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百日攻坚工作实施方案.docx
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百日攻坚工作方案 镇“六大活动提民调,百日攻坚保平安”工作方案 为进一步夯实平安创建的群众基础,切实提升人民群众安全感和满意度,经研究,镇综治委决定,从2015年8月1日至11月10日,在全镇开展“六大活动提民调,百日攻坚保平安”主题活动。为确保活动落到实处,特制定本工作方案。 一、指导思想 按照“党委领导、综治牵头、部门联动、条块结合、公众参与”的原则,紧紧围绕“保稳定、创平安、促和谐”的工作目标,坚持问题导向,突出法治思维,着力开展社会治安大整治、矛盾纠纷大排调、党员干部大走访、综治工作大宣传、百日治安大巡防、平安**大创建活动,努力把**打造成最具安全感、公平感和正义感的幸福家园。 二、活动时间 2015年8月1日至11月10日,为期100天。 三、工作目标 通过“大六”主题活动,将平安创建工作引向深入,实现“一升”、“两控”、“六不发生”的目标,确保我镇维护社会稳定工作始终走在浏阳前列。 (一)“一升”。人民群众的安全感与满意度得到大幅提升,带动XX市民调成绩上升。 (二)“两控”。侵财性案件得到控制,进京非访量得到控制。 (三)“六个不发生”。不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案(事)件;不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案(事)件;不发生大规模的群体性事件;不发生群死群伤的生产、交通、消防、食品等安全事故;不发生影响恶劣的治安问题和重大刑事案件;不发生暴力恐怖事件;不发生重大舆情事件。 四、组织领导 成立**镇“六大活动提民调、百日攻坚保平安”活动工作领导小组 略 领导小组下设办公室,由巫文根兼任办公室主任,综治办、派出所全体工作人员为办公室成员,具体负责“六大活动提民调、百日攻坚保平安”活动的部署、组织实施和督查通报。 五、活动内容 (一)社会治安“大整治”活动 坚持问题导向,通过精准打击,强力整治,着力解决一批人民群众反映强烈的治安问题,彻底铲除一批滋生乱源的土壤,依法严惩一批违法犯罪分子,迅速扭转一批重点地区社会治安状况落后的局面。同时建立一套完善的社会治安重点整治长效机制,确保我镇社会治安持续向好,人民群众安居乐业。 1.成立**镇社会治安“大整治”活动工作领导小组。 组长:潘储粮 副组长:刘落成汪丰产张常文 成员:谭常炳刘波李旦朱辉 综治办工作人员各村(社区)负责人 2.工作内容: 一是集中开展打击“两抢三盗”专项行动。注重打防结合,加大案件的侦破和追赃力度,挤压多发性侵财犯罪空间。二是集中开展“打霸痞、除黑恶”专项行动。坚持黑恶必除、除恶务尽,集中侦查、起诉、审判一批黑恶势力犯罪案件,端掉一批黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。三是继续开展“扫黄治赌禁毒”专项行动。彻底查禁宾馆、酒店、按摩休闲场所内色情服务活动;严厉打击为聚众赌博活动提供条件的场所业主、开设赌场的赌头、以赌为业的赌棍和为赌博提供资金的“典师”;严厉打击地下“xx”等多种形式的赌博活动;严厉打击吸、贩毒违法犯罪行为,对容留吸毒贩毒的酒店、宾馆、酒吧、歌舞厅、出租房屋进行依法打击处理。四是开展预防青少年违法犯罪专题教育。针对青少年违法犯罪的特点,开辟法制教育讲堂、法制栏目宣传,在9月份由镇司法所、派出所在各中小学校内开展法律知识讲座和培训,使青少年从小树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。五是持续开展麻将馆专项整治。贯彻执行《XX县区棋牌娱乐场所暂行管理规定》,严格按照《**镇2015年麻将馆、棋牌娱乐室专项整治行动实施方案》(高综委发[2015]8号)文件要求,对辖区内麻将馆、棋牌娱乐室进行彻底整治并规范管理,由镇派出所组织每周不少于1次的巡查暗访,对存在聚众赌博、扰民滋事现象,不符合消防条件的麻将馆必须依法取缔,坚决防止临街门店、市场、学校周边、交通要道两侧等人流密集场所麻将馆的反弹。 (二)矛盾纠纷“大排调”活动 围绕全镇工作大局,构建由镇党委政府领导、司法信访部门牵头、综治维稳部门协同、职能部门支持、社会力量参与的多级矛盾纠纷“大排调”工作体系,及时把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,促进社会和谐稳定。 一是继续深化“三调联动化矛盾,息访息诉促平安”活动,千方百计化解信访积案,依法依规处理进京非访。