关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的方案.docx

关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施方案
关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施方案
为引导人大机关公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执政为民、清正廉洁的模范，推动深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，结合XX县区司法行政机关的实际，制定此实施方案。
一、指导思想
活动主题与总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会精神和中央、自治区、省委关于深入开展创先争优活动的总体部署，全面贯彻党代会、地委扩大会XX县区委十一届二次全委（扩大）会议精神，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，努力以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求。
二、活动内容
（一）开展专题学习教育活动，大力加强职业道德和能力建设。
集合实际各以“转作风、树形象、为人民、促发展”为主题，深入扎实推进带头创先争优争做人民满意公务员活动。切实把公务员的思想和精力引导到围绕中心、服务大局上，引导和集中到践行宗旨、服务群众上来，进一步强化工作理念，不断提升工作能力和服务水平。
（二）广泛开展专题学习活动，着力打造“学习型”机关。
坚持把深入开展学习活动，开展理想信念教育。通过以会带训、专题教育、培训等多种形式，强化公务员的职业荣誉感和责任感。并通过开展公务员集体宣誓、学先模等活动，培养公务员高尚的道德情操、良好的职业道德操守和健康的生活情趣。开展一次专题学习活动，建立健全学习制度，确保学习效果。在机关营造学习氛围，不断提高服务意识与服务水平。
（三）创先争优、争做人民满意公务员活动与“党员先锋”工程结合起来，开展承诺、践诺活动。要以“四亮、四评、四比、四创”为载体，开展“比奉献、比境界、比标准、比服务、比创新”活动，要为每个公务员设岗定责，明确每个岗位目标任务，公务员在提高服务质量和为民办好事实事等方面做出公开承诺，通过开展丰富多彩、形式多样的活动，促进公务员积极践诺。在全县窗口单位和服务行业的公务员中推行公务员挂牌上岗，设立“人民满意公务员示范岗”和“人民满意公务员示范窗口”。
（四）创先争优、争做人民满意公务员活动与素质培养结合起来，开展职业能力建设活动。在全县范围内开展岗位大练兵和技能大比武活动。各公务员单位围绕公共服务、公文写作、计算机应用等内容，广泛开展岗位练兵、业绩考评、技能竞赛、轮岗交流、到组织部门及上级部门跟班轮训等活动，激励广大公务员提高业务能力、争创一流业绩。结合“四学”实施方案，在全体公务员中大力开展“读好书、强能力”活动，着力提高公务员的学习创新能力、依法行政能力、公共服务能力和应对突发事件的能力。组织人事部门加强公务员交流轮岗锻炼，有计划安排在基层工作满2年的选调生、新招录公务员到县直党政部门挂职或跟班学习。对缺乏基层工作经验的县直机关干部选派到乡镇、社区进行挂职交流，提升公务员的综合素质和服务能力。
（五）创先争优、争做人民满意公务员活动与赴基层转变作风活动结合起来，开展服务群众活动。公务员单位要坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。各公务员单位结合“民生面对面”“三联一促”活动，做到所有公务员都联系基层群众。广交一批各民族朋友、年轻公务员到一线锻炼、基层公务员坚守一线。强化领导下访接访、强化基层公务员“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。
四、活动要求
（一）分类实施。各公务员单位除开展规定的“五个结合”外，要结合本职工作自行设计载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行。一是党政机关要在贯彻落实中央和地方各级党委决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥公务员的模范带头作用。二是人大机关要在为人民代表大会及其常委会依法行使立法、监督等职权提供服务保障中发挥公务员的模范带头作用。三是行政机关要与各部门丰富多彩的主题实践活动结合起来，坚持依法行政、依法办事，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员模范带头作用。四是政协机关要在做好政协工作和为政协委员服务等方面发挥公务员的模范带头作用。五是审判、检察机关要在改进司法作风，坚持司法为民，维护社会公平正义，维护人民群众的根本利益等方面发挥公务员的模范带头作用。六是各民主党派和工商联机关要把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”等活动结合起来，发挥公务员的模范带头作用。七是人民团体和群众团体机关要把推动党群共建创先争优结合起来，与巾帼创新功、岗位争优秀”等主题实践活动结合起来，发挥机关工作人员的模范带头等作用。八是事业单位参照公务员法管理的工作人员要参照上述要求，围绕本单位的中心工作，立足本职岗位创先进、争优秀。
（二）创新方法。一要健全领导点评机制。各公务员单位负责人要定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年至少点评1次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。二要建立健全群众民主评议和民主测评制度。采取调查研究、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大评议公务员工作的力度。并将评价评议结果作为“人民满意公务员”评选重要依据。三要开展“争做人民满意公务员先进个人”、“争做人民满意公务员示范窗口”、“争做人民满意公务员先进集体”评选活动，以党（工）委为单位推荐，并上报县创先争优办。5月下旬由县直机关工委牵头于集中开展一次“弘扬公务员精神，说说我身边的模范”主题演讲活动。同时利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，使更多的社会群众、服务对象了解并参与到评选活动中来，选出自己满意的公务员和公务员集体。
五、组织领导
（一）切实精心组织。各公务员单位要及时关注活动中出现的新情况、新问题，进行分析研究，提出指导性意见；要注意把活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要把此项活动作为机关开展创先争优活动的重要内容，科学安排部署，确保各项要求落到实处。要围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，查找差距，统一思想，提高认识，引导广大公务员积极投身到活动中来，比工作、比学习、比贡献。
（二）加强宣传引导。各公务员单位要深入思想发动，广泛进行宣传，努力营造浓厚的活动氛围。领导干部和党员公务员要以身作则，带头履职，切实发挥示范带头作用。要以自治区党员之友公务员专刊组稿为契机，大力宣传活动中的好经验、好做法和干部队伍建设中的新气象、新变化，发掘优秀素材、做好组稿工作，各单位于6月20日前至少将1篇素材上报县委创先争优活动领导小组办公室。
（三）做好自查总结。各公务员单位按照活动内容要求，根据自治县党建季度工作督查要求，做好各单位阶段性争做人民满意公务员活动的自查和总结工作，将总结及开展活动信息图片资料及时上报县委组织部、县人力资源和社会保障局。县委组织部、县人力资源和社会保障局将适时督查活动开展情况。
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