镇团委以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动方案.docx

镇团委以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案
根据省委、市委、区委和镇委关于开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的统一部署，结合我委实际，现制定我委开展排头兵实践活动实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会、市委五届五次全会、区委一届六次全会精神，以全面落实科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村目标要求，大力实施“工业强区、三产富区、农业稳区”三大战略，切实抓好“党的先进性和执政能力建设、社会主义新农村、和谐社会”三大建设，积极推进“加快发展、追赶发展、协调发展、科学发展、和谐发展”五大发展，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，以“引领团员青年争当排头兵，奉献青春共建和谐乾务”为行动要求，进一步提高共青团服务青年的能力，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，充分发挥共青团的桥梁纽带和国家政权社会支柱作用，在构建和谐斗门进程中更好地发挥排头兵作用。
二、主要任务
（一）开展“五个带头”主题教育活动，使排头兵观念深入人心。
围绕“三个走在前面”的要求，在全镇团干及机关团员青年中深入开展带头树立排头兵观念、带头发扬排头兵精神、带头培养排头兵作风、带头制定争当排头兵措施、带头创造排头兵业绩的主题教育活动，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，使排头兵观念深入人心。要达到“五破除五树立”目标，即破除片面发展、粗放发展的思想，树立科学发展、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关已、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。
（二）开展“五大创新”实践活动，推动经济社会加快发展、率先发展、协调发展。
以实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。突出重点，全面推进，配套实施，加大改革攻坚和创新的力度，大力开展发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、农村建设“五大创新”实践活动，力争取得实质性突破，形成科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。要更新服务理念，创新服务机制，增强服务本领，提高服务效率。
（三）大力加强党建工作，巩固扩大先进性教育成果，增强干部“五大本领”。
深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓（更多精彩文章来自“秘书不求人”）灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，努力提高团干部领导社会发展、管理社会事务、协调社会利益、化解社会矛盾和维护社会稳定“五大本领”，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障和人才支撑。
（四）开展创建服务型机关实践活动，推动机关作风建设上新台阶。
认真履行共青团组织协助政府管理青年事务的职能，针对青年需求的多样化，进一步转变服务观念，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，增强服务能力，提高服务青年的水平，并通过不断加强基层团组织建设，扩大团组织的覆盖面，为做好服务青年的工作提供坚强的组织保证，更好地发挥党的助手和后备军作用，为实现“三个走在前面”提供优良服务。
三、方法步骤
排头兵实践活动从2006年2月开始到11月结束，分三个步骤进行。
（一）围绕“三个走在前面”开展教育，夯实当好排头兵实践活动的思想基础。（2—4月份）
1、组织动员。成立镇团委排头兵实践活动领导小组，并根据我镇实际制定具体活动实施方案，明确活动的方法步骤和目标要求。召开镇团委开展排头兵实践活动动员大会，对我镇开展排头兵实践活动进行全面动员和部署，统一全体干部职工思想，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性。
2、学习讨论及培训。结合学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会、八次全会精神，结合学习贯彻XX县区委一届六次全会精神和《中共XX市XX县区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，围绕“什么是排头兵精神”、“为何要开展排头兵实践活动”、“如何当好排头兵”等专题开展讨论，并积极组织干部参与相关培训，破除当好排头兵的各种思想障碍，增强当好排头兵的责任感和使命感，推动排头兵观念深入人心。
3、深入调研。围绕“三个走在前面”的要求，结合我镇实际，就如何开展好排头兵实践活动进行调研，促进镇、村团组织之间的互动，通过调研明确我镇团组织的现状和在全省团组织中的地位，查找与排头兵的差距，研究制定争当排头兵的具体工作措施。镇团委委员要结合分工，确定专题，带头深入基层、深入实际、深入群众调查研究。
（二）围绕“三个走在前面”抓好落实，开展多种形式的排头兵实践活动。（5—9月份）