二是建立矛盾纠纷排查化解长效机制,健全完善预警预防、定期排查、联合调处、分级调处、督查指导和应急处置等工作机制,真正做到矛盾纠纷发现得了、控制行住、处置得好。三是各村(社区)进一步加强矛盾纠纷排查化解,每月20日之前将各辖区内不稳定问题和重点矛盾纠纷情况上报镇综治办(见附件1),建立好动态管理机制,对重点问题和重点涉案对象的信息做好记录、补录、更新、整理,及时梳理分类,明确责任部门,及时上报镇政府主管领导,确保有效及时化解,防止矛盾升级和群体性事件发生。四是严格落实领导包案责任制度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确领导责任,落实防范措施,扎实做好相关稳定工作,切实预防化解不稳定因素,通过领导包案方式处理一批,化解一批信访积案(见附件2)。五是严格执行督查通报制度,每月镇综治办将对各村(社区)矛盾纠纷排查化解情况进行督查通报,对排查调解工作有力,矛盾纠纷化解及时,人民群众满意度高的村(社区)优先考虑年终评先评优,并予以通报表扬;对排查调解工作不力,矛盾化解不及时,人民群众满意度差的村(社区)将取消年终评先评优资格,并予以通报批评及对相关责任人进行追责。 (三)党员干部“大走访”活动 结合“平安进基层,综治大走访”、“三联三访”活动和群众工作,组织党员干部深入基层,进家庭、进门店、进企业、进单位,宣讲平安知识、通报治安形势、倾听群众诉求、化解矛盾纠纷、回应群众关切,营造“平安创建你我有责”的浓厚氛围。 一是各村(社区)要以“三联三访”和“平安进基层,综治大走访”活动为契机,以领导包村(社区)、干部包网格的形式,对辖区所有企业、单位、家庭、门店进行一次全面走访,收集所有群众的电话号码、发放微信号(见附件3),建立群众电话号码库,关注**镇微信公众号。二是各村(社区)要对在家的群众进行**镇综治满意度问卷调查(见附件4),群众存在的疑问要当场解释,问卷当场收回;对外出务工的群众进行电话走访调查。三是要发挥群众工作站“驻村走家串户,为民排忧解难”的阵地作用,建立党员干部联系群众的工作制度(见附件5)。各群工站工作人员、全体党员干部要亲临村组一线,下到田间地头,深入群众身边,将党的政策法规和平安创建知识送到千家万户。四是综治述职必须严格按照《**镇2015年村(社区)综治工作述职实施方案》(高综委发[2015]4号)文件要求,认真开展2015年下半年村(社区)综治述职,组织综治干部、村(社区)民警、联村(社区)网格干部深入辖区通报治安形势,指导治安防范,受理居民咨询,解决群众诉求,引导辖区群众参与平安创建。 (四)综治工作“大宣传”活动 着力宣传社会治安“大整治”、矛盾纠纷“大排调”、党员干部“大走访”、百日治安“大巡防”、平安**“大创建”等活动的进展和成效。按照《**镇2015年“平安**”宣传实施工作方案》(高综委发[2015]3号)文件要求,坚持多措并举、多管齐下,将传统宣传与新型媒体宣传有效结合,将日常宣传与集中宣传有机结合,形成全方位、多层面的宣传格局,做到主题鲜明、形式多亲、成效显著,掀起新一轮宣传高潮。 一是要对收集的所有电话以打电话、发短信的方式,开展一次全面的政法综治宣传,引导群众理解、支持、配合民调。二是要以平安单位、平安屋场、平安门店、平安家庭创建为载体,将综治述职会议、群众满意度问卷调查走进千家万户,切实增强人民群众的知晓率和参与率。三是要在全镇各村(社区)主要路口、主要干道、交通要道、集镇等醒目位置设立平安建设公益宣传牌,同时调动全镇所有公共场所的电子屏纳入“大宣传”阵地范畴,全天候插播平安**建设内容。同时还要充分利用电子屏、手机短信、微博微信等多种方式和媒体,发起强大舆论攻势,营造浓厚氛围。五是要积极组织辖区人员关注“平安**,长寿**”微信公众号,延伸平安**宣传的触角,提升平安创建成效的知晓率。 (五)百日治安“大巡防”活动 继续推进和完善“红袖章”建设工程,严格落实“红袖章”治安巡防的各项举措,大力开展**镇治安“大巡防”活动,按照民警带队、错时巡防、看门守栋的要求,科学整合专业巡防队、机关单位值班人员巡防队、村(社区)义务巡防队、平安志愿者等巡防力量,加大对人流量大、密集度高的重点部位、重点场所和重点区域的巡防力量投入和巡防巡查力度,切实提高集镇街面的见警率、见巡率、管事率。 一是规范专业巡防队伍。以镇派出所、综治办为主,组织一支专业巡防队,定期和不定期、定线路与不定线路相结合进行每周不少于一次的巡防巡查。二是值班和巡防相结合。政府值班干部与镇派出所值班民警相结合,每晚9:00时至11:00时对**集镇和石湾集镇的重要部门、重点区域进行每日巡防。三是完善村级义务巡防队。每个村(社区)必须组建一支10人以上的义务巡防队;平时每周不少于两次的巡防,在重大节日、特护期间必须每日巡防。