XX县区工商局深入开展校园周边环境专项整治行动的工作实施方案.docx

XX县区工商局深入开展校园周边环境专项整治行动的工作方案
按照县委、县政府关于进一步加强校园周边环境综合治理的相关工作要求，为进一步净化和规范我县校园周边经营秩序，严厉打击各种违法、违规经营行为，给青少年健康成长创造一个良好的社会文化环境，结合我县实际，立足工商行政管理职能，特制定本方案。
一、指导思想
和总体目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，结合未成年人思想道德建设工作布置，全面彻底整治全县校园周边市场经营秩序，严厉打击各类违法行为，规范经营主体的经营资格和经营行为，维护我县校园周边环境的安全、有序、稳定。
（二）总体目标。通过集中整治，我县校园周边各类经营主体资格合法、规范、有效，无证无照经营得到有效解决，书刊、音像制品等内容健康向上，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平提高，校园周边社会文化环境和食品安全环境得到切实改善，未成年人合法权益得到有效保护，文明城市创建成果得到进一步巩固。
二、整治内容
（一）整治范围。全县所有中、小学校周边200米内区域。
（二）整治重点。校园周边的熟食店、干杂店、文具玩具店等各类商品零售经营场所。
（三）整治内容：
1.检查校园周边销售文化商品的商店、摊点，重点查处是否销售带有粗俗、低俗字词以及恐怖暴力、淫秽色情非法出版物等。
2.检查校园周边小食杂店有无销售过期变质或不合格食品。
3.检查校园周边的经营户有无销售假冒伪劣商品。
4.检查校园周边是否存在违规经营的网吧、游戏机室、歌舞厅等娱乐场所。
5.查处取缔无证无照经营行为。
6.查处取缔黑网吧。
三、工作步骤
（一）摸底调查和宣传阶段（2011年1月5日—2月18日）。重点对校园周边的各类经营户进行逐户上门调查，摸清底数，建立台帐。同时，加大宣传，发动群众，大造查处、取缔舆论声势。
（二）集中整治阶段（2011年2月19日至6月30日）。在整治阶段统一时间、集中力量、组织不少于4次的集中整治，坚决避免出现“巡而不查、查而不能发现问题、发现问题又不予处罚”的“形式”整治。在集中整治阶段参与整治人员要对涉嫌问题食品认真甄别，对涉嫌伪造厂名、厂址、产地及伪造冒用或无qs认证的食品，要追根溯源并移
交质监部门进一步对生产企业进行查处。对屡教不改的经营户及经营问题食品的行为，要加大查处力度。
（三）巩固总结阶段（2011年7月1日至7月20日）。一是要继续加强整治力度，采取定期和突击检查相结合，对新出现违法经营行为要坚决查处、取缔；二是对已经查处的违法、违规经营行为，要进行回头看，防止死灰复燃；三是对整治工作中好的经验、做法和存在的问题进行全面总结。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要增强大局意识，要站在讲政治的高度，把维护青少年健康成长的环境作为我们当前维护社会稳定工作的重要内容之一，充分认识在当前形势下开展这些专项整治行动的重要性。要结合本地实际，采取行之有效的措施，切实把专项整治行动落实到实处，抓出成效。
（二）加强协调配合，增强执法合力。规范校园周边经营秩序专项整治行动涉及科室多，工作任务重，各所要主动向当地政府请示汇报工作，争取支持，要在当地政府的领导下，按照工商部门在未成年人思想道德建设、食品安全、无证无照和黑网吧的查处取缔等方面的职责分工，加强与文明办、综治办、公安、文化、质监、食药监、教育、电信管理等部门密切协调配合，切实做好职责范围内的整治工作任务，确保专项整治工作任务的全面完成。
（三）动员社会力量，建立长效监管机制。在开展专项整治工作的同时，要对校园周边的经营户进行法制宣传教
育，提高经营户对共同维护中小学生身心健康的责任意识，正确处理经营盈利与社会责任、经营道德的关系。通过与学校周边经营户签订承诺书等形式，鼓励、推动、引导经营者自觉守法经营。要充分利用媒体大力宣传“恶搞奖状”等不良文具、玩具、淫秽暴力非法出版物、不良广告和黑网吧对未成年人造成的危害，对查处的典型案件，要公开曝光、震慑违法、教育群众、警示社会。要发挥12315消费者申诉举报网络的作用，畅通申诉举报渠道，利用社会监督促进整治行动更有效地开展。
（四）明确职责，实施责任追究。在开展此次专项整治行动工作中，各单位要实行主要领导全面抓，分管领导分片抓；网格监管人员具体实施的网格化监管责任体系。对行动不迅速、不坚决、不得力的，消极应付，造成本辖区内校园周边经营秩序不规范；对群众举报或日常监管中发现的涉及食品安全、黑网吧等不查处、不上报，造成重大不良社会影响的，局将根据不同情况，追究有关责任人的责任。
（五）畅通信息，及时上报情况。各单位要及时上报反映工作的信息，凡群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，要及时查处取缔，并反馈相关人员和单位。同时，对工作中查处移交质监部门的案件情况要及时上报法制科，市场科备案。
