某市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动实施方案.docx

某市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案
某市决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案为确保2020年全市脱贫攻坚目标的实现，打赢十三五脱贫攻坚收官之战，经研究，决定在全市开展决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央、自治区关于一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚的工作部署，认真落实《xx市2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》部署要求，坚持以问题导向、目标导向、结果导向相结合，聚焦短板弱项，采取超常规举措，努力奋战xxx天，确保剩余x个贫困县摘帽、xxx个贫困村出列、现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。
二、时间
安排
2020年x月xx日x月xx日。
三、主要任务
（一）义务教育保障全面巩固行动。全面落实各项教育资助政策，确保应助尽助;进一步强化控辍保学，结合疫情防控，做好摸底排查，对有辍学失学倾向的贫困家庭学生，提前介入，与学生及家长进行有效沟通和思想劝导，确保贫困家庭学生不失学辍学，实现xxxx年九年义务教育巩固率达xx%以上;涉及义务教育保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。
（二）基本医疗保障全面覆盖行动。加快推进乡村卫生院、村卫生室项目建设进度，涉及基本保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险的缴费工作，x月xx日前要达到xxx%;以网对网和面对面沟通相结合的方式，着力解决家庭医生签约随访工作不到位的问题;开展慢性病患者筛查，加强管理服务。
（三）贫困户住危房现象全面清零行动。完成全市xxx户住房安全保障任务，涉及住房安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。以及住房安全鉴定筛查，确保住房安全鉴定全覆盖，实现危房不住人、住人无危房。
（四）饮水安全项目全面完成行动。持续开展农村饮水安全巩固提升工作，对饮水安全保障战役成果进行清点扫尾和巩固深化，建立巩固长效机制。涉及饮水安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。
（五）就业扶贫全面拓展行动。建立贫困劳动力个人就业档案，采取点对点直接接送方式，继续组织有外出务工意愿的x.x万贫困劳动力尽快返岗复工，确保在x月xx日前返岗复工率达xxx%;加大就业扶贫车间扶持力度，落实自治区就业扶贫车间就业、贫困劳动力稳岗补贴、交通补贴、金融扶持等政策，确保xxx家就业扶贫车间x月xx日前xxx%复工复产;继续加大扶贫公益性岗位的开发力度，开发非固定性村级扶贫公益性岗位，按日用工上岗的每日报酬xx~xxx元，按事项上岗的根据工作量确定报酬，充分吸纳贫困劳动力就近就地就业。
（六）产业扶贫全面提升行动。抢抓农时恢复生产，保障扶贫农产品和生产物资绿色快捷通道畅通，开展消费扶贫专项行动，深化深百扶贫协作，出台促销政策，加强网上销售，开展爱心认购、企业义购等方式，拓宽特色农产品销售渠道，确保在x月xx日前全面解决农畜产品滞销问题，保障春耕生产顺利开展。加强县级5+2产业覆盖提升，到x月xx日前各县（市、区）5+2产业覆盖率达xx%（含）以上。强化利益联结机制建立，到x月xx日前各县（市、区）新型经营主体和产业基地带动贫困户比例达到xx%以上，实现带动贫困户有收入。加强创业致富带头人培育，到x月xx日前，每个贫困村培育x名（含）以上创业致富带头人，且每个创业致富带头人带动x户（含）以上贫困户脱贫。全面建立产业指导员制度，x月xx日前每个贫困村按3+1特色产业每个产业选聘一名产业指导员，非贫困村根据产业发展需要选聘一名产业指导员。按x开办发〔2020〕x号文件精神，调整产业奖补门槛，提高产业奖补标准，简化奖补程序，贫困户在x月xx日前、x月x日x月xx日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加xx%、xx%的补助，x月xx日前完成奖补资金发放，全面落实产业奖补政策到户，鼓励和引导广大贫困户及时恢复和发展产业。积极引导贫困群众自主发展小种植、小养殖、小加工、小经营等四小产业，大力发展短平快产业项目，x月xx日前，着力解决经营性收入减少问题。
（七）易地扶贫搬迁后续扶持管理全面加强行动。全面做好易地扶贫搬迁安置点的产业发展、就业帮扶等工作，确保每个安置点都有x个主导产业，有劳动能力且有就业意愿的家庭至少有x人实现稳定就业，确保搬迁一户、脱贫一户;加快安置点项目推进工作，x月xx日前完成安置点配套项目建设任务。
（八）扶贫项目实施和资金监管全面推进行动。落实脱贫攻坚项目绿色通道管理政策，已到位的财政专项扶贫资金xx.xx亿元，统筹整合财政涉农资金xx.xx亿元，要加快脱贫攻坚项目实施和资金支出进度，确保x月xx日前财政专项返贫资金支出进度达xx%以上、x月xx日前达xx%以上。要用好用足扶贫小额信贷政策，支持贫困户发展产业，加强贫困户小额信贷监管工作。同时，完善脱贫攻坚项目库建设和动态调整工作，及时优化年度项目实施计划，对因疫情致贫急需实施的项目，对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，对有利于增加贫困户收入的项目，优先入库，优先安排资金支持，提高带贫益贫能力。统筹和调剂部分返贫资金用于非贫困村脱贫攻坚。加强对项目规划、编制、管理的审核把关和监督检查，防止出现资金等项目。
四、加强组织保障
（一）强化责任落实。各级各部门要提升政治站位，将习近平总书记重要讲话精神转化为工作思路、工作举措和务实行动，要强化军令状和交总账意识，把脱贫攻坚百日攻坚行动作为当前工作的重中之重，担当实干抓好落实，推动破解脱贫攻坚难题，确保圆满完成脱贫攻坚收官之战的目标任务。市脱贫攻坚战指挥部要切实做好百日攻坚行动的统筹协调和指挥调度。
（二）细化行动任务。各级各部门要对照行动目标任务，认真研究、科学制订本部门决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动工作方案，倒排工期，列出任务清单，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼脱贫攻坚百日攻坚行动各项工作按时间节点加快推进。
（三）加大舆论宣传。以决战决胜脱贫攻坚百日攻坚为重点，大力宣传各级各部门百日攻坚行动的有效举措、工作亮点和生动典型、行动成效，既造声势、又鼓干劲，营造全市合力攻坚的浓厚舆论氛围。要以深入开展向黄文秀同志等扶贫先进典型学习活动为契机，广泛宣传脱贫攻坚取得的成就，扎实做好2020年全国、全区、全市脱贫攻坚奖推荐、评选工作。
（四）严格督查考评。由市脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组牵头组织脱贫攻坚百日攻坚行动督查暗访考评，加强对各项工作的督查暗访考评，工作进展情况实行每周一调度、一旬一通报、一月一研判。对发现的问题，要及时整改，对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，要按照督查暗访有关规定启动问责程序，做到发现一起查处一起。各县（市、区）也要加强对脱贫攻坚工作推进情况的督促检查，确保脱贫攻坚百日攻坚行动各项任务顺利完成和年度脱贫目标如期实现。
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