市局党组群众路线活动整改实施方案.docx

市局党组群众路线活动整改方案
为扎实解决市工商局党组领导班子在“四风”方面存在的突出问题，集中开展好整改落实、建章立制环节专项整治行动，制定整改措施，明确整改责任，使整改措施得到有效落实。经研究，现制定如下整改落实方案。
一、指导思想
和整改目标
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，着力整改市局领导班子“四风”突出问题，进一步推进党的群众路线教育实践活动，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。让党委政府、广大群众和系统干部职工感受到市工商局党组领导班子改进作风的新变化以及开展专项整治解决突出问题的新成果。
二、整改任务、责任分工及整改时限
（一）针对学风不够扎实，学习实效性不强的问题，加强学习教育，夯实思想政治基础。
1、强化政治纪律遵守。市局党组领导班子要把思想政治建设放在首位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。把遵守政治纪律作为党组学习、党课教育等活动的重要内容，以解决思想问题和“四风”突出问题为出发点，把严明政治纪律作为根本保证，以提高工作成效为落脚点，在政治理论联系工商实际、指导工作实践上下功夫，做到讲政治、守纪律。（牵头领导：赖守宏；责任单位：监察室；完成时限：长期）
2、强化理想信念、宗旨意识和“三观”教育。市局党组领导班子和成员要把坚定理想信念、强化宗旨意识和坚持正确的“三观”作为价值提升和精神提振的根本途径，通过创建“学习型党组织”、“学习型党员干部”，班子成员带头深入学、系统学、挤出时间学，进一步完善党组中心组学习制度，强化集中学、专题学和个人自学，坚持每季度集中学习不少于1次。（牵头领导：赖守宏；责任单位：监察室；完成时限：长期）
3、强化党性修养教育和党性锤炼。不断加强党章和党史学习，坚决抵制“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），常照“五面镜子”、常“洗澡治病”，努力提高民主生活会质量，用好批评和自我批评的武器，通过照镜子查党性品行，通过民主生活会出汗排毒，通过经常检查“四风”解决问题，同时，在生活上倡导艰苦朴素，勤俭节约；办事接待上，节俭简朴，不奢侈浪费；在工作作风上，深入实际，实干创新，不断提高班子及成员的党性修养、政治素养和领导水平。把党性教育作为党组中心组以及党员干部学习的重要内容，每年安排一到两次学习。将党性教育纳入干部教育培训的重要内容，分期分批组织党员干部接受党性学习锻炼。（牵头领导：赖守宏；责任单位：监察室、督察队；完成时限：长期）
4、改进学习教育形式。认真贯彻落实上级相关精神，制定市局年度培训计划，并积极参与省局、xx市局组织的各类培训。（牵头领导：赖守宏；责任单位：督察队；完成时限：长期）
（二）针对会议多（跨级会议）、强调多、文件多，培训较频繁，影响基层单位日常工作，年度目标考核项目过多、过于繁琐的问题，立查立改，大力开展“三减”工作。
5、大力开展“减会”工作。严控会议数量、规模、时间和经费。具体整改措施见附件（《市工商局党组关于实行“三减三改”实现“三强化”改进工作作风的意见》以下简称意见）第一条。（牵头领导：吴世中；责任单位：办公室；完成时限：长期）
6、大力开展“减文”工作。落实“四个一律”，强化统筹把关，压减发文总量和专项整治数量；压缩发文篇幅，压减办文时限，厉行网上办文。具体整改措施见意见第二条。（牵头领导：吴世中；责任单位：办公室；完成时限：长期）
7、大力“减考核”。精简考核项目，简化考核内容，改进考核方式，优化考评体系。具体整改措施见意见第三条。（牵头领导：赖守宏；责任单位：督察队；完成时限：11月完成整改，长期坚持）
（三）针对服务举措不够优化，职能还需加强，对工商系统一定程度上存在的执法行为不规范、协会会费收取不规范的现象查纠不够，深入调研不够等问题，大力开展“三改”工作。
8、整改“服务态度不优”问题。加强窗口服务规范化建设，推行“三时五办、三通五清四不让”服务，大力开展创建“三个窗口”（服务市场主体的“红旗窗口”、服务社会公众的“便民窗口”、服务消费者的“满意窗口”）活动。推进工商登记制度改革，厉行限时办结，推行便民年检服务。积极推进注册资本等登记制度改革，进一步优化市场主体准入政策，降低门槛，激发市场活力。按照国家规定推进年检制度向年度报告制度转变。完善重点企业联络员制度。明确双向联络员，每年向企业发送联系函，实行政策和工商法律法规宣传、排忧解难和帮助解决问题常态化。优化消费者申投诉服务。加强12315指挥中心“一屏式监督”，落实消费者申诉回访制度。优化商标注册和名标保护服务。其他具体整改措施见意见第四条（牵头领导：朱正安、吴世中；责任单位：登记注册分局、消保分局、消委；完成时限：12月底完成阶段性整改，其他整改措施逐步推进，并长期坚持）
9、整改“执法行为不规范”问题。完善执法制度，加强执法监督，建立错案报告分析机制，戒除趋利执法，推进执法办案信息化系统全面应用。其他具体整改措施见意见第五条。（责任领导：韩强；责任单位：法规股；完成时限：12月底完成阶段性整改，其他整改措施逐步推进，并长期坚持）
10、整改“协会会费收取不规范”问题。对超标准收取会费、乱收费行为，严肃问责。改进收费方式、规范会费票据使用。实行会费收取“三禁止”、“三分离”，与工商窗口分离、与工商业务分离、与工商干部分离，对协会收费不开票、开票不规范和用会费票据收取其它费用的行为严肃查处。实行会费使用预算管理及审核监督制度，会费收支实行内部预决算管理制度，接受同级工商局和审计部门监督，会费“取之于会员、用之于会员”，严禁挪作它用。严把会费标准关、票据审核关和会费使用关。其他具体整改措施见意见第六条。（牵头领导：朱正安；责任单位：个私协会；完成时限：立行立改，长期坚持）
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