职业病专项治理工作实施方案.docx

职业病专项治理工作方案
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关于开展职业病专项治理的工作方案
为认真贯彻落实上级领导指示精神，加强施工生产的安全管理工作，防止和减少职业危害的发生，保护员工的身体健康，除对员工加强职业危害常识教育外，特制定本安全预防措施。
一、组织领导
成立领导小组，组成人员如下：组长：魏应陆
副组长：何德明、张新国成员：项目部所有管理人员
领导小组下设办公室，赵子文任办公室主任（兼），预防职业病办公室负责按本方案要求推进行动的各项工作，召集领导小组会议和工作调度、协调处理等有关问题和工作。
二、建筑施工职业危害的种类
建筑施工存在职业危害的主要工种。抹灰工、砼工、水泥下料工、搅拌机操作工、油漆工、木工机械、和电焊工、挖掘机司机等工种对施工操作人员造成粉尘、铅、苯、一氧化碳、燥声、振动而引发的粉尘危害、毒物危害、放射线危害、噪声危害、振动危害、弧光辐射的危害和高空作业不良反应。
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三、职业病的防护措施
（一）作业场所防护措施
1、项目部根据公司的具体情况识别、确定职业病危害种类，制定相应的防治措施。
2、在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警示标志。
3、施工现场在进行材料切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业时，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。
4、在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。
5、对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。
（二）个人防护措施
1、公司为有效防止职业病对作业人员造成人身伤害，从管理上明确公司职能部室及施工现场管理人员多级责任制，分清在职业病预防上的岗位职责。
2、加强对施工作业人员的职业病危害教育，定期组织培训
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教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。
3、施工现场做封闭式施工，用高度不低于2m的围挡将现场四周围起来。
4、施工现场材料堆放整齐（散材成堆，型材成垛）。
5、现场临时仓库内各种袋（桶、箱）装材料码放成垛，小型材料上架存放。
6、接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取细水喷雾的措施降低扬尘，作业人员正确佩带防尘口罩。
7、从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩。密闭空间内进行防水、喷漆作业容易导致一氧化碳中毒，如防护用具不能正常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身安全的前提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立即报告项目部进行处理；慢性中毒症状比较不易被发现，公司对从事此类作业的施工人员每半年组织一次体检，发现职业病症状将立即通知本人并调离岗位，采取必要的
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治疗措施。
8、电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。电气焊作业易引发的职业病与第7条所列基本相似，参照第7条执行。
9、进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业并通知其他人员进行治疗，症状严重者报公司应急救援小组送至医疗机构进行治疗。每半年进行一次体检。
10、施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须使用喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度。长期在高密度粉尘环境作业的施工人员必须佩戴防护口罩、发帽及其他必需的个人防护用品，防止吸入有毒灰尘。
11、长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。
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12、从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，公司将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。
四、预防职业病的安全检查制度
1、公司安全部除进行经常的检查外，每年还定期组织其他部门进行联合检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。
2、开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由项目经理负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。
3、安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该定出计划，按期解决。
（一）、对地下管道有毒、有害气体引起的职业中毒的安全检查
1、检查对从事作业人员的安全教育情况。
2、检查施工组织设计的针对性、可行性，检查安全交底的可操作性。
3、检查现场的安全防护设施是否到位，是否满足使用需要。
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4、检查从事作业人员的个人防护用品、用具是否佩带齐全、有效。
