竣工图编制规范.doc

竣工图的编制
一、 竣工图的概念
竣工图是工程竣工档案的核心组成部分，它是把理想化的工程设计兰图（施工图）经过各专业工种技术工人的再加工而变成建筑实体的真实记录。建设工程文件归档整理规范 第二章术语第八条对竣工图的定义是[工程竣工验收后，真实 反映建设工程项目施工结果的图样]。 该条款严格界定了竣工 反映建设工程项目施工结果的图样 。图与施工图的本质区别。 一份施工图从设计单位生产完成后到交付施工单位实在施工过程中难免会遇到因原材料、工期、气候 、使用功能、施工技术等各种因素的制约而发生变更、修改。竣工后其设计兰图就与建筑实体有不相符合之处（图物不符） ，如果把这样与建筑物实体不相符的施工图、不按一定的规则 进行修改就草率归档，必将给工程维修、改建、扩建、城市 规划带来严重隐患。因此工程竣工后，就必须由各专业施工 技术人员、按有关设计变更文件和工程洽商记录遵循规定的 法则进行改绘，使竣工后的建筑实体图和物相符。我们把这 样修改后的图纸叫竣工图。
二、编制竣工图的重要性
1 竣工图是进行管理维修、改扩建的技术依据。随着建筑物使用年限的延长，原来的电线电缆、给排水 管线等将逐步老化或者因原来的设计容量小，而随着生产的发展和居民生活水平的提高 ， 必将对原有建筑进行维修增容，要做好此项工作首先要搞清原有的管线走向位置、管沟大小等。要搞清这些重要信息就必须有完整准确的竣工图。其次因使用功能上的需要，如办公楼改建成住宅楼或者办公 楼改建成商业用门面房等须对建筑物结构进行改变，那么就 必须弄清楚它的结构形式，如该楼是框架结构还是砖混结构 等等，对于砖混结构要拆除某砖墙就必须考虑此墙是承重墙 还是非承重墙。否则盲目的拆除承重墙或者加层增加楼房自 重都是非常危险的，安全责任重于泰山，盲目蛮干必将造成 重大安全隐患。

2 竣工图是城市规划、建设审批等活动的重要依据。竣工图另一个重要作用就是城市规划、建设审批的重要规划依据，特别是对城市的地下空间的规划非常重要，随着城市服务功能增加，地下建筑和管线越来越多，合理的安排新建地下建筑物和地下管线的布置，同样离不开完整准确的竣工图。大家都知道 2000 年冬季发生在西安莲湖路天然气地沟 爆炸事，就是因为天然气管道与电力通讯线路规划的安全距离不够，因天然气泄露的浓度的增加，电力通讯线路的放电火花引起地沟爆炸。类似问题还有管线位置变更没有改绘 标注，新的管线又规划在同一位置，施工时经常发生挖断光 缆、电力电缆、输水管线的重大事故和人身伤亡。