按照“三个走在前面”的要求，围绕“三个服务”，根据我镇实际和特点，坚持“四个结合”，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。
一是紧密结合我镇经济社会发展的大局和各项中心工作开展各类主题实践活动。
——围绕建设“和谐斗门”，做好预防未成年人犯罪工作。以实施“青少年违法犯罪社区预防计划”为重点，对影响青少年健康成长的突出问题开展专题调研，强化镇青少年维权中心和青少年心理咨询中心和社区德育中心建设，巩固“青少年维权岗”活动，深化“青少年远离毒品行动”，不断优化青少年健康成长环境。
——围绕建设文化斗门，推进青年文化行动。坚持以文化育人为宗旨，加强青年文化阵地建设，打造共青团活动精品项目，以建党85周年、红军长征胜利70周年等为契机，开展一系列的主题教育活动，进一步繁荣群众性青年文化创建活动。
——围绕建设生态斗门，开展青年环保行动。实施“青年志愿者行动”，带领广大青年积极投身环境保护和生态建设，广泛开展青少年环保宣传教育活动，引导青少年增强节约观念和环保意识；广泛组织青少年参与环保实践，积极投身绿色城镇、生态示范区的创建行动。
——围绕社会主义新农村建设，加强农村团工作。积极依托企业、学校和部门单位等，不断深化新型青年农民培训工程，联合相关部门举办农村青年现场招聘会，积极促进农村青年转移就业。开展送医送药送温暖，结对帮扶等活动，成立建设社会主义新农村志愿服务队，推动教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫和医疗扶贫。
二是紧密结合创建服务型机关，树立机关服务新形象。
——加强和改进机关作风建设。扎实推进我镇青少年发展状况调研，努力代表青年利益，反映青年诉求，尽心竭力为青年办实事、解难事、做好事，通过解决广大青年的实际问题来赢得青年信赖，替党和政府做好联系基层青年的工作，防止共青团组织工作机关化、行政化。
——切实打造学习型团组织。建立学习制度，采取小组学、分散自学与集中学习相结合的形式，认真开展读书活动，并通过举办读书征文比赛、知识竞赛、读书讲座、演讲比赛等活动，激发机关干部的学习热情，努力创造环境与条件，为团干部成才及自我成长提供切实的帮助。
——努力创新共青团工作。创新认知方式，坚持从青年角度和立场思考问题；创新动员方式，找准中心工作与青年成长进步的切入点，把青年的激情引导到服务大局上来；创新表达方式，努力打造一批青年欢迎、党政支持、在社会上有广泛影响的品牌项目；创新运作方式，灵活设置团组织，促进共青团工作的全面活跃。
三是以“五项工程”为载体和平台，大力推进社会主义新农村建设。
——了解青年需求，做好不同群体分类服务工作。正确把握青年的阶层化和群体化，针对不同青年群体需求做好服务，针对各行各业青年人才等优秀青年群体，重点在发挥作用上下功夫；针对困难学生、农村青年等青年群体，重点在解决困难上下功夫；针对闲散青少年、失足青少年等特殊青年群体，重点在加强引导上下功夫。从而不断加强工作的针对性和实效性。
——积极济困助学，大力拓展希望工程。继续实施农民工子女助学计划和扶贫助学爱心工程，帮助学生解决实际困难。以实际行动为群众排忧解难，切实把为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。
四是紧密结合巩固扩大先进性教育成果，推动党建带团建工作取得新突破。
——努力扩大基层团组织的覆盖面。认真贯彻落实省委办公厅《关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见》，把基层团建纳入党建的整体规划，通过深入开展增强团员意识主题教育活动，不断完善工作机制，推动基层团工作全面活跃，特别是加强“两新”和农村团组织建设，努力把基层团组织建设成为服务青年具体需求、带领青年参与和谐社会建设的坚强战斗堡垒。
——着力建设高素质的团干队伍。以党员保持先进性作为总体要求，着力提高团干部的素质，加强机关团干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设，努力铸就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，使团干部做到政治过硬，作风过硬，业务过硬，与时代步伐和谐共进。
（三）围绕“三个走在前面”接受评议，检验排头兵实践活动成效。（10—11月份）
认真总结开展排头兵实践活动情况，对照排头兵标准，就我委开展排头兵实践活动情况进行自评，并接受镇排头兵实践活动领导小组办公室的评议。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
成立排头兵实践活动领导小组和办公室。周雪萍同志任
领导小组组长，张劲辉、郑俊峰同志副组长，黄彤丹、黄亦文、钟艳东、梁毅森、黄伟勇同志为领导小组成员；领导小组负责镇团委开展排头兵实践活动的组织和领导。领导小组下设办公室，负责开展“三个走在前面”活动的日常工作，办公室主任由张劲辉同志兼任。
（二）搞好结合，突出特点。
开展排头兵实践活动，要注重与弘扬特区精神、增强机关团员青年职业道德有机结合起来，在提高团干部素质、树立排头兵观念上下功夫；与建设社会主义新农村的具体实践相结合，在构建和谐斗门上下功夫；与加强机关作风建设有机结合起来，在建设服务型、效率型机关，解决事难办问题上下功夫；与巩固和扩大先进性教育活动和固本强基工程成果有机结合起来，在全面加强党的建设上下功夫。
（三）凝聚力量，积极推进。
每个团员青年要以高度的政治责任感，严肃认真的态度和饱满积极的热情，坚持高标准、严要求，真正做到思想认识到位，时间保证到位、工作精力到位，积极参加排头兵实践活动。
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