农村垃圾处理和卫生保洁纳入新农村建设工作推进和考核体系，在乡新农村建设工作领导小组内增设农村垃圾处理工作协调小组，由乡爱国卫生运动委员会办公室牵头负责。乡成立环境卫生管理所，与乡镇规划管理所实行“二块牌子一套人马”，各村成立环境卫生管理站。二是组建村级公益服务员队伍，按照100户左右农户配一名公益服务员的比例，从本村的农村特困户或农村低保户中挑选。保洁员实行自愿申报，一年一聘。三是组建农村村落社区卫生保洁督查队，加强对保洁员工作的监管力度，做到每月对村落社区卫生保洁专项督查。采取抽查、上户调查的形式，对公益服务员的工作表现情况进行评定，评定格次为好、中、差。保洁员工资的20%用于浮动，与评定格次挂钩。
2、建立农村垃圾处理资金投入机制。一是乡、村、组从集体收入中解决一部分；二是县民政局在农村低保资金中解决一部分；三是理事会向农户每月收取1.5元以内的保洁费；四是争取县配设施。
3、建立农村卫生保洁自我约束机制。一是由村民大会制定《村民卫生公约》，村委会根据卫生公约与农户签定“门前三包”责任状，细分卫生保洁管护包干区。二是农户做到每天一清扫，垃圾日产日清，确保房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源。三是公共活动场所由公益服务员每星期清扫二次以上，达到公共场所“无六乱”，即无乱搭、无乱建、无乱贴、无乱挂、无乱排、无乱倒现象；垃圾池至少每月清运4次，确保无积压。四是开展群众卫生创评活动，巩固卫生保洁成果。对“卫生文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗；对在评比中比较差的农户实行通报批评，通过评比活动来增强农民卫生保洁的自觉性和主动性。
4、建立考评激励机制，确保保洁工作有序开展。把农村卫生保洁工作纳入乡干部年度考核内容，使农村村落卫生保洁管理成为广大干部群众共同关心、主动参与的一项基础性工作。各村每月应对本村卫生保洁管理情况督查一次以上；乡爱卫办每季督查一次以上，发现问题，及时整改，做到督查一次通报一次。乡爱卫办每年年底组织考核组到各村开展专项督查考核，重点考核农村村落卫生保洁管理、公益服务员经费落实等情况，对先进村、单位进行表彰奖励，对行动不力、动作迟缓的村、单位进行通报批评。
北早现乡人民政府
二0一二年四月一日
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