社会治安综合治理实施方案.docx

社会治安综合治理方案
社会治安综合治理工作方案
一、强化责任，夯实社会治安综治治理工作基础
1、明确责任人，把社会治安综合治理工作作为领导班子的重要工作内容之一，并纳入岗位责任制考核。局长杨南骄为第一责任人；分管领导唐开圣、万清祥为第二责任人；各科室主要负责人为第三责任人。第一责任人负总责，重要部署和重大问题亲自抓。第二责任人全力协助第一责任人的工作，第三责任人积极配合，为实现社会治安综合治理目标而努力工作。
2、签订责任书。坚持“谁主管、谁负责”的原则，第一责任人与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。把本系统的社会治安综合治理、平安创建、信访维稳工作列入重要工作日程，纳入责任制考核。
二、注重防范，全面落实社会治安综合治理各项措施
1、牢固树立稳定压倒一切的思想，切实做好维护社会稳定的各项工作。继续深入开展反邪教警示教育，高度重视禁赌工作，领导干部带头远离赌博，加强禁赌宣传，做到本单位无一人参与赌码活动，其家属无因赌博引发案件或不稳定因素。
2、加强内部治安防范和安全管理。一是加强教育和政治理论学习，提高干部职工思想素质，确保无干部职工违法犯罪
情况。二是坚持人工巡查，及时消除安全隐患，确保不发生重大刑事案件和治安等安全案件。三是增强消防、安全防范意识，加强消防器材维修保养，确保不发生重大安全事故。
3、积极参加社区义务治安巡逻，主动配合社区抓好社会治安综合治理和维稳工作。
4、积极参加和配合社区“严打”斗争，有效地预防和减少各类治安问题和刑事案件的发生，切实增加人民群众的安全感。
5、认真开展矛盾纠纷排查处置工作，实行一月一排查，及时化解项目建设中的各种不稳定因素，最大限度地预防和减少群体性事件，努力把各种矛盾解决在萌芽状态，确保不发生影响稳定的重大事件，无越级上访。
三、争先创优，积极开展平安创建活动。
1、扎实开展平安单位创建活动，把平安创建作为“一把手”工程。积极开展安全文明单位、无毒单位创建活动。
2、积极推进依法治理，认真抓好“五五”普法基础工作。开展一次《XX省社会治安综合治理条理》知识竞赛。大力弘扬见义勇为，努力营造惩恶扬善、扶正祛邪的良好氛围。
3、积极完成市综治委部署的各项工作任务。保持与陆城办事处综治委的联系，保证综治信息渠道灵敏畅通。建立健全综合治理专门档案，收集齐全，规范管理，努力实现社会治安综合治理各项目标，积极争创社会治安综合治理先进单位。2
第二篇：社会治安综合治理工作方案综治维稳工作方案
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照县委、县政府的工作部署和要求，结合上堡乡工作实际，特制定2010年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全乡经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全乡科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全乡安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在上堡乡政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现上堡乡目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好群众的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各村、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我乡根据全乡经济发展的特点，继续把圩镇整治作为全乡监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促有关部门以及大多数本乡制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2010年，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好本乡和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的上堡乡做出新的更大的贡献。
第三篇：社会治安综合治理实施方案温现代"2011"242号
关于印发《XX市现代服务业投资集团有限公司社会治安综合治理实施方案（试行）》的通知
集团公司各部室、各单位：
《XX市现代服务业投资集团有限公司社会治安综合治理实施方案（试行）》，已经集团公司领导同意，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一一年十一月十四日
主题词：社会治安综合治理实施方案通知
-1导小组，由单位一把手亲自抓综治工作，集团与下属各单位、集团各部室签订综治工作目标责任书，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。
三、工作目标
增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把综治工作摆到突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。以创建平安单位为载体，在市综治办的统一指导下，加强集团综合治理建设，做好以防火、防盗、安全生产、维稳、等为主要内容的安全防范工作，营造集团良好的生产经营工作秩序。
具体任务是：
1、把社会治安综合治理工作纳入议事日程，实行目标管理责任制，统筹安排部署，不定期检查。
2、大力开展创建平安单位活动，不发生社会和谐稳定的突出治安问题和安全生产事故。
3、本单位内不发生群体性上访，集众闹事，对影响社会不稳定因素做到情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。
4、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。组织干部职工学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。
5、做好因其他各种因素所引发的新型矛盾的排查工作，及
-3安综合治理这个平台的作用，进一步整合下属企业综治办人员的力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。
（二）以开展突出综治问题的排查整治工作为切入点，维护企业良好的工作秩序，提高职工安全感和满意度
1、认真排查突出综治问题。结合维稳工作要求，深入分析企业综治形势，对于排查出的突出综治问题，按照问题的性质，认真分析研究，制定整治方案，落实责任人，明确整治目标、措施和期限。
