工商局四帮四促落实实施方案.docx

工商局四帮四促落实方案
一、总体要求
仔细贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、省委省当局支撑市加速开展发动大会和行将召开的市委八届十次全会精力，经过在全市工商系统展开“四帮四促”运动，进一步亲密工商行政治理机关与监管效劳对象及广阔人民群众的联络，监管与效劳并举，经过扎实推进“三个建立年”（即作风建立年、情况建立年、项目建立年）运动，实在实行工商行政治理本能机能，推进市经济社会又好又快、更好更快开展。
二、任务义务
展开“四帮四促”运动，以市局党构成员、各分局、县（市）局班子成员为主，接纳面上帮促和定点定人帮促相连系的方法，市局党构成员带头领先垂范，每位党构成员要连系分工，在确定的任务联络点中选择一至两个工商所、一至两个农贸市场、一个重点企业或项目进行重点帮促，并协助联络点查找宽和决班子建立和党员干部作风方面存在的凸起问题，对帮扶联络点反映出来的坚苦要实时沟通协调，仔细协助其处理实际坚苦，以此来带动全市工商系统率导干部深化底层、深化群众，协助处理底层工商干部和监管效劳对象最关怀最直接最实际的好处问题。
㈠协助进修体会精力，促进思维一致。
1、市局及各分局、县（市）局指导班子成员要接纳调研座谈、上党课、作情势剖析申报、宣讲、专题指点等方法，协助底层仔细进修、深入体会中心、省委、市委的一系列决议计划摆设，协助底层调查和把握我市“十二五”期间经济社会开展的总体思绪、目的义务、重点任务等，然后把广阔干部群众的思维和看法一致到“加快开展、加速转型、推进跨越”的主基调上来，一致到“作表率、走前列、做奉献”的要求上来，一致到“走科学开展路、建生态文明市”的根本途径上来，一致到“领先进入具体小康”的目的义务上来，使全市工商系统上下进一步把思维一致到开展上、把心思集中到开展上、把力气凝集到开展上。
2、市局及各分局、县（市）局指导班子成员要深化到各挂钩联络点，重点协助底层具体总结任务。经过“记民情日志、建民情台帐”和“百家千户大走访”等运动载体，效劳底层，效劳群众，构成风清气正、干事创业、赶超进位、推进跨越的开展格式。
㈡协助理清开展思绪，促进科学开展。
1、经过组织专题培训、约请专家解说等方法，促进底层工商部分解放思维、开辟视野，在更高要求上经营开展；指点底层工商部分环绕全市“十二五”期间的目的义务，确定契合实践、凸起特征的效劳重点和任务目的。
2、协助底层工商部分依照市经济社会开展的重点任务，实在实行工商行政治理本能机能，进步市场监管法律程度，提拔工商部分法律形象，效劳和推进全市经济社会又好又快、更好更快开展。
3、实在增强指点，健全任务机制，落实任务办法，协助底层工商部分进步效劳当地经济开展的才能，指点底层工商部分供应优质的效劳，落实省局党组“12345”任务思绪，对峙以报酬本，改变法律理念，改善效劳方法，优化开展情况等方面所作出的积极起劲，出力塑造工商机关勤政廉政、法律公平、效劳底层、效劳群众的优越形象。
㈢协助处理实践问题，促进增比进位。
1、指导干部要深化调研、调查实情，充沛发扬统筹协调效果，协助底层处理任务中面对的热点和难点问题，注重增强底层步队的常常性教育治理，教育广阔底层干部，实在做到“五个准确看待”，即：准确看待生涯待遇、准确看待任务压力、准确看待实践坚苦、准确看待生长提高、准确看待现有岗亭；在实行市场监管本能机能中要做到“五个不让”，即：不让工作在本人手里耽搁，不让任务在本人手里中缀，不让案件在本人手里积压，不让过失在本人手里发作，不让工商形象因本人遭到影响；做到“三清一跟上”，即：对监管效劳对象小我根本状况清、运营情况清、守法信誉清、监管与效劳还跟上；在任务进修中要当好“五个表率”，即：在坚决政治信心上作表率、在立异办法上作表率、在连合起来干事业上作表率、在改良学风抓进修上作表率、在树立工商形象上作表率，确保全市系统思维不散、劲头不减、次序不乱，为完成经济社会又好又快、更好更快开展作上班商应有的奉献。
