干部职工进村入户结对帮扶工作实施方案 .docx

干部职工进村入户结对帮扶工作方案
干部职工进村入户结对帮扶工作方案
一、指导思想
以党的、十八届三中全会精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点，按照村有挂帮单位、户有帮扶责任人的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶村社经济持续健康发展，为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。
二、主要任务
干部职工要通过深入联系村、帮扶户，调查研究，摸清联系村、社基本情况、急需解决的主要问题，进行驻村帮扶，确保贫困村基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快，农民收入持续增加，如期实现脱贫致富目标。
三、组织领导
局机关成立综合治贫工作领导小组，组成人员名单如下：
略
领导小组下设驻村帮扶工作队，由**同志任队长，**同志为队员，负责帮扶日常工作。驻村帮扶工作队主要职责：宣传帮扶政策;编制扶贫规划;协调落实项目;协助当地党委、政府抓好村级班子建设;开展结对帮扶。
四、帮扶措施
（一）发放一张便民连心卡。按方便于民，服务于民的要
求，制作一张便民利民连心卡，将结对帮扶人员姓名、工作单位、职务、联系电话、服务内容和负责联系的村等印制在便民连心卡上，发放到每家农户。让群众可以随时联系帮扶干部，让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子，全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等生产生活实际困难和问题。
（二）开展一场政策宣讲。
帮扶干部要紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神、各级扶贫工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动要求，深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策，让结对帮扶到村到户知晓率、落实率和满意率达100%。
（三）制定一个帮扶计划。
帮扶干部要定期深入一线，深入农家，通过走访调研、广泛征求群众意见建议等方式，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从产业扶持、基础设施、教育培训、生态移民等方面入手，配合乡镇制定贫困村、贫困户发展规划和帮扶计划，明确帮扶任务，细化帮扶措施，把帮扶任务分解落实到人头。
（四）建立一个帮扶台账。
帮扶干部要在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，逐户登记造册，建立档案，建立帮扶到村到户台帐。台账要落实帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到村到户工作的监测评价，使帮扶工作做到贫困村、贫困户档案一户一表、一村一册。
（五）整合一批帮扶项目。
各帮扶干部要发挥行业优势，从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。要按照统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力的原则，注重整合各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。
五、工作要求
开展机关党支部同帮扶村党组织结对共建，党员干部集中到帮扶村报到活动，建立干部职工帮扶贫困户制度，以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，开展一帮一或者一帮几等方式开展帮扶，其中县级干部帮扶3户，科级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户（具体名单附后）。进村入户帮扶时，帮扶对象要在党员志愿服务记录卡上签字认可。驻村队员每月在帮扶村的驻村时间不少于10天，确保帮扶工作正常开展。
干部进村入户活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以送政策、访民情、办实事、促发展为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
二、主要任务
活动要实现两个全覆盖，即工作组覆盖4个驻点行政村、工作队员足迹覆盖4个村所有农户;突出四个在一线，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到五个进农家，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。
1、宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等多种方式，积极开展政策宣传。重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年中央一号文件、省委一号、二号文件、市委一号、三号文件精神，宣传党的强农惠农政策及有关法律法规，促进各项农村政策的落实。
2、走访民情。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式，深入农户，开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、
所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前三农发展面临的重点难点问题等，为市委、市政府科学决策提供依据，促进机关作风转变。
3、兴办实事。结合农村实际、群众需求和部门职责，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。
4、促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。结合春耕备耕，大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动，促进农业生产。加强农田水利建设，改善农业生产条件。培育龙头企业、农民专业合作组织、种养殖专业大户。帮助村级理清发展思路，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。
5、固本强基。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，认真抓好矛盾纠纷排查调处，帮助抓好农村社会治安综合治理。指导村级党组织建设、党风廉政建设以及精神文明建设，帮助乡镇村拓宽选人用人视野，注重从农村致富能手、退伍军人、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工返乡农民中选拔村干部，大力推荐优秀回归创业人员担任村主职干部。
三、组派方式
把千名干部进村入户活动与组派新农村建设工作队、联村联户、帮建帮扶、创先争优等活动结合起来，组织动员本单位机关干部全员参与，下到市里安排的4个行政村开展工作。
主要负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到本单位工作组所驻村调研和指导工作不少于3次。要求团市委全体机关干部参与工作组，每名工作队员到所驻村与村民同吃、同住、同劳动，并要写民情日志、工作总结;要到驻点村开展调查研究，完成一份5000字左右有情况、
有分析、有建议的综合调研报告。
四、活动步骤
活动从20xx年3月上旬开始，为期3个月，至20xx年6月中旬结束，具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。
