群众路线教育实践活动方案 .docx

群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
群众路线教育实践活动是新形势下，新一届政府坚持党要管党、从严治党的重大决策。是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重要部署。是贯彻党全心全意为人民服务的宗旨、密切党群关系的重大举措。
群众路线教育实践活动要以认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深入落实省委十届三次会议、市委十二届八次会议精神为切入点，以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风和不落实问题。树立“六种风气”，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题。以作风建设的新成效，凝聚起推动广电系统各项工作加快发展、创新发展、科学发展的强大力量，扎实推进广电建设，努力把广电队伍建设成为宣传队伍的排头兵。
二、主要任务
群众路线教育实践活动主要是通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动，实现纠正“四风”，树立“六种风气”，最终达到“为民务实清廉”的目标。为实现上述目标，局确定，以下述任务为重点：
（一）开展学习教育活动，树立“为民服务”意识
制定学习方案，通过开展主题教育，集中学习与自学相结合，建立宣传栏，撰写心得体会等形式多样的学习方式，激励党员干部学习和讨论热情，使党员干部进一步牢固树立服务意识和立党为公、执政为民的观点。虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准。切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）详细摸排与查找，解决群众反映突出问题
在局内部开展问题摸排查找工作，找出内部存在的突出问题如工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合突出问题，解决广电系统领导干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众所带来的一些列问题，使机关和干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）广泛征求意见，改进领导机关和干部工作作风
采取召开座谈，基层走访，问卷调查等方式，把深入基层、走进群众作为行政理念，了解群众生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进广电队伍作风建设。
（四）立足于实践，建立长效机制
认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，避免出现“一阵风”的工作状况，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、方式方法
（一）通过“照镜子”查找自身和单位的不足之处
以党章为镜，以群众的要求为镜，以党提出的“四风“为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。
（二）通过“正衣冠”纠正自身和单位的积弊旧习
主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。
（三）通过“洗洗澡”解决自身和单位深层次问题
主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。
（四）通过“治治病”对自身和单位问题进行整治
主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，切实体现从严治党的要求。
四、时间安排
从2014年1月开始，到2014年9月结束。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。
（一）学习教育、听取意见环节（2014年2月—2014年6月）。
按市里要求，在教育活动之初，成立教育活动领导小组、督导组，明确小组职责和主要责任，制定活动实施方案，召开动员部署会议。学习教育要贯穿整个活动。
一是组织学习。组织干部职工学习党的十八大文件、习近平同志系列讲话、中央其他领导同志讲话，深入学习王儒林同志对加强作风建设讲话精神。局机关定期组织专题教育，邀请有关方面专家学者授课，制定学习计划，采取集中学习、个人自学撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。
二是党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。
三是学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
（二）查摆问题、开展批评环节（2014年4月—2014年6月）。
1、要“严、实、细、深”查摆问题
一是“严”查问题。严查问题要求各单位和个人对查找问题一定要严格，不能敷衍了事、得过且过，不能蜻蜓点水，雨过地皮湿，隔靴搔痒，要对照省委查找问题的“八项要求”和市群众路线教育实践活动方案部署中提出的要求，逐条对照自身存在的问题。
二是“实”查问题。查找出的问题不能是边边角角，在学习实践活动中无论查找单位问题还是查找个人的问题，大家要本着客观公正，实事求是的心态去查找问题。实就是实实在在，敢于揭短亮丑，事就是繁杂事务，善于透过现象看本质。求就是探索研究，勇于开拓创新。是就是寻找真象，求根溯源
三是“细”查问题。认真细致的查找问题是撰写好分析检查材料的前提，要细致搞好前期调查研究，就要定好计划方案，列出调查的重点难点，把问题分类归档，确保前期调查数据翔实、理由充分。要细致分析深层次的原因，对一个问题的发生，有什么是外部因素诱导，还存在哪些客观因素等。
四是“深”查问题。要由表及里，由浅入深，查找问题不能只看表象，更要看本质。要像医生给病人看病那样，检查化验要严格按程序进行，该查“血”要查“血”，该“拍片”要“拍片”，对同一个病情症状要通过各种有效的化验检查，从而得出准确的病情结论。查找问题要有深度，要会举一反三，入本三分，多做些深度的思考，这样才会查找出突出问题。
2、开好民主生活会和组织生活会
2月下旬至8月上旬，各党支部要召开民主生活会与组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效;三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
一是确定在局领导班子召开民主生活会，基层党组织召开组织生活会。
二是做好会前准备。制定专题民主生活会和组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施，对查摆出的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报，进一步交流思想、交换意见。做到“四个不能开”，即问题找的不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统
一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开。
三是认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料主要包括三方面内容，
1、分别列出“四风”和不落实问题的具体表现、典型事例，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业，是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明;关系群众切身利益的问题;联系服务群众方面的问题。
2、从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。
3、明确努力方向和整改措施。个单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，单位组要负责同志、督导组、上级党委教育实践活动领导小组办公室、上级党委组要负责同志要逐级审核把关。