2、切实整治突出综治问题。要坚持边排查边治理，以平安建设为载体，对影响企业和职工生命财产安全的突出问题进行排查整治，提高职工的安全感和满意度。
3、积极参加平安社区建设。按照市综治办有关文件精神，充分发挥集团综合治理职能部门的作用，积极配合所属街道辖区开展创建“平安社区”活动。服从“属地管理”，主动参与所在辖区组织的各项综合治理活动。
-5-
第四篇：社会治安综合治理羊委发[2011]8号
关于印发《羊角沟乡2011年社会治安重点地区
排查整治工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会，企事业单位：
现将《羊角沟乡2011年社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共羊角沟乡委员会2011年3月5日
主题词：社会治安
实施方案
通知
报：县政法委
乡综治委
羊角沟乡2011年社会治安重点地区
排查整治工作实施方案
为进一步贯彻落实《XX省2011年社会治安重点地区排查整治工作实施方案》（辽综治委发[2011]7号）文件精神，抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转一些重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为实现全乡经济又好又快发展创造良好的社会治安环境，乡党委决定，在全乡范围内深入开展社会治安重点地区排查整治活动，为保证此项活动顺利开展并取得实效，特制定方案如下：
一、工作目标
各村、各部门要按照新一轮平安“争创”活动的要求，以实现“六个坚决防止”、“六个明显减少”和“三个先进”为总目标，通过全面排查，准确分析，切实掌握全乡突出治安问题，确定一批问题集中的重点地区、重点单位、重点部位迅速挂牌重点整治，使群众反映强烈的治安乱点迅速清除，突出治安问题得到及时解决，社会治安秩序明显改善，努力实现“五个不发生”和“一个显著增强”的具体工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件；不发生暴力恐怖袭击事件；不发生大规模群体性事件；不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故；不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。
二、主要工作措施
（一）立足基层、突出重点，全面细致地开展社会治安重点地区和突出治安问题摸底工作。各村和各单位要全方位地开展社会治安重点地区排查摸底工作，着重对容易发生治安问题的各个产业区，农贸集市等重点地区以及案件多发、高发，群众反映强烈的地区进行深入细致地摸排，确保不留死角、不留空白。要组织相关人员和部门定期不定期地开展明察暗访，了解和掌握社会治安重点地区和突出治安问题。要通过发布通告，设置举报电话、信箱，建立奖励制度等组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安重点地区和突出治安问题。
（二）集中开展“严打”和专项整治行动，彻底改变治安重点地区的混乱面貌，彻底解决突出治安问题。在排查整治过程中，要坚持“严打”方针政策不动摇，派出所要始终将打击的锋芒对准严重威胁群众安全感的街头“两抢”，入室盗窃，电信诈骗等多发性侵财犯罪，对各种犯罪要全力开展破案攻坚。要以打拐、追逃为重点，实施重大案件挂牌督办。要进一步深化打黑除恶专项斗争，深挖“关系网”，彻底根除危害一方的社会毒瘤，要深入推进禁毒人民战争，做到哪个地区治安混乱就重点整治哪个地区，什么问题突出就重点解决什么问题。
（三）完善社会治安防控体系，切实提高动态管控能力，要以派出所为龙头，以群防群治力量为补充，尽快建立起“街面巡逻防控网、视频监控防控网、阵地防控网、网上作战防控网”等几个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。要通过政府的财力投入和整合企事业单位的科技防范资源，大力推动全面覆盖十字街和农贸市场及各个棚区的场所。充分发挥监控设施在警示威胁、发现预警和服务实战等方面的特殊功能。发展壮大治安巡逻员、综治维稳信息员、中心户长、综治协管员等各种形式的群防群治队伍，积极开展邻里守望，联户联防等多种形式的群防群治活动。要继续深化农村治安保险工作，真正使农户利益得到有效的保护。
（四）加强特殊人群服务管理，不断提高服务管理职能
1、进一步加强流动人口服务与管理工作措施的落实。要按照属地管理原则，加强对辖区旅店、农贸市场等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。
2、切实加强对特殊人群的帮教管理。紧紧依靠基层组织，充分调动社会各方面力量，依法对矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行犯罪脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，对外出务工刑释解教人员要建立“两头包”、“双列管”制度，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员，有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等全部纳入视线，建立常态化的管理机制，严格落实管控责任。
3、切实加强对闲散青少年的教育管理工作。要加强对不在学、无职业青少年，流浪乞讨青少年，服刑在教人员未成年子女，农村留守儿童等重点青少年群体的帮助、教育、服务的管理，要责成专人或组织进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。要加大依法打击控制，操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。
（五）深入推进基层基础建设，夯实排查整治工作的组织基础。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、建立健全基层党政组织，群众自治组织，要把“治乱”、“治瘫”、“治软”结合起来，实现党的工作和党的组织全社会覆盖。通过卓有成效的基层党组织建设，带动基层维权组织和治保会、调解会等群众自治组织和群防群治组织建设。增强党员干部抓社会治安综合治理工作的意识和本领，把维护社会稳定，深化平安建设作为开展大规模党员教育培训的重点内容，加强纪律、政策法规、群众工作等方面的培训力度，提高党员干部的政策水平和依法办事能力。要抓好社会治安综合治理领导责任制的落实。严肃查处排查整治工作中出现的干部违法违纪行为，对被实施“一票否决”的干部按照规定进行责任追究。