3 竣工图是司法鉴定裁决的法律凭证。竣工图具有司法鉴定裁决的法律凭证作用，对于一个重 大的工程质量事故的技术鉴定，首先要对工程图纸进行核对，检查施工单位是否严格按图施工，有变更的部位是否经过设计同意，签字手续是否完备，其次才是对设计计算、原 材料是否合格、施工过程是否符合规范要求的检查。如著名 的四川虹桥倒塌事件等等都是血的教训。 的四川虹桥倒塌事件等等都是血的教训。最后的司法量刑竣工图的法律凭证作用不可忽视。
4 竣工图是抗震防灾、战后恢复重建的重要保障。完整准确的竣工图对于抗震救灾、 完整准确的竣工图对于抗震救灾、战后恢复重建具有雪 中送炭之功效，当地震灾害发生后，及时恢复灾区通讯、供电、供水、交通（桥梁、隧涵）等基础设施工程是燃眉之急，完整准确的灾区地下管线工程、地下构筑物工程竣工图将会 发挥重大的其他物质不可替代的作用。因此，完整、准确的 竣工图与城镇居民的正常生活及生命财产息息相关，必须以 高度的职业道德和责任感做好这一工作。
三、竣工图的编制时间
竣工图的编制时间， 根据〈建设工程文件归档整理规范〉条文说明第 4.2.2 条规定竣工图的编制应按原国家建委 1982 年[建发施字 50 号]〈关于编制基本建设竣工图的几项暂行规 建发施字 〈编制各种竣工图， 定〉执行。该规定第二条中规定“编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），按照这一规定竣工图的编制 必须一边施工，一边编制。在施工过程中最少先编制一份与实际情况相符的竣工图，工程验收完成后，依据此份竣工图为母本，跟据实际需要的套数再复制所需的套数，这样做的目的在于避免因建设工期时间长，有关机构、人事的变化等 因素而引起的忘记或责任不清造成竣工图不准确，给以后的使用造成隐患。
四、竣工图的编制单位与编制套数
竣工图的编制单位是施工单位，归档整理规范条文说明第 4.2.2 条规定竣工图的编制应按原国家建委 1982 年[建发施 《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》 执行。 字 50 号]。因为施工单位是建筑产品的直接生产者，对工程变更最清楚。该规定指出建设工程实行总承包的工程，总承包单位负责其自建项目竣工图的编绘工作，分包单位负责所分包工程 竣工图的编绘工作，分包单位没有能力编绘的， 竣工图的编绘工作，由总包单位负责编绘。竣工图的编绘套数应按陕城办发[1986]57 号通知第三款第四条执行。 除甲、 乙双方在施工合同中另有约定外， 一般要求不少于三套，三套的归属是：城建档案馆一套，使用单位一套，建设单位主管机关档案室一套。因编制竣工图须增加的图纸，由建设单位负责及时提供给施工单位。
五、编制竣工图的原则
①凡严格按设计施工，没有任何变更的，由施工单位在变更的原施工图上加盖《建设工程文件归档整理规范》规定的 “竣 工图章”标志后，视为竣工图。
②凡在施工中有一般性变更，但能将原施工图加以修改补充，能反映竣工实际的，可不重新绘制竣工图，由施工单位在原施工图上按变更文件以照规定的编绘方法进行修改补充后，加盖“竣工图章”标志后，视为竣工图。
③凡结构形式、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其它重大改变或变更部分超过图面 1/3 者应重新绘制竣工图。从新绘制的竣工图也应加盖竣工图标志章。凡符合竣工图编制原则第三款者，通过以上四种方法都不能说明问题的，就必须重新绘制竣工图。
六、竣工图编制方法
1、 竣工图类型 ：
① 利用施工兰图改绘的竣工图。 该方法就是用规定的改绘办法，把施工中与原设计不相符的部分改绘在施工蓝图上，改上竣工图标志章作为竣工图，该方法节约人力物力，简单易行，是一种编制竣工图行之有效的方法。这种方法适用工程变更不大，经过修改后就能反 映工程实际情况时使用。
② 新绘制的竣工图。当工程变更巨大经过上述方法改绘后图面仍混乱不清 者，就必须从新绘制新的竣工图。 在二底图上修改的竣工图。
③ 在二底图上修改的竣工图。 对于重点工程或者具有重大政治意义的工程除了具有完 整、准确的竣工蓝图外，还必须具有与之相应的竣工底图。 这种竣工图就是直接在硫酸纸上把需要部分添上或者把取 消的部分用刀片刮掉。
2、如何在施工兰图上改绘竣工图大致有以下几种方法。
①杠改法：具体做法是用细实线划去不需要的条款或者需要变更的部分，该方法适用于钢筋型号改动，尺寸改动或者有关文字说明需要取消的条款的修改。
②叉改法：适用于在图面上局部取消部分的修改。
③补图法：具体做法是直接在原图上画上需要增加的内容，当需要增加处空白图面不够时，可以采用结点引出法画到本张图的其它空白处，或者该卷竣工图的其他张页的空白处。该方法适用于在兰图上局部增加的图幅不大的情况下使 用。 ④注改法（加写说明法）：适用于设计说明、材料做法等能用一句话说明问题的变更。
七、编制竣工图应注意的几个问题
1、未采用或全改的施工兰图不归档，但应修改设计目录。
2、有变更的施工图按照前面规定的改绘方法修改后，必须经过施工单位的技术负责人和审核人校对审核后， 送监理单位经工程总监和现场监理审阅无误后，加盖规定的竣工图章并签字后视为竣工图。竣工图标志章规定式样如下图
竣工图