5、检查施工区域作业人员，有无遇险自救的有效途径和措施。
6、对以上检查范围内如发现问题，一律采取“先停工，后整改”的原则，进行逐项跟踪复查落实，直到存在的问题解决完为止。对一时无法解决的问题，要先撤人，封闭现场，后研究补救措施，绝不允许冒险蛮干的情况发生。
（二）、对电焊作业过程中可能引起的职业病的安全检查：
1、检查作业人员是否持证上岗，对作业环境是否清楚。
2、对作业环境要求必须是有放火隔离措施的，周边无易燃易爆物资存在，有用火证，有灭火器材。
3、个人防护用品是否佩带正确，使用规范合格有效。
4、作业场所应设有排烟、防尘、通风的设施、设备。
5、作业场所应建立安全挂牌制度，应有安全专职人员，定期对作业环境的有毒有害气体进行检测。
6、对检查中发现的问题，及时予以纠正。
（三）尘肺病职业危害防治实施办法
为保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，预防事故和职业危害。坚持“安全第
一、预防为主”的方针，依靠科技进步，
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实行科学管理，加强安全教育，提高劳动者技术素质和健康保障群策群力，录取防范措施，消除和制止危及劳动者人身安全与健康的一切不良条件和行为。根据《中华人民共和国尘肺病防治条件》和国家有关劳动保护的规定，结合本公司实际，制定本办法。
第一条公司安全组织机构及工会组织应当加强对尘肺病防治工作的领导、督促、检查。
第二条必须贯彻预防为主的工作方针，严格执行国家防止粉尘危害的有关规定，录取工艺改革，湿开式作业，密闭尘源，合理抽风等防尘措施，推广使用无尘或者低尘的技术、设备，使作业场所的粉尘浓度达到国家职业卫生标准，禁止在没有防尘设施的作业环境中进行敞开式干式粉尘作业。
第三条安排防尘经费，专款专用，进行技术改造，改主设备必须编入设备台帐，列入维修计划，保持正常运转。
第四条新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、审批。
第五条作业场所的粉尘浓度超过国家职业卫生标准，又没有进行治理，严重影响职工安全健康的职工有权拒绝操作。
第六条公司工伤管理部门负责对粉尘作业场所职业卫生标准执行情况进行监察，负责职工健康监护，尘肺病诊断、治疗、
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疗养的监督
第七条公司安全监察部门负责对粉尘作业场所有关预防和治理粉尘危害的工程技术，组织管理措施及其效果改进进行监察。
第八条工会组织负责尘肺病防治工作的群众性监督协助单位开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第九条按国家有关规定定期对作业场所空气中的粉尘浓度和防尘工程技术及效果进行检测，检测结果按规定向主管部门和劳动、卫生和工会组织报告，并向职工公布。
第十条对从事粉尘作业的职工进行就业前体检和就业后定期健康检查，并建立健康档案。从事电焊作业、工程施工的接尘职工每两年体检一次，已经确诊为尘肺病或者经体检发现为可疑尘肺病的接尘职工，每年负责一次。
第十一条患有下列职业禁忌病的人员不得从事粉尘作业
（一）活动性肺结核病。
（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道疾病和支气管疾病。
（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病。
（四）较严重的心血管系统疾病。
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（五）医学上认为不宜从事粉尘作业的疾病。
第十二条尘肺病由省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组集体诊断。确诊为尘肺病的，按照国家有关职工工伤与职业病致残程度鉴定标准，提出劳动能力鉴定意见，记入《职业病诊断证明书》，调离粉尘作业岗位，并根据尘肺病期和病情给予治疗和疗养。
第十三条认真执行本办法，在尘肺病防治、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第十四条有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告，扣发资金处罚。
（一）未对粉尘作业职工进行定期健康检查的。
（二）安排职业禁忌症人员从事粉尘作业的。
（三）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的
（四）安排未成年人从事粉尘作业的。
（五）擅自挪用防尘设施经费的。
（六）任意拆毁防尘设施，致使粉尘危害加重的。
第十五条本办法自发布之日起执行。
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2016年1月10
第二篇：职业病危害专项治理工作总结XX县区职业病危害专项治理工作总结
按照省、市职业卫生监管工作统一安排部署，我县认真贯彻落实《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护工作办法》等法律法规规定，健全监管部门、乡镇（街办）、企业职业卫生监管机构，逐级落实职业危害申报、检测监控和警示告知“三项制度”，狠抓职业健康监护管理、职业卫生培训和企业作业场所监督检查等基础工作，全面开展职业病危害治理专项行动，并通过安全监管执法工作计划的多方位实施，促进了企业、监管部门“两个主体责任”的进一步落实，为加快治理职业危害防治的薄弱环节、改善工作场所作业环境、提高综合防治能力、建立职业危害防治工作的长效机制奠定了较为坚实的基础。现将有关工作开展情况总结如下：
一、职业病危害专项治理工作进展情况
（一）健全机构，明确职责，为职业病危害专项治理工作开展提供组织保障。