三、实施步骤
（一）动员部署排查摸底阶段（3月25日——5月27日）各村、各单位要根据中央、省、市、县社会治安重点地区排查整治工作会议精神和本实施方案的要求进行安排部署。同时，广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（5月28日——11月27日）对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一制定操作性强的整治方案，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到有效根治，群众意见大的地方，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改，工作不停，人员不撤。对于整治后效果仍不明显的，由县综治委进行挂牌整治，并提出“一票否决”警示，督促其落实排查整治措施，同时要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施。要逐步建立健全排查整治领导责任机制，信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场，取得实效。
（三）考核验收阶段（11月28日——12月3日）
乡综治委要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。乡综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入社会治安综合治理年度考核的范围，并将领导干部排查整治工作成效纳入综治实绩档案，作为领导干部任免、奖惩的重要依据。
四、组织领导
为加强对排查整治工作的组织领导，特成立领导组织：组长：王英伟
副组长：姜夔学、王景峰；下设办公室，办公室设在综治办，主任：邹德超，负责组织协调和督导检查整治工作，研究建立健全长效工作机制。
五、工作要求
（一）部门协调配合，形成工作合力。乡社会治安综合治理委员会及其办公室作为排查整治工作的带头部门，加强组织协调和检查督导，广泛发发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。乡综治委各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动排查整治工作深入开展。
（二）广泛发动群众，形成强大声势，各村、各部门要把宣传发动群众工作，贯穿于集中排查整治活动的始终。要以党组织为依托，组织党员干部深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传该项活动的重要意义，主要目标，工作重点等，使之家喻户晓，深入人心。要动员广大群众积极参与排查整治活动，配合相关部门化解矛盾纠纷，摸排黑恶线索，检举犯罪人员，揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞，形成全社会关注，支持排查整治工作的浓厚氛围。同时在宣传工作中，要讲究策略和方法，严格遵守宣传纪律，牢牢把握舆论导向，避免形成炒作和负面影响。
（三）加强督导检查，严肃工作纪律。乡综治办将会同有关部门组成督导组对各地排查整治工作情况明察暗访和检查督导，对排查整治工作开展不力的及时予以通报。对被上级综治委挂牌整治的坚决实施“一票否决”。对领导不重视，措施不落实，突出治安问题没有及时解决，治安混乱局面没有明显改观，群众反映强烈的，要按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃追究责任。对该排查出的问题没有发现，甚至误报瞒报的，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件，重大刑事案件或重大安全责任事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行“一票否决”。
第五篇：社会治安综合治理社会治安综合治理、维护社会稳定和防范
和处理邪教工作总结
2007年的社会治安综合治理、维护社会稳定和防范和处理邪教工作在县委、政府的领导及县政法委的指导帮助下，认真做好自身治安防范工作，维护本系统社会稳定。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行部门社会治安综合治理工作职责，明确了工作任务和要求，形成了齐抓共管、共同维护社会治安的工作合力，有效维护了社会稳定。
一、提高认识，加强领导
把社会治安综合治理、维护社会稳定和防范和处理邪教工作列入重要议事日程，作为贯彻落实“三个代表”重要思想和维护社会稳定的一项基础性工作来抓。实行“一把手”负责制，健全组织机构，落实人员力量，明确职责任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组重点抓，机关各室配合抓的工作机制。同时明确了领导职责，强化防范责任，找准工作重点，强化措施落实和经费保障，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，确
1保综治工作、维稳工作防范和处理邪教工作等各项任务落到实处，取得成效，保证综治目标任务的全面完成。
二、突出重点，安排部署
把参与综合治理，维护稳定和防范和处理邪教工作作为头等大事来抓，对综治、维稳工作、防范和处理邪教工作进行认真安排部署。增强政治敏锐性，严防各种敌对势力和敌对分子以及“法轮功”、“门徒会”等邪教组织插手和利用人民内部矛盾制造事端，以及利用互联网等技术手段进行蛊惑煸动和从事非法活动。积极关注社会难点、热点问题，高度重视群众来信来访工作，加大矛盾调查排处工作，妥善处置群体性事件和突发性事件。深入开展了下访活动，为群众排忧解难，把矛盾化解在基层。
三、建立制度，狠抓落实
在落实社会治安综合治理工作任务中，建立健全各项规章制度，注意用制度来强化措施落实，推进工作的深入开展。建立了《干部值班制度》等规章制度，并根据情况的变化要求，不断修订补充完善。在制度落实上，要求做到三个不放松，即：任务重、人员紧时不放松；多年未发案形势好时不放松；休闲娱乐假日时不放松。办公室人员
采取轮流值班制度，特别是在重大节假日，机关领导亲自代班，在确保办公区安全。
四、认真排查，消除不稳定因素
认真贯彻执行维护稳定领导责任制，严格履行职责任务，落实矛盾纠纷排查调处工作机制，采取领导检查、通报督促等方式，力争将各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，全力维护社会稳定。在开展了矛盾纠纷集中排查治理活动，积极协调、参与解决一批影响基层稳定，容易引起集体上访或酿成恶性案件的疑难纠纷和热点、难点问题，为有效维护基层社会稳定作出应有贡献。
第18页 共18页