施工单位 编制人 技术负责人
监理单位 总监 现场监理

竣工图章须使用不易褪色的红色印泥盖在图标栏的上方空白处或者其它空白处，当图面内容饱和时盖在图签的背面。
3、在兰图上改绘竣工图各专业图纸都必须相应的修改，使各个专业的衔接关系相互吻合。
4、不得把洽商或附图贴在原设计图上做为竣工图，也不许把洽商或附图贴在原设计图上做为竣工图，商原封不动的抄在原图上，该画图的，一定要用图形符号、线条表达清楚，便于直观看图。画图所使用的图形图识符号必须符合以下国家制图标准.《房屋建筑制图统一标准》《建筑制图标准》《总图制图标准》《建筑结构制图标准》《给水排水制图标准》《暖通空调制图标准》 禁止徒手绘图。
5、编绘竣工图所使用的图纸必须是新晒制的兰图， 反差要明显。
计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。使用的墨水必须是碳素墨水，字体要求仿宋体或者楷体字，严禁草字错别字。
6、编绘的内容不要出图框线，图纸封面、目录均加盖竣工图章，竣工图章须使用不易褪色的红色印泥盖在图标栏的上方空白处或者其它空白处，当图面内容饱和时盖在图签的背面。 7、在施工兰图上改绘竣工图，严禁刮改、涂抹，要能反映设计原貌。
8、凡修改处，必须注明变更的依据，出处（如此处变更见×年×月×日变更第×条）
八、关于室外综合地下管网竣工图：
室外综合地下管网属地下隐蔽工程，它的完整准确与否非常重要，它也是城建档案管理的重中之重，随着城市服务功能的现代化和人们生活质量的日益提高，地下空间的规划、管理就显得更加突出，因此必须严肃认真的做好综合地下管网图的管理工作。 新的规范在条文说明 4.2.2 条中规定“地下管线工程竣工图的编制，应按 1995 年《 中华人民共和国行业标准， 城市地下管线探测技术规程》 规定执行
①、比例尺按 1：500 的比例。
②、地下管线图图上必须标明管线的材质、管径大小、埋深时，如果标注的是绝对高称，应标明地面高程和管底或管顶高称，一般规定排水管线标注管底高程，给水、电讯、煤气、 天然气、电力等管线标注管顶高程 底图检查无误后晒兰归档，以后的新建管线应随时在综合地下管网竣工图上进行修改、添加，使地下综合管网图始终 保持现状，做到综合地下管网竣工图的动态管理。
③、新区建设的综合地下管网图在工程设计时，必须由设计单位统筹考虑，应在原事综合地下管网图的基础上进行新的修改设计和完善（设计合同要有约定），设计是要与有关管线的主管部门协商、征得同意后，设计出综合管线图，但由于目前行业条块管理的现状， 可能在实施过程中有一些变化， 但在此图的基础上进行完善改绘就比较方便。
竣工验收文件
竣工验收文件的概念： 竣工验收文件是工程竣工档案五大类中的一大类之一， 《建设工程文件归档整理规范》 中对竣工验收文件的定义在第九条中是这样定义的，“ 建设工程项目竣工验收活动中形成的文件” ，从这个定义可以看出， 竣工验收文件是一个阶段性的工程文件材料， 有着他的专指性， 它是工程在达到水通、灯亮、室外市政配套达到使用或者达到投产要 求后，进入最终质量认可阶段所形成的文件材料。
竣工验收文件按工程规模的大小通常可分为单位工程竣工验收文件和工程项目竣工验收文件； 按工程类别分可分为建筑安装工程和市政基础设施工程； 如果按文件材料类别分又可分为工程竣工总结文件、竣工验收记录文件、财务决算文件、竣工声像档案四大类，我们通常在工作实际操作中是按这四大类进行整理、组卷装订的。具体应归档的内容请大家看规范第 28 页。 在搜集归档时请大家不要仅局限于表列内容，可根据工程规模 大小及具体情况删简添加。如大型项目通常大都要进行予验收（初评 初验）在予验收过程中有关设计、勘察、监理、质量监督部门会从不 同的角度提出一些整改意见，经过建设单位、施工单位整改后正式验 收。那么予验收过程中形成的有关文件材料就可添加进去。有些小型工程规范中表列有关文件可能就没有，就可以简化。总之，要灵活掌 握。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

5