政府党组群众路线活动整改实施方案.docx

政府党组群众路线活动整改方案
一、指导思想
总体目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决“四风”问题为核心任务，把专项整治作为狠刹“四风”的重要手段，把逐项整改作为教育实践活动的基本要求，把建章立制作为祛除病根的治本之策，更加牢固树立正确的政绩观、权力观和世界观，全面深入推进群众路线教育实践活动，积极转化运用教育实践活动成果，以改革创新的精神、过硬的工作作风和扎实有效的工作措施，推动全市经济社会持续健康发展，为阳江在粤东西北地区率先全面建成小康社会作出新贡献。
（二）整改目标
——促进领导班子、领导干部党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚定，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。
——坚决贯彻落实中央八项规定，切实解决“四风”存在问题，建设服务型、法治型政府，树立为民务实清廉形象。
——切实解决人民群众反映强烈的问题，坚决遏制侵害群众利益行为，恪尽职守办好民生实事，以实际行动密切党群、干群关系。
——把加强作风建设和狠抓工作落实紧密结合起来，努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力，推动全市经济社会持续健康发展。
（三）整改原则
——率先垂范。市政府党组带头，一把手负总责，党组成员严格履行党组整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。
——开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程，增强公开性和透明度，及时向群众通报整改方案、内容、措施、过程和效果，自觉接受群众监督和评判，让人民群众感受到教育实践活动的整改成效。
——突出重点。抓住整治“四风”这个重点，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。
——统筹推进。注重上下联动、整体推进，调动领导干部和广大群众的积极性，将整改落实和推动改革发展紧密结合，做到两手抓、两促进。
——改革创新。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面问题，善于攻坚克难，敢于担当，花大力气刹歪风、树正气。
二、整改措施、责任分工和时限要求
（一）加强市政府党组政治建设
1.加强党性修养。加强市政府党组成员思想作风建设，强化宗旨意识，永葆共产党员政治本色，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定推进改革开放、加快发展的信心和决心。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
2.进一步增强纪律意识。把强化党的政治纪律意识作为党组建设的重要内容，严格遵守党内组织生活制度，坚决克服自由主义、个人主义、好人主义倾向。坚决贯彻落实上级党委政府和市委的决策部署，不打折扣、不搞变通，做到有令必行、有禁必止。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
3.提高政策理论水平。完善市政府党组集体学习制度，每月集中学习不少于1次，每年举行1次以上理论务虚会，认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省和市委重要会议文件精神，用最新理论武装头脑，把上级决策部署和阳江实际紧密结合，创造性地开展工作。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
（二）着力整治“四风”方面存在的突出问题
——切实解决形式主义问题。
4.坚持科学民主决策。重大决策部署前广泛征求各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员”的意见建议，开展民意调查、听取意见。组织专家学者进行咨询论证、风险评估，做到科学决策、民主决策。重大问题决策、重大项目投资、大额财政资金使用等事项由集体讨论决定，不搞“一言堂”。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
5.树立正确的政绩观。坚持科学发展，既要加快发展，又要统筹协调，既要立足当前，又要着眼长远，不搞违背科学发展的“政绩工程”、“形象工程”，切实做好打基础、利长远的工作。根据省修订后的考核评价体系，完善我市贯彻落实科学发展观指标考核评价体系，注重对“潜绩”的考核，提高发展质量和效益。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室，参与办理单位：市委组织部、市统计局）
6.弘扬求真务实作风。坚持一切从实际出发，注重调查研究，2014年9月底前制定出台市政府领导同志调研工作规范，推行随机选点的调研方式，解决“被安排”、“被调研”等问题（责任领导：冯铝，牵头办理单位：市府办公室）。班子成员每年下基层调研时间不少于2个月，查找重要工作、重大项目、重点工程等方面存在的问题，采取措施，确保各项工作顺利推进。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
——切实解决官僚主义问题。
7.坚持密切联系群众。进一步加强网络问政和信访工作，通过网络、报纸、电视等媒介畅通民意表达渠道，主动协调重大疑难信访问题，依法依规及时解决和回复网络问政、网上信访反映的问题（责任领导：周乐荣、林春生，牵头办理单位：市信访局、市电子政务办）。建立健全市政府党组成员联系一个后进村、问题突出村或困难企事业单位的工作制度，党组成员每个季度都到挂点联系村走访，每年接访群众不少于4天，抓好征地遗留问题、企业改制、企业欠薪等领域专项整治，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室）
8.提高办事效能。继续开展“服务效率提升年”活动，加强政风行风评议，整治“吃拿卡要”（责任领导：周乐荣，牵头办理单位：市监察局）。加大简政放权力度，全面清理审批事项，研究制定市行政审批标准化实施办法，规范行政审批行为，简化审批程序，提高审批效率，2014年底前实现县级以上政府行政审批事项比2011年底减少40%以上（责任领导：周乐荣，牵头办理单位：市编办）。加强机关作风明查暗访，发现一起、处理一起。（责任领导：周乐荣，牵头办理单位：市监察局）
9.深入一线破解难题。对重点工作、重要项目遇到的问题，发扬“钉钉子”精神，一抓到底。经常深入工作一线检查指导，对项目建设中遇到的征地难、融资难、审批难等“落实难、落实慢”问题不回避，想方设法解决。（责任领导：丘志勇，牵头办理单位：市府办公室，参与办理单位：市国土资源局、市政府金融工作局、市发展改革局）
10.推进依法行政。落实学法用法制度和行政执法责任制，促进公正、严格、文明执法。加强依法行政工作监督，督促各地各部门运用法治思维和方式推动发展、深化改革和化解矛盾，提高依法行政水平。（责任领导：周乐荣、林春生，牵头办理单位：市府办公室，参与办理单位：市法制局、市司法局、市监察局）
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