2、增比进位。局指导班子和指导干部要带头改变作风、进步效率、效劳底层、推进跨越。仔细组织市局机关遍地室干部职工全力抓好各项义务的落实，在促进经济社会加快开展、加速转型、推进跨越的活泼理论中创先争优、追比进位。力争市工商系统各项任务目的完成在全省系统目的审核和市直机关目的审核中处于前列，依法行政、食物平安监管系统建立等任务处于全省工商系统率先地位。
3、市局“三创一办”任务指导小组要环绕全市“三创一办”任务由工商牵头的各项审核目标，深化底层，展开催促、反省、指点和效劳任务，针对发现的问题和缺乏，研讨和提出处理的详细方法和办法，指点底层单元进行整改。
4、扎实深化展开“三个建立年”运动，不时深化“整治开展软情况，建立效劳型机关”任务。要强化工商干部为底层、为企业、为个别私营运营者、为广阔消费者效劳的认识，以“缩短工夫、顺序简化、热情效劳”为主旨，接纳提早介入、自动上门、现场办公、开设绿色通道等办法，疾速处理重点项目市场准入审批手续，果断根绝工商干部“门难进、脸难看、事难办”、“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”等行为的发作。
5、积极支撑各类市场主体安康开展，仔细“落实‘三项效劳’、倡议‘三种优化’”、履行“四通”、“五心”效劳、履行“审核合一”审批任务制试点任务及“预定效劳”、“上门效劳”、严重项目专人担任处理等一系列详细办法，最大限制为企业和个别工商户供应更为便捷、更为人道化的效劳，协助运营户处理实践坚苦，有用地拉近工商部分和监管效劳对象之间的间隔，增进彼此的调查。
㈣协助化解矛盾胶葛，促进调和不变。
1、注重总结和运用“百家千户”大走访运动的有用做法，对峙以“人民称心”为规范，出力进步处理新期间人民内部矛盾的才能程度，仔细处理信访案件，做大好人大建议、政协提案的回答任务，并仔细处理上级指导交办的各项任务义务，实在做到事事有回答，件件有回音。
2、强化监管认识，狠抓法律效能的进步。扎实展开产物质量和食物平安监管，加大袭击和防备传销的力度，增强常识产权的维护力度，严峻查处商标侵权违法行为，进一步强化反不合理竞争、反垄断法律任务，实在做到“有诉必接、有案必查、严厉法律”，力争在营建公道有序的市场情况上获得新的成效
3、强化维权认识，狠抓消费者权益维护任务。持续展开“12315”五进任务（即进商场、超市、市场、企业、黉舍），增强“一会两站”建立，进一步拓宽胶葛调停的“绿色通道”，并抵消费申述告发的相关信息、数据进行剖析汇总，起劲完成消费维权由过后受理处置为主向事前预警和超前防备改变，实在维护社会调和不变。
三、任务办法
市局及各分局、县（市）局指导班子要立刻举动起来，深化底层，深化企业、深化个别工商户、深化消费者，实在做到“指导作表率、机关作示范、党员领先锋”，出力处理底层单元和监管效劳对象面对的实践坚苦，想群众之所想，真情效劳，想方设法为群众办妥事、做实事、解难事。
㈠深化底层调研，与群众“零间隔”接触。
全市工商系统要加大到企业、下底层走访调研运动的力度，带着问题走进企业、走进社区、走进乡村，深化调查企业和群众的实践需求，找准效劳企业、效劳群众的连系点，明白进一步改善效劳的起劲偏向和任务办法，自动为企业和群众供应协助和效劳，处理好底层和群众最关怀、最直接、最实际的好处问题和群众反映激烈的热点问题。连系2011年元旦、春节时期的走访慰劳运动，为老党员、生涯坚苦的工商干部、扶贫帮扶对子奉上一份组织的暖和和关心。
㈡执行结对帮扶，真情帮扶促调和。