巡防区域主要是村民集中居住地、边远地区的村民居住地;自然灾害时期,义务巡防队要及时加强对可能发生事故的道路、山塘等重要地区进行巡防巡查。 (六)平安**“大创建”活动 不断强化各级各部门综治维稳责任,发动社会各方力量参与平安**“大创建”活动,做到平安创建“人人有责,个个参与”,实现“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的目标。 一是深入推进“十百千万”平安建设工程(即十个平安行业、百个平安单位、千个平安企业、万个平安家庭),并在此基础上提档升级,扩大创建面,力推平安屋场、平安家庭等基础末梢平安创建活动。二是培植一批叫得响、推得开、可复制的平安典型,全力发挥示范辐射作用,构建一张横向到边、纵向到底、不留盲区的平安网。三是按照《关于全面推进治安保险工作的通知》(浏综办发[2015]9号)有关要求,认真执行《**镇关于全面推进治安保险的工作方案》,在辖区内开展治安保险工作,通过治安保险的开展,达到政府得民心、群众得平安、社会得和谐的效果。各村(社区)治安保险工作开展情况将进行排名,并纳入年终村(社区)考核内容。四是结合“三严三实”教育活动,深入践行党的群众路线,切实强化政法队伍思想建设和组织建设,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,着力解决好当前政法队伍在公正执法、服务态度和工作效率等方面的突出问题,树立**镇政法队伍良好形象。五是以平安单位、平安屋场、平安家庭建设为抓手,指导单位、企业、屋场、家庭落实平安建设工作举措,加强与驻地综治部门的联动协作,形成“平安联创、治安联防、矛盾联调、信息联通、问题联治、违法联打”的平安建设长效机制。 六、活动步骤 “六大活动提民调,百日攻坚保平安”活分三个阶段进行。 (一)动员部署阶段(8月1日至8月10日)。各村(社区)要采取多种方式,进行宣传发动,充分调动广大人民群众积极参与,为活动的顺利开展打下坚实基础。 (二)组织实施阶段(8月11日至10月25日)。各村(社区)要根据“六大”活动的要求,按照“专群结合”的原则,将“六大”活动有序推进。请各村(社区)、网格干部将群众电话号码收集表于8月25日前交到镇综治办,汇总后上报市综治办基层科。 (三)巩固提升阶段(10月26日-11月10日)。对专项行动中存在的突出问题和薄弱环节,及时进行整改、补火,坚持做到“工作不达标不放过,成效不明显不放手”。同时,认真总结前期工作的成功经验,建立健全长效机制,做到常抓不懈,巩固提升。 七、工作要求 (一)加强领导,精心组织。“六大活动提民调,百日攻坚保平安”活动是确保全镇社会稳定,实“六个走在前列”的重要举措,更是提升人民群众安全感和满意度,做好下半年省市民调工作的有效方法。各村(社区)、企事业单位务必高度重视,切实加强领导,精心组织部署,要把“六大”活动摆在重中之重,与日常工作同部署、同推进、同落实。此次“六大”活动由各村(社区)、企事业单位“一把手”为直接责任人,具体负责组织实施,各村(社区)、企事业单位要至少召开一次工作动员会和工作推进会,要严格按照上级文件要求,明确工作任务,狠抓工作落实,确保活动顺利开展。 (二)加大宣传,营造氛围。各村(社区)、企事业单位要立足自身职能职责,结合工作实施,切实开展“六大”活动专题宣传。各村(社区)、企事业单位、联村网格干部要把宣传发动的重点放在村组,深入村组、深入企业、深入屋场、深入家庭,积极有效的制做宣传栏、发放宣传册,公开信等形式,利用广播、网络、微博微信、短信平台等多种渠道,广泛宣传“六大”活动的目的意义、活动进展,为活动推进营造浓厚氛围。 (三)协调配合,注重实效。各村(社区)、企事业单位要牢固树立大局观念,坚持“全镇一盘棋”格局,注重上下联动,主动作为,协同作战,共同推动“六大”活动深入开展。同时要积极探索建立行之有效的工作机制,形成“镇党委政府统一领导,各村(社区)、企事业单位齐抓共管,广大人民群众积极参与”的工作模式,努力将各项工作举措落到实处。 (四)落实责任,强化考核。“六大”活动开展情况将纳入村(社区)、企事业单位季度讲评、年度工作考核内容。届时,镇综治办将组织联合督查组深入各村(社区)组网格、企事业单位进行明查暗访,对领导重视、措施得力、工作开展扎实有效的村(社区)、企事业单位予以通报表扬,并在考评中予以加分;对不按照要求落实、行动迟缓、工作走过场、效果不到位的村(社区)、企事业单位,将予以通报批评,视情给予“挂牌整治”、“黄牌警告”甚至“一票否决”,并严肃追究相关领导和责任人的责任。 第11页 共11页- 配套讲稿:
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