四是开展批评与自我批评无论是专题民主生活会还是组织生活会，个单位领导班子成员和其他党员都要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我，我帮人人，及揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题，评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”基层组织召开民主生活会要与民主评议党员结合起来一并进行，在开展批评与自我批评的基础上，对每名党员进行评定。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会，党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
领导班子专题民主生活会会议期间做到“五个不通过”，即：党委（党组）书记带头查摆不积极主动地通不过，党委（党组）书记和班子成员间互相推脱责任的通不过，自我批评蜻蜓点水、不深不透的通不过，相互批评不敢揭短亮丑、没触及实质的通不过，根源分析隔靴搔痒、整改方向措施不清晰具体的通不过。
五是通报会议情况。各级专题民主生活会召开后，要通过召开通报会等形式在一定范围内进行通报。组织生活会可通过适当的形式，向群众代表或者全体群众通报情况。
（三）整改落实、建章立制环节（2014年2月—2014年9月）。
1、深入整改落实
一是制定整改方案。要正对查摆出来的问题，单位一把手要负责主持制定领导班子的整改方案，明确任务书，时间表和责任人，并在一定范围内进行公示。领导班子成员要制定个人整改措施，对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法;对存在的主要问题，及要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求，各单位班子整改方案经单位主要负责同志、督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案;个人整改措施经单位组要负责同志、督导组审核把关，由上级领导管部分管的还需提交分管领导审核。
二是坚持即知即改、立行立改。围绕群众反映的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事儿抓起。从身边事儿做起，从群众最不满意的事儿改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。
三是强化正风肃纪。坚持严格教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败“四严“要求，开展“四纠、四查、四促”专项活动，对发现的严重腐败问题实行“一案双查”严肃追责，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或者有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，集中进行整顿;对长期不起作用甚至其负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
2、健全落实制度规定
一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适用的要及时废止，按照去年以来市委出台的制度抓紧制定具体规定，从体制机制制度上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。
二是强化制度规定执行。制度一旦制定好，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员干部的行为，注意把第一批活动中，中央和省委出台的制度规定贯彻落实好，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
三是开展监督检查。各单位要组织力量，加强制度规定的执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，防止“破窗效应”。
（四）及时组织“回头看
在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取各单位自查、督导组督查、党委政府督查室巡查、纪委暗查和领导小组办公室评估的“四查一评”方式，将群众反映问题整改落实情况和长效机制建设情况“面对面”项群众反馈，及时审视和检查教育实践或活动的成效，有正对性的解决活动中存在的虚空偏问题。
（五）工作总结
教育实践活动结束时，机关要召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对领导班子和党员领导干部进行民主评议
五、要求
各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导。
各单位、各部门负责同志是抓好本单位、本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人职责，有关部门要密切配合，形成工作合力。局党组成员要结合分工建立联系点，深入联系点进行调查研究、指导检查工作。
（二）紧密结合实际。
坚持把组织开展教育实践活动与做好当前广播影视各项工作紧密结合起来，与效能建设、创先争优紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，自觉把教育实践活动成果转化为提高工作效率、改进工作作风的内在动力，以广播影视工作的新成果检验教育实践活动的新成效。在抓好全局教育活动的同时，精心谋划广播电视宣传工作，为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（三）积极创新形式。
各单位、各部门要在严格按照“三个环节”实施的同时，努力创新教育实践活动的形式，坚持规定动作不走样，基本环节不能少，自选动作有特色，扎扎实实地推进教育实践活动。
（四）强化督促检查。
各单位领导班子成员、各党支部书记既是教育实践活动的组织者、推进者，又是教育实践活动的参与者，要带好头、作表率，把握正确方向，加强督查指导，认真抓好教育实践活动。局教育实践活动领导小组办公室、督导组要认真履行职责，及时了解掌握各单位、各部门活动进展情况，全程参与、督导相关活动。
第二篇：群众路线教育实践活动实施方案九
龙口中心卫生院深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求XX县区局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。
二、活动主题
活动的主题是。聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。
三、目标要求
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
四、基本环节和方法步骤
我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。
（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯。作用发挥好不好。自身形象正不正。”组织开展专题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。
2.广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。
3.坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。
（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。
1.找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。
2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。
3.认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。