第二篇：校园及周边环境专项整治行动实施方案校园周边环境整治行动实施方案
为了切实加强校园周边安全防范工作，营造平安和谐的教育环境，确保广大师生人身安全，结合我县教育系统实际，经研究决定，在全县中小学、幼儿园集中开展为期一个月的校园周边环境整治行动。为确保该项活动顺利进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
牢固树立“安全第一”的管理理念，坚持标本兼治、重在治本的原则，进一步完善校园周边环境安全长效工作机制，全面加强校园周边环境治安秩序，从根本上消除校园周边安全隐患，全力维护学校的合法权益和教学秩序，积极创建平安和谐的教育环境。
二、整治重点
1、整治校园周边文化环境。重点对中小学生进入网吧、ktv歌厅、游戏机室和针对学生出售（租）非法出版物（口袋读本、盗版教辅等）的整治，净化学校周边文化环境。
2、整治学校周边交通环境。重点整治校门口交通秩序混乱、“黑出租”、“黑校车”运载学生等现象，确保学生交通安全。
3、整治学校周边治安环境。重点整治校园及周边存在的暴力伤害、敲诈勒索等其它各类安全隐患，保障师生人身财产安全。-1-
4、整治学校周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、流动摊点、违规饮食摊点，保证师生饮食安全。
5、整治校园内部环境。重点整治学校内部安全管理和安全教育工作，增强学生遵纪守法观念和自我保护意识，防止在校学生违法犯罪或遭受不法侵害。
三、工作措施
1、夯实学校内部管理。一是要注重正面引导。要通过开展“远离网吧”、“远离游戏室”的主题教育活动，引导中小学生文明上网。各校要向中小学生开放校内网络设施，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容。鼓励开发和遴选一批内容健康、寓教于乐的网络游戏和学习软件。学校网络要坚决屏蔽那些不利于学生健康成长的信息，教育学生远离营业性网吧和自觉抵制不良信息；要通过开展法制报告会、演讲比赛等活动，切实增强广大师生遵纪守法的意识。二是要不断提升校园文化品位。各校应积极创造条件，净化、绿化、美化校园环境，创设良好的人文环境。学校要通过校园网络、校园广播、电视、校报、宣传栏等途径，积极宣传传统文化、先进文化。要指导和鼓励学生多读书，读好书，引导学生获取丰富的思想道德营养，自觉抵制各种腐朽和不良思想。三是要加强学校内部管理。首先，要严格门卫管理，实行24小时巡逻制度，杜绝各类闲杂人员和外来车辆随意进入校园，防止不法分子对师生造成意外伤害；其次，要加强对学生的日常监管，严格学生考勤。特别是对一些经常请假的学
生，班主任一定要与学生家长联系，确认该学生是在家中，还是在网吧。学校要经常组织保卫人员进入网吧，查看学生动向，从源头上杜绝学生进入营业性网吧；第三要加强路队管理，落实好送路队教师的职责，对送达地点要做出明确要求，确保学生在放学路队不发生任何意外。
2、加强部门之间联动。一是要联系交通部门，在地处复杂路段的中小学上、放学时段，安排交警维护交通秩序，严禁校门口车辆乱停乱放。完善学校周边配套设施，对地处主、次干道沿线的校园周边道路和学生上、放学集中通行的路段，设置符合国家标准的警示标志，规范学校周边交通秩序。严禁不符合国家标准的车辆接送学生，严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等搭载学生。二是要积极配合公安、文化、工商等部门加强对网吧、流动小摊的整顿，教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊、小贩。
四、工作要求
1、科学安排，周密部署。各学校、幼儿园要成立相应组织，明确工作目标和要求和责任，研究制定开展校园周边环境综合治理工作的具体实施方案，扎扎实实开展整治工作。
2、广泛宣传，营造声势。各学校、幼儿园要广泛利用广播、板报、主题班会等宣传形式，广泛宣传开展校园周边安全综合整治工作的重要意义，营造校园周边安全稳定的氛围，充分调动广
大群众和师生参与整治工作的积极性，切实维护学校周边治安秩序。
3、部门联动，形成合力。各学校要积极协同相关部门，共同分析研究校园周边存在的突出问题，齐心协力，密切配合，全面整治校园周边环境。
4、加强督查，确保实效。为确保此项专项行动真正得到不折不扣的落实，县教育局将采取明查暗访等形式，直接深入学校，听取师生们的反映。对措施落实，成效明显的，予以表彰奖励；对行动迟缓、工作不力的，予以通报批评，并限期整改；对不按要求整改，严重失职，导致学校周边治安秩序混乱或发生重大刑事治安案（事）件、火灾、交通等重大安全事故的，根据其应承担的责任，严肃追究相关领导的责任，年终考评“一票否决”。
二0一三年十一月十二日