（一）宣传启动阶段（3月5日）
3月4日，市委、市政府召开全市千名干部进村入户动员大会，采取以会代训的方式，对全市开展这项活动进行了动员部署和政策培训。3月5日晚上，汉川质监局召开动员大会，对本单位开展这项活动进行动员部署。3月6日，汉川质监局工作组下到所驻村开展工作。
（二）推进实施阶段（3月6日至5月31日左右）
1、发动群众。工作组进村后用一个星期左右的时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。
2、入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。
3、办好实事。工作组结合春耕生产，为群众办好1-2件惠及当地村民看得见、摸得着的实事好事。
4、建章立制。5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进村级组织各项建设。
（三）总结表彰阶段（6月1日至6月15日左右）
1、总结工作。6月1日至6月7日，工作组写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进三农工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的措施和办法。
2、迎接考评。6月8日至6月15日，根据市里统一制定活动考评的标准和办法，对工作组开展活动情况进行自评，整理好全部资料并迎接市里考评。
（四）成果运用阶段（6月16日至8月底）
充分运用好民意调查成果，提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况，为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提供政策建议。
五、组织领导
1、加强组织领导。成立千名干部进村入户活动领导小组，下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调和检查督办工作。全体工作组成员要高度重视这项工作，主要负责同志要亲自挂帅，配强工作专班，强化工作手段，推进工作落实。
2、工作推进机制。工作组在领导小组的统一领导下开展工作。实行责任包保制度，每名成员负责包保一个村，加强工作力度，推动工作全面开展。严格执行市直工作组分片管理制度，积极与驻城隍镇工作组的牵头单位联系，定期参加会议，汇报阶段性工作。实行信息报送制度，要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。
3、开展舆论宣传。充分运用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体，加强对工作组开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。
4、严肃工作纪律。工作组到驻点村工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对驻点村只能予、不能取;只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到六不准：不准向驻点村提任何不合理的要求，不准接受驻点村的吃请和报销开支，不准接受驻点村馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。
xx市质量技术监督局
二oxx年三月十日
结对帮扶工作方案
一、指导思想
以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针。深入开展卫生对接帮扶活动，大力推进城乡卫生事业统筹协调，科学发展，推进卫生系统医药卫生体制改革，为建设健康綦江作出应用的贡献。同时，结合20xx年我校质量年的建设目标，将贯彻落实科学发展观结合到我校的实际情况中，坚持以人为本，促进学生全面发展、建设和谐校园。
二、结对帮扶的方式及要求
（一）学校结对乡镇卫生院
根据綦江卫〔2011〕47号《关于继续深入开展统筹城乡卫生对接帮扶工作的通知》文件精神，继续深入开展对郭扶镇中心卫生院、永新镇中心卫生院、乐兴卫生院的帮扶活动。具体要求为：
1、捐助物资、开展义诊活动及发放健康知识宣传资料。拟定捐助物质（价值每套220元的床上用品15套）。组织医务人员到结对单位所在乡镇举行每年一次义诊活动，并发放健康宣传资料。通过活动的开展，帮助结对单位增强医疗卫生服务能力，帮助广大群众了解更多的健康知识和保健知识，提高健康知识知晓率和健康行为的形成率。
2、选派单位的骨干到帮扶医院进行业务指导，举行专业知识的培训。协助开展新业务、新技术，提高医疗服务能力和水平。
3、帮扶领导每月到结对卫生院工作1天。结合帮扶医院具体情况，与帮扶单位研讨，完善管理制度，加强内涵建设，提升管理水平。
（二）手拉手心连心支部联线结对共建活动
结合三进三同实践锻炼活动，綦江卫委[2011]22号《关于深入开展手拉手心连心支部联线结对共建和三进三同党性作风实践锻炼活动的通知》文件精神，积极开展与我校支部结对的新盛镇石桥村支部的联系活动，实现以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的目的。具体要求为：
1、支部书记为结对村党员上党课一次，并联系贫困党员1户。组织相关人员为结对支部党员做一次党课知识讲座。
2、校领导每人结1户穷亲，每年走访看望不少于2次。
3、学校帮扶1名贫困学生，从生活上、学习上给予关系给予他们最大的关爱。
4、下半年组织医务人员到石桥村举行义诊活动。并实地了解该村情况，必要时给予一定的物资援助。
5、认真做好篆塘镇白坪村的结对帮扶工作。
在整个活动中，学校领导干部要坚持三进：进基层、进村子、进农户，深入开展走访活动，宣讲政策时事，帮助群众解决实际困难。做到三同：与群众同吃、同住、同劳动。通过亲身感受基层群众和困难家庭的生活和所思所想，力争帮助联系的困难家庭摆脱贫困。
（三）党员结对班级
根据重医校支〔2011〕01号《关于开展2011年党员结对帮扶活动实施方案》文件，在学校开展党员结对班级活动，一个党员结对一个班级。结对党员与班主任配合，协助做好班级班风、学风的建设，以促进良好校风的形成。在思想上，帮助学生树立远大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品质，及时解决学生的思想困惑和心理问题;在学习上，以人为本，关爱每一位学生，关注学生的发展过程;在生活上，关心爱护学生，促进身心健康，从而真正成为学生德智体美等各方面全面发展的引路人。每期在结对班级讲党课一次，培养入党积极分子一名。
（四）支委成员结对新教师
根据重医校支〔2011〕01号《关于开展2011年党员结对帮扶活动实施方案》文件，开展支委成员结对新教师的帮扶活动，包括传授教学经验、学生管理经验及应急事件处理经验。支委成员要积极帮扶新进教师，从学校文化、人文素养、师德要求、教育教学等方面进行帮扶。不能将帮扶活动认为是走过场的事情来对待。通过帮扶活动，建立起我校教师的良好精神面貌和过硬的专业素质。
三、高度重视，强化责任，建立长效机制
为了把结对帮扶活动作为深入学习实践科学发展观活动的具体体现，建立有效的激励约束机制，成立领导小组，以促进各项任务的落实，努力提高结对帮扶的实效。
组长：
副组长：
成员：
各参加帮扶的人员应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。
为促进本次活动的顺利开展，建立长效机制。一是建立健全结对帮扶活动档案资料。二是要将结对帮扶主题活动纳入党员个人考核内容，作为评先选优的依据，以考核的方式使这项工作走上制度化的发展轨道。
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