今年以来，为进一步强化职业病危害专项治理工作，县安监局专门成立了专项治理工作领导组，确定3名专职人员具体负责职业病危害专项治理日常工作，并吸收各乡镇（街办）分管领导、安监站长全程参与领导组工作。同时强化了与卫生、人社、工会等部门的横向联系。按照属地管理的原则，各乡镇结合安全监管工作，全程配合安监等部门全力开展职业危害专项治理工作；存在职业危害的生产经营单位，大多按规定设置或者指定了职业健康管理机构，配备了专职或者兼职的职业健康管理人员，具体落实本单位职业危害防治的各项工作措施。
（二）全面摸底，整体推进，确保职业危害专项治理工作具体措施落到实处。
今年以来，由县安监局牵头，各乡镇（街办）、卫生、人社、工会等部门配合，在上年度摸排的基础上，对我县存在粉尘与高毒物品危害作业场所情况进行了全面的摸底汇总，全县存在职业危害的企业xx家，接触职业危害人数xxx人（其中：男职工xxx人，女职工xxx人），我县境内无石英砂加工及石棉制品制造企业，木质家具制造企业xx个，从业人员xx人，主要职业危害甲醛、苯中毒。由此将我县职业危害专项治理工作的重点锁定为冶炼、铸造、焦化、制鞋、木质家具制造、面粉加工、纺织、化工等生产企业，特别对产生粉尘和使用高毒物品的作业场所实行了建档管理，工作上做到了有得放矢；今年以来，县安监局按照省、市、县2013年度职业卫生监管工作总体安排意见要求，分别制定了《2013年度职业卫生监管工作安排》、《2013年职业卫生执法检查工作计划》、《职业病危害专项治理工作方案》，并召开专题会议，对各乡镇、涉及职业危害企业进行了专项安排部署。在此基础上，与XX市安全生产培训中心联合对100家企业的104名监管人员进行了专项培训。《2013年职业健康执法检查工作计划》确定了执法依据、检查范围、组织机构、时间安排、排查内容（具体检查要素标准表格）、检查方式及有关要求，划定了执法检查进度计划（与职业危害专项治理工作同步进行），本项工作从今年xx月份开始已全面展开。通过交叉检查、分片督查和专项检查等形式，切实加大了职业卫生监管执法力度，特别对存在粉尘与高毒物品危害的2个木质家具制造企业（XX县区华联家具厂、XX县区宝柱木器厂）依法采取了停产、停业整顿措施。对另外xx个制造企业，从服务企业的角度出发，监督督促企业抓好企业职业卫生基础建设活动、职业危害防治基础工作（包括职业危害防治责任制、管理制度、操作规程的完善，职业健康体检、职业危害因素告知、申报，职业危害因素监测、检测以及结果公示，警示标识设置的完善、职业健康防护用品的配备、职业危害防护设施的完善维修等工作）。全年度共计执法检查xx人次，查处隐患xxx条，整改xxx条，对未进行检测、申报的xx家企业依法下达了整改指令，限期整改。上述工作的全面开展，为促进企业依法履行职业危害防治义务起到了积极的推动作用。
（三）突出重点，分工协作，确保职业危害专项治理工作取得实质性效果。
今年以来，县安监局与卫生、人社、工会、各乡镇（街办）等部门配合，严格按照执法检查计划，加大了对职业危害申报情况的监督检查力度，从督促帮助企业进一步健全管理机构、完善管理制度、操作规程入手，全面推进职业危害申报工作。督促指导企业在对本单位作业场所职业危害因素进行定期检测的基础上，认真填写《作业场所职业危害申报表》，如实申报作业场所职业危害。同时，督促指导企业建立职业危害检测监控制度，督促企业按照相关规定，指定专人负责对作业场所职业危害因素的日常监测，并按照国家有关规定聘请XX市安全生产技术咨询中心、XX省安全生产技术检测检验所、山西xxx公司对炭黑、焦化、水泥制造、面粉加工、纺织生产、木质家具制造、乙炔生产、焦化、洗煤、冶炼、铸造等xx家企业作业场所职业危害情况开展了检测工作，检测结果存入职业卫生档案并及时向劳动者公布。全年度督促指导xxx家企业建立完善了职业危害警示告知、职业危害防治等各项管理制度，督促企业认真执行《工作场所职业病危害警示标识》（gbz158-2003）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（gbz7203-2007），建立完善企业内部警示标识及危害告知卡悬挂、设置管理制度，在作业场所醒目位置设置警示标识、告知卡、划定警戒线等，本项工作职业卫生基础建设活动必达标企业执行情况良好。统计数据表明，全县企业共设置各种警示标志、标识牌匾3567块。县安监局为配合执法检查专项行动，印制国家安监总局令47号、48号、49号、51号等内容1420余份，全部免费发放企业，意在提高企业安全自查自改主体责任意识及规范职业卫生监管标准化工作。全县存在职业危害的企业一线从业人员xxxx人进行了体检。为落实乡镇监管责任，县安委办下发清安办发考核文件，将本项工作年度完成情况列入安全生产目标责任制考核范围加以落实，对期限内完不成职业危害专项治理工作的乡镇将扣减相应分值，并同时取消评优评先资格，全年度通过深入开展以水泥制造、木质家具、焦化、铸造、炭黑等行业为重点的职业病危害专项治理工作，整改投入资金xxx万元，上述行业领域12家企业率先实现职业病防治规划规定的目标。
二、日常监管中发现的急待解决的问题
1、从政府和部门监管情况看，一是对职业卫生监管工作在思想认识上还存在差距，重“伤亡事故”、轻“职业病危害”的思想在一定程度上还比较严重。二是职业卫生监管队伍和装备建设滞后，监管执法人员业务能力还不强、装备不足，检测手段落后，信息渠道不畅等诸多问题也在一定程度上制约了监管、治理工作的开展。
2、从企业主体责任落实看，一是企业主要负责人职业健康法制意识还比较淡薄。一些企业片面追求经济效益，对职业卫生工作不重视，使用落后工艺、超期服役的机械设备，甚至缺乏必要的防护措施，不为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，用人单位职业病防治的主体责任还没有真正落实。二是企业的职业卫生基础管理薄弱。不少企业没有真正建立起职业卫方面的规章制度，没有建立职业卫生管理机构或落实专兼职管理人员，不按规定进行作业场所职业危害浓度检测，不对从业人员进行健康体检，不与从业人员签订劳动合同，不为从业人员缴纳工伤保险。三是由于管理不到位、投入不足、防护设施简陋等原因，一些企业职业危害浓度强度超标现象呈现，职业危害专项治理工作有待进一步推进。
三、2014年工作打算