市局党构成员带头领先垂范，每位党构成员连系职责分工，对选定的任务联络点辨别就底层工商所建立、干军队伍建立、当局重点项目及招商引资重点项目标准入答应、“三创一办”监视指点、市场监管效劳、行政法律办案、消费维权等方面的任务进行对口帮扶，协助底层单元进一步增强政管理论和任务营业常识的进修，进步工商步队的市场监管程度。各分局、县（市）局党构成员也要连系分工，树立任务联络点。机关遍地室要连系任务职责，在底层工商所、企业或个别工商户、底层坚苦党员或乡村贫穷群众中，选定一个帮扶对象执行“一对一”结对帮扶。市局党组指导定点帮扶任务每月要深化底层联络点展开效劳任务1次以上，每月不少于5天，机关遍地室每月要到联络帮扶点展开任务1次以上，每月不少于2天，协助处理实践坚苦和问题。
㈢展开承诺运动，在效劳群众、效劳开展中创先争优。
仔细展开“我是共产党员，我为增光”运动，市局党构成员和各分局、县（市）局指导，要带头完本钱岗亭的目的义务，环绕中间任务和首要义务，把公开承诺作为创先争优的要害环节来抓，在加强责恣意识和进步执行力、改良任务办法、发明一流业绩、勤政廉政、自我教育等方面经过工商红盾信息网等平台向社会公开承诺，承受社会群众的监视。
四、任务要求
全市工商系统要高度注重，充沛看法“四帮四促”运动的主要意义，在连系实践、狠抓落实上下功夫，实在把各级指导干部、广阔党员、工商法律干部的思维和举动一致到市委、市当局的摆设和要求上来，立刻举动，精心组织，强化办法，真抓实干，确保“四帮四促”运动真正获得实效。
㈠增强组织指导，强化责任落实。
为增强对运动的组织指导，市局成立“四帮四促”运动指导小组，由市局党组书记、局长姚元怀同志任组长，石世龙、戴丽霞、王运生、王芹、韩道权同志任副组长，市局机关遍地室首要担任报酬成员，指导小组下设办公室在市局人事教育处，详细担任本单元“四帮四促”运动的组织指导，并由专人担任联络员，重点做好沟通联络、剖析状况、处理问题等任务。首要职责为：连系实践确定协助单元、协助对象、任务义务和方法办法，实时展开任务。要树立任务台帐，具体记载展开运动所到单元、任务工夫、任务内容和实践结果等。市局机关各部分、各分局、县（市）局也要指定专门的任务联络人担任运动的协调、沟通和状况反应，并将联络人名单及联络方法报市局人教处。
㈡强化准则建立。
要注重增强帮扶任务准则建立，进一步健全和完美全市工商系统各级指导干手下底层、结对帮扶、按期寻求底层和群众定见、推进便民利民效劳、为群众办妥事做实事、展开矛盾胶葛排查调停等联络效劳群众准则和信访准则，确保“四帮四促”运动的展开落到实处，获得实效。
㈢强化作风规律。
要发扬艰辛斗争的优秀作风，要深化前提最艰辛、任务最坚苦的当地，实在协助底层处理实践坚苦。禁绝层层伴随，铺张糜费，给底层单元添加担负；禁绝指手划脚瞎批示，搅扰底层任务；禁绝私自缩短深化底层的工夫，“走马观花”、搪塞应付；禁绝将帮扶义务推给底层，上班不出力。
㈣强化催促反省。
全市工商系统各级党组要充沛发扬本能机能效果，经过听取报告请示、交流座谈、调研调查、深化底层指点任务等方法，增强对“四帮四促”运动状况的监视反省。市局纪检监察室要实时把握运动发展状况，设立告发监视德律风，催促各分局、县（市）局进步做事效率，实在为开展效劳。市局将把“四帮四促”运动归入绩效审核目的，每季度下发审核义务，并把运动的成效作为年关目的审核、创先争优的主要规范进行审核奖惩。市局人教处要做好市局党构成员展开“四帮四促”运动的协调效劳任务，并实时搜集汇总有关状况按时上报市督办督查局。
㈤状况反应。
全市工商系统要在12月10日前组织党员指导干部深化底层展开任务，并在12月13日前将展开“四帮四促”运动的任务状况以电子邮件方式报市局人教处，今后每季度末20日前由任务联络人担任向人教处报送一次任务展开状况。
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