1.认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。
3.严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。
4.系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。
活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
五、组织领导和督查指导
1.落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。
2.领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。
3.注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。
4.加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。
5.突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
2014年3月9日
第三篇：群众路线教育实践活动实施方案市委常委会党的群众路线教育实践活动实施方案工作计划书
一、召开市委常委会
（一）主要内容
1、6月4日，召开市委常委会，学习中央4号文件，研究全市教育实践活动的前期筹备工作，群众路线教育实践活动实施方案。
2、6月18日下午，召开市委常委会，专题学习习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话，市委常委畅谈学习体会，对以积极主动态度参加教育实践活动逐个作表态发言。
（二）组织实施
市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责会务，并协调会议宣传报道。
二、开展教育实践活动专题调研
（一）主要内容
6月，市委书记、市长和其他常委同志分头开展教育实践活动专题调研，通过走访、座谈等多种形式征求干部群众对全市党的群众路线教育实践活动开展和市委常委会的意见建议。
（二）组织实施
1、市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。
2、市委教育实践活动办公室负责收集汇总意见建议。
3、市委教育实践活动办公室会同市委宣传部做好宣传报道工作。
三、召开市委常委会暨市委教育实践活动领导小组第一次会议
（一）主要内容
7月5日召开，主要是学习传达中央和全省教育实践活动工作会议精神，审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单和全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》、市委常委会活动实施方案《工作计划书》以及市委督导组组建方案和全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案，研究近期教育实践活动主要工作。
（二）参加对象
市委常委、拟作为市委教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席，拟作为市委教育实践活动办公室有关负责同志列席。
（三）会议议程
1、市委常委会审议市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责人建议名单；
2、市委教育实践活动办公室汇报中央和全省教育实践活动工作会议精神和我市教育实践活动安排建议，提交审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案；
3、审议全市教育实践活动《实施意见》、市委常委会活动《实施方案》和工作计划书、市委督导组组建方案以及全市教育实践活动工作会议建议方案、全市教育实践活动培训会建议方案等文件；
4、省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长刘奇同志讲话。
会议由市委刘奇书记主持。
（四）组织实施
1、市委办公厅发放会议通知；
2、市委办公厅会同市委教育实践活动办公室负责会务；
3、市委教育实践活动办公室负责起草市委刘奇书记主持讲话稿，市委办公厅负责审核把关；
4、市委教育实践活动办公室负责起草关于中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神和我市活动总体安排情况的汇报和提交会议审议的相关文件；
5、市委教育实践活动办公室负责会议宣传，并对会后新闻稿件进行审核把关。
四、开展践行群众路线公开承诺
（一）主要内容
1、6月18日，市委常委会上常委同志对参加教育实践活动作出口头承诺；7月5日，市委常委会对参加教育实践活动作出“六带头、六带动”集体承诺。
2、总结贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“20条措施”情况，研究提出能够立即整改的项目，8月上旬在一定范围内作出整改承诺。
（二）组织实施
1、由市委办公厅牵头、市纪委协助组织开展调研，着手研究起草《市委常委会贯彻执行中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”的情况报告》，梳理出能够立即整改的项目，提交市委常委会审议后，争取8月上旬在一定范围内作出整改承诺。
2、市委办公厅、市委教育实践活动办公室负责将公开承诺内容体现到市委刘奇书记在全市教育实践活动工作会议上的讲话材料中。
3、市委教育实践活动办公室负责协调新闻单位突出报道市委常委会公开承诺带头内容。
五、建立教育实践活动“双联系点”
（一）主要内容
市委常委在县（市）区和第一批参加活动的市级机关中分别建立教育实践活动联系点，运用市委常委会活动成果全程指导市级机关联系点活动开展，督促查摆问题改进作风，到联系点上党课，参加联系点领导班子专题民主生活会，审核整改方案，示范带动联系点面上工作。重视到县（市）区联系点听取意见，了解反映。
（二）组织实施
1、7月初，市委教育实践活动办公室负责提出联系点建议名单，由市委办公厅征求各市委常委意见后确定。
2、7月起至活动结束，市委常委按照《关于建立市委常委教育实践活动“双联系点”的通知》明确的具体工作内容，开展联系活动，由市委办公厅、市政府办公厅和市委常委兼任主职的单位负责相关联络和组织工作。
3、市委教育实践活动办公室、市委宣传部负责面上情况综合和宣传报道。
六、召开全市教育实践活动工作会议
（一）主要内容
向省委督导组汇报前期准备工作和开展活动的总体安排，市委刘奇书记在工作会议上的讲话、市委教育实践活动《实施意见》和市委常委会活动《实施方案》经省委督导组审阅同意后，报省委教育实践活动领导小组审定。全市工作会议于7月9日下午召开（具体待省委教育实践活动办公室和省委督导组确定），主要任务是学习贯彻中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和工作会议精神，对我市深入开展教育实践活动进行动员部署。会议以视频会议形式召开，会议时间及安排提前在市主要媒体上公布。主会场设在市行政中心视频会议室，各县（市）区设分会场。
（二）参加对象
1、主会场参加人员。省委督导组全体成员；现职市级领导干部；市委委员、候补委员、市纪委副书记；正市级老同志和近5年退出领导岗位的副市级老同志；市直单位主要负责人和分管领导，市委巡视组组长；各县（市）区党政正职；市级民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；不在上述人员范围内的党的十八大代表和省第十三次党代会代表；市委教育实践活动领导小组成员及办公室负责同志；市委督导组全体成员；市纪委、市委组织部、市委宣传部领导班子成员。
2、分会场参加人员。各县（市）区党委、人大、政府、政协班子成员，法检“两长”，纪委、组织部、宣传部领导班子成员，直属部委办局、企事业单位主要负责同志，乡镇（街道）主要负责同志。
（三）会议议程
1、市委刘奇书记主持会议并作动员讲话；
2、省委督导组组长讲话；
3、省委督导组在主会场参会人员规定范围内开展民主评议。
（四）组织实施
1、市委办公厅发放会议通知；
2、市委教育实践活动办公室会同市委办公厅负责会务；
3、省委常