1、针对重点行业（企业）特别是木质家具制造、水泥、焦化、混凝土搅拌站、带喷漆的汽车修理厂、化工等有针对性地部署开展职业病危害治理工作，并对监管企业情况及时进行汇总、更新、建档、备案。
2、增强企业负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业病防治意识，明确职业病危害治理工作方法、步骤和要求，同步组织重点行业的企业负责人和职业卫生管理人员进行专题培训，并督促企业认真做好从业人员的培训教育工作，增强职业病危害防治意识，确保治理工作效果。
3、督促指导重点行业的相关企业进行职业病危害现状评价，对评价结论存在突出问题的企业，全部列入整改治理范围。
4、依据职业病防治的相关法律法规和标准，对重点行业的职业病危害治理情况进行督查；对没有整改到位的下达整改指令，并督促整改；对严重违反法律法规的行为，依法给予行政处罚；对存在严重职业病危害、整改不合格或拒不整改的，要按违规处罚上线予以处罚。
5、在重点行业领域的专项治理中，组织专家介入，突出对原材料使用、生产工艺、设备设施和存在粉尘、高毒物质场所等方面的治理。监督企业通过改革原材料、工艺流程和布局，改造职业病防护设施，进一步提高职业病危害的防治能力和水平。
20xx年xx月xx日
第三篇：专项治理方案**县**局开展党的群众路线教育实践活动
专项治理方案
一、总体要求
认真贯彻中央、自治区党委和地委、县委关于深入开展教育实践活动的部署要求，以“围绕实现长治久安统筹推进各方面工作”重大指导思想为总遵循，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定为切入点，抓住关键、找准要害，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治、取信于民。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的地方抓起，发扬“钉钉子”的精神，一个一个地解决。通过对群众最关注、最期盼、最受益的突出问题进行专项治理，把相关问题解决到位，尽快让群众看到变化、见到成效。
二、专项治理重点内容
（一）开展贯彻落实中央八项规定，自治区、地区XX县区委十条规定情况自查。我局坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定贯彻落实情况进行自查自纠，结合我局工作实际，制定具体贯彻措施等方面情况；我局领导干部要改进调查研究，深入基层和群众，解决实际问题，下基层轻车简从、简化接待等方面情况；减少会议活动，压缩规模和时间，提高效率和质量，坚持节俭办会，以及精简各类文件简报等方面情况；坚持厉行勤俭节约，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、发放津补贴规定等方面情况；对自查自纠中发现的违规行为要及时纠正，对顶风违纪领导和干部要严肃处理，绝不姑息。
（二）开展自治区第一批12项专项治理情况自查。我局坚决按照《关于印发的通知》（新群组发"2013"26号）文件精神，
认真制定自查方案，对自治区第一批12项专项治理情况（
1、治理违反政治纪律行为；
2、治理文山会海、检查评比泛滥；
3、治理门难进、脸难看、事难办；
4、深入开展转变作风、服务群众活动；
5、治理公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；
6、治理超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；
7、治理“三公”经费开支过大；
8、治理“形象工程”和“政绩工程”；
9、治理侵害群众利益行为；
10、进一步清理行政审批事项，简化审批程序；
11、开展党政机关会员卡专项清理活动；
12、清理党政领导干部在协会、学会、企业兼职）进行认真自查。对尚未解决的问题，进一步研究制定有效措施，确保专项治理各项任务逐一兑现。
（三）开展群众反映强烈的热点难点问题专项治理。
1、整治违反政治纪律行为。绝不允许对中央和自治区党委，地委XX县区委的决策部署评头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论；严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为；坚决纠正在反对民族分裂等重大问题面前摇摆不定、畏缩不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告以及对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的错误言行不教育、不说服、不纠正的行为；严肃处理对宗教明里不信暗里信，或在职时不信、退休后笃信，参加礼拜、封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，热衷算命、看风水等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为；严肃查处朝觐中的以权谋私行为；坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
2、深化“三非”整治，加强“去极端化”。贯彻自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》精神，严厉整治非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播，加大查处利用非法出版物和音像制品、互联网、手机、移动存储介质等媒介传播宗教等行为，坚决遏制“三非”活动蔓延势头。加强对自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，依法管好宗教人士、宗教活动场所、宗教活动、讲经解经内容等，引导信教群众确立正信、抵制极端。采取多种方式，肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想，遏制宗教极端思想的渗透；坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。严禁党员干部亲属蒙面、着蒙面罩袍、年轻亲属留大胡须行为；严肃查处以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代国家婚姻法律制度的违法行为。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