第三篇：校园周边环境专项整治工作方案校园周边环境专项整治工作方案
为营造和谐稳定的文化市场，实现社会更加稳定、经济更加安全、治安更加安宁、群众更加安心的目标，特别是为了给青少年创造一个良好的社会环境，我局立足文化行政管理职能，结合自身实际，开展校园周边环境专项整治，特制定如下实施方案：
一、工作目标
1.有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场;2.有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化3.有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故;4.有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。
二、工作任务
1.深入开展净化社会文化环境工作。深入开展校园周边文化环境整治，重点就校园周边设立的立电子游戏厅、歌舞娱乐场所、网吧等进行排查整治，凡在学校和幼儿园周边200米范围内，一律关闭责令搬迁;严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。
2.坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。对辖区内的演出、娱乐、音像、书报刊、艺术品、影院、网吧、网络文化等经营单位进行全面检查，有重点开展清理工作，严防含有淫秽、色情、暴力、危害民族团结、侵犯知识产权等违法内容的演出节目、卡拉ok曲目、音像制品、书报刊、艺术品、动漫产品进入市场流通或者通过网络传播。
3.加大文化经营场所安全检查力度。积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。查处校园及周边出版物市场出租或出售危害青少年身心健康的读物的行为；打击印刷、发行和组织订购盗版教辅教材等非法经营活动；查缴各类非法和违禁出版物，净化校园周边出版物市场环境。加强日常监督管理。对辖区学校用书和图书音像店进行宣传教育，规范进货渠道，监控销售，取缔无证流动书摊点。加大巡查力度。分层次、分时段对县城及重点乡镇反复巡查，主要查处出版物市场出租、出售盗版教辅、淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、鬼怪灵异等影响青少年身心健康的有害出版物。
三、工作要求
1.提高认识，组织有力。牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，切实按照《通知》要求，认真组织突出重点，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。周密部署，创新形式，做到保障有力、推进有序、监管有效。
2措施到位，责任到人。要结合实际，进一步细化工作措施，按照“谁主管，谁负责”的属地管理原则，将各项整治任务进行分解，落实责任，确保任务到岗，责任到人。要严格纪律，加大执法巡查频率，规范执法检查程序，创新执法检查手段，做到从严执法，规范执法。严格值班制度，确保举报电话**二十四小时畅通，值班人员和带班领导在职在岗。
3、密切协作，广泛宣传，务求实效。完善与公安、工商等部门的联合执法机制，加强沟通协调，畅通信息交流，评估整治过程中存在的问题和情况，务求使整治行动取得实效。要充分发挥新闻媒体和文化市场举报电话的监督作用。
第四篇：校园周边环境专项整治活动方案八一初中
校园周边环境专项整治活动方案
一、指导思想
：
认真贯彻执行县教育局《学校周边治安秩序集中整治行动方案》精神，根据上级对治安综治工作的要求，结合我校的实际，在充分发挥校治安领导小组职能作用，切实维护校园及周边治安秩序的状况下，努力创造一个社会、家长、老师、学生放心的平安学习环境。
二、组织领导：
学校成立治安秩序集中整治领导小组。组
长：陈辉副组长：刘巧灵
成
员：周茂文
刘泽光
罗毅
各班班主任
三、重点问题：
1、协助乡治安秩序集中整治领导小组的治理工作，对学校周边非法违规经营和对学生有影响的一切经营场所包括各类流动摊点进行排查，并及时向区、县教育局整治领导小组报告实况。
2、组织老师和职工进行学习。认识集中整治的重要性，宣传集中整治活动的现实意义。要求各年级通过对学习的调查，对网吧、电子游戏的学生进行登记，在与家长联系的基础上对以上学生进行重点并进行有方式方法的教育和管理。
3、校教代会、校整治小组对门卫制度再一次进行讨论，该补充的补充、该修的修改。考察门卫人员的工作态度与工作实况，及时指出不足之处对不够格的人员坚决辞退。
4、加强与法制副校长联系，聘请副校长来校对师生进行治安整治专题课。
5、加强对校内外学生的管理。
6、各班对学生进行安全教育。要求在六周之前各班出一期宣传板报和专栏。利用班队活动时间讨论怎样预防防火、防毒、防意外事故。
7、对学生进行卫生教育。严禁学生随意购买，流动摊担食物更不能在来校路上吃早餐。
8、严禁学生携带刀具和其他易伤他人器具及危险品到校。
四、具体实施时间安排。
第一阶段。各班认真学习，落实学校《治安秩序集中整治行动方案》。
第二阶段。学校整治领导小组到各班进行检查（包括学生对整治活动的认识，对饮食、安全防范等内容的落实、执行情况）。对防治观念强、防治措施得力、防治行动落实较好的班级给予表扬奖励，对措施不得力、不到位的班级，特别是学生有违反学校“整治”方案的行为的班级，学校给予公开批评，作为年终班级评比的重要依据。学校及周边治安秩序的集中整治是一项重要工作，我们必须长抓不懈，切实维护学校秩序，创造一个教书育人的平安环境。
第五篇：校园周边环境专项整治提升方案全市各单位：为进一步贯彻落实XX省自治区净化社会文化环境工作会议精神，保护未成年人健康成长，确保我市各级各类学校的安全稳定，根据满洲里精神文明建设指导委员会制定的《满洲里精神文明建设委员会关于深化全国文明城市创建工作，净化社会文化环境专项提升方案》，制定进一步提升我市学校校园周边环境整治工作方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，以创造良好的学校及周边环境为目标，以学校安全工作为重点，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序的各种突出问题，消除各种安全隐患，努力营造优良、健康、文明、安定的教育教学环境，为构建“和谐平安校园”提供保障。
二、工作重点
在文明办的协调下，积极会同各职能部门，紧密结合各校实际情况，注重校内整治和校外整治相结合的原则，从加强教育入手，在治理上下功夫，探索建立长效机制，确保经过一段时期的集中整治，使我市各校的周边环境得到改善，周边环境得到净化，使广大师生在一个良好的环境中工作学习。结合各校反馈上来的意见和本地区的实际情况，进一步解决以下几方面问题。
（一）积极协调交通、公安、交警等部门对全市中小学交通安全情况进行一次大检查，检查内容包括车辆超载、无证驾驶等问题积极主动协调相关部门。进一步加大交通安全的监管力度，设监督员，定期和不定期向上级有关部门反馈信息，实施动态管理，及时遏制违法营运，同时要求各校要加大对学生进行交通安全教育的力度，教育学生不准乘坐非“接送学生专用车”和超员车辆，发现类似情况及时向学校报告，提高学生自我保护意识和防范能力。
（二）积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，彻底铲除校园及周边地区的流氓团伙，黑恶势力；继续打击“flg”邪教组织违法犯罪活动，特别是通过互联网传播歪理邪说和不健康内容的违法犯罪活动。同时，要注意化解影响校园内部的矛盾纠纷确保学校政治稳定。加强法制教育，防止校园出现校园“校霸”和高年级学生欺侮低年级学生现象，防止与校外青年联络扰乱正常校园秩序和打群架现象。
（三）配合有关部门取缔和继续清理整顿校园及周边地区非法经营的录像厅、歌舞厅、音像书刊点，特别是对于师生及家长反映强烈的校园及周边的网吧、电子游戏厅要进行严格清理整顿，对于不符合规定的和非法经营者坚决要求予以取缔，对于符合规定的各种文化场所要求加强规范化管理。要积极配合公安机关对校园周边的出租房屋等到场所进行认真清理，坚决清除“黄赌毒”等到社会丑恶现象。
（四）整顿校园及周边的交通秩序，积极争取设立警示标志。对于违章建筑、无证经营和影响交通秩序的饮食、食品、生活日用品等店外展柜进行彻底清理，防止引发交通事故和一些集体事件的发生。
（五）集中力量对校园内部进行一次安全大检查，及时发现各种不安全隐患，并认真进行整改，完善各类安全制度和安全责任制，坚决杜绝火灾、食物中毒等各种安全事故的发生。
三、具体要求
（一）要求各学校在开学后对校内及周边的环境进行一次彻底的排查，对影响校园正常秩序、威胁师生人身安全、损害学生身心健康的问题及时上报教育局。教育局将根据反馈情况协调有关部门进行解决。
（二）集中做好校园周边环境治理的宣传工作，大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。要教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。
（三）积极协调有关部门解决存在的突出问题。教育局将会同文化、公安、工商等部门集中对市区内的网吧和其它文化经营场所进行突出检查，各校对本校内的学生违反规定的要进行严肃处理，借此专项整治进一步严肃校规校纪，保护青少年健康成长。
（四）及时上报有关工作信息。各校要及时将活动开展进展情况和各部门予以解决的问题上报。
根据方案要求，全面组织开展校园周边环境整治各项工作，６月和11月将对各项活动进行抽查。
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