3、整治文山会海、检查评比泛滥。严格控制会议数量、会期和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。从严清理和规范评比达标表彰活动，能归并整合的归并整合，该取消的坚决取消，可有可无的一律停止，严厉整治“一票否决”过多过滥问题。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
4、整治门难进、脸难看、事难办。开展单位规范服务专项整治；坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、敷衍
塞责现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；切实整治“庸懒散”，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决查处上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
责任人：
完成时限：2014年9月底完成
5、整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，严格公务接待审批制度，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。
责任人：
完成时限：2014年9月底前完成
三、治理措施
开展专项治理工作是保证教育实践活动取得成效的关键，要以严的标准、严的措施、严的纪律，全力推进专项治理工作。
（一）制定专门方案，明确工作责任。牵头领导要督促落实好部门制定的专项治理工作方案。治理工作方案要明确工作目标、方法步骤、时限要求、具体措施等，经主要局领导审核同意后，由各部门组织实施。
（二）加强协调指导，形成工作合力。牵头责任人要认真履行职责，发挥职能优势，加强政策研究，协调工作推进，主动履行好第一责任人的职责，发挥好牵头抓总作用。负责部门要密切协作、同频共振、综合施策，心往一处想、劲往一块使，形成专项治理工作合力，打好专项治理“组合拳”。
（三）实行开门治理，加强社会监督。专项治理工作要敞开大门，全过程置于社会和群众监督之中。专项治理的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚。同时，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我评价代替群众评价。
（四）抓好制度建设，形成长效机制。开展专项治理工作，我局始终坚持一手抓专项治理，一手抓制度建设，在专项治理工作中真正形成一批务实管用的制度成果。要本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，同时要针对专项治理和作风建设方面的突出问题，特别是一些新情况、新问题，建立健全新的管用制度，解决源头治理制度缺位问题，形成系统完备、相互配套的制度体系。
（五）以问题为导向，立学立改。我局从征求的意见中，抓紧梳理一批群众反映强烈的热难点问题，列出清单，制定台账，实施包案责任制，进行立查立改、边查边改，让群众看到成效。
四、整改工作要求
（一）加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，领导班子要以身作则，切实发挥好模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合全局的力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的
梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
**县**局
2014年10月21日
第四篇：专项治理工作实施方案XX县区上塘三小开展教育收费中突出问题
专项治理工作实施方案
为贯彻落实《XX县区教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围
XX县区上塘第三小学
三、治理重点和工作分工
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的
选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，
负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话。6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
XX县区上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单
XX县区上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作
组长：罗爱平
副组长：夏芝泉
兰云保
成员：刘志伟
唐娟
王龙娟
陈玉玲
凌云
领导小组成员名单校长副校长副校长总务主任办公室主任教导主任团支部政教主任
第五篇：村容村貌专项治理工作方案村容村貌专项治理工作方案
为扎实推进我区社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地开展工作，根据《XX县区委、区政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《XX县区社会主义新农村建设试点村实施方案》的要求，特制定2007年新农村村容村貌专项
治理工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、