民政局先进性班子整改实施方案.docx

民政局先进性班子整改方案
按照先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》，民政局党委在认真研究、广泛征求意见的基础上，逐一对第二阶段征求到的意见进行认真梳理、合理分类，研究提出第三阶段整改方案。
一、改善机关办公条件
1、改造装修办公大楼
按照现代化办公要求，借鉴市政府办公大楼装修经验，合理划分办公区域，增设群众信访接待室、全程办事代理大厅等窗口单位，方便群众办事。对主要领导及有需要的科室负责人可以单设办公室，对其它干部则采取设置隔板的方式，划分出相对独立的工作区域，减少相互间干扰。同时，重新划分机关车位，搞好绿化美化。
2、全面升级电脑及网络设备
对全局电脑进行一次清理，对2000年以前购买的电脑全面淘汰，按照每个部门干部职数及工作需求程度，为每个部门增配电脑，保证每个部门拥有性能稳定的电脑35台，并将电脑分配方案在全局范围内，征求群众意见，将来逐步实现人手一机。同时，对网络机房的交换机、服务器等硬件设备进行扩容和升级，增加备份服务器、文件服务器等，保证网络运行的稳定和畅通。
3、公开招标民政局局域网办公系统
向社会公开招标民政局局域网办公系统（oa系统），在系统中对单位每位领导、科室负责人及普通干部合理设置工作权限，将工作任务、报送材料、工作沟通、传递信息等纳入oa系统，并逐步将这套信息推广到街乡民政部门，开设网络会议室等模块，在民政局机关实现无纸化办公的基础上，逐步实现全市民政系统的无纸化办公，从而减少电话、会议等开支。
4、改版民政局外网网站
向社会公开招标民政局网站建设项目，重新修改完善民政局外网页面，将捐赠、社团、殡葬等网络审批纳入民政局外网页面，增设后台管理功能，便于将来网站维护。增设专职网络信息员，将民政局方针政策、工作动态等及时上传，推进政务公开、方便群众办事。
二、加强机关日常管理
1、辞退临时工
针对群众反映强烈的聘用临时工问题，按照《劳动法》程序，经民政局党委会研究决定，对现有机关聘用临时工实行全部辞退。
2、修订民政局制度汇编
针对群众反映强烈的报销、外购程序繁琐等问题，民政局对现有规章制度进行全面清理，重点修订《民政局财务管理制度》、《民政局车辆管理办法》、《民政局值班考勤规定》、《民政局接待工作规定》等制度，对报销审批流程、外购要求、车辆调配等内容做出明确规定，针对值班脱岗、公车私用、车辆损坏及丢失等制订出可行的惩罚措施，每季度对全局招款费情况实行全局公示，保证公开透明。完成《民政局规章制度汇编》，并印发到干部职工手中，保证人手一册。
3、整合民政业务培训
针对群众反映强烈的民政业务资源整合不足等问题，在举办2005年民政工作会经验基础上，将民政局主要业务培训整合起来，分年初、年中两个时间段召开，召开范围根据情况不同分别为街乡镇领导、街乡镇民政干部两个层面，从而全面减少业务会议费用、提高工作效率。
三、加强干部队伍建设
1、建立学习培训机制
学习培训采取业务培训以科室为单位、政治理论学习以支部为单位的办法，完善每周五半天业务学习制度，保证党支部每月的政治理论学习。每次学习要有严格计划、记录，并把学习作为硬指标，将学习时间低于三分之二的，年度考核不能评为各类优秀，实现一票否决。
2、建立激励机制
针对年底评先、市局考核奖励、忙闲不均等群众反映强烈的问题，制订完善《民政局岗位责任书》、《民政局干部考核办法》，对干部职工的工作任务、工作标准及考核流程做出明确规定，同时及时向群众公开岗位及考核情况，便于相互监督，对考核不合理的人员按照《公务员法》、《劳动法》相关规定进行处理。建立《民政局述职工作规定》，年终科级以上要在全局大会上述职述廉，对当年工作做出总结评估提出第二年工作计划，普通干部要以科为单位进行。建立《机关干部轮岗制度》，科室负责人每四年轮一次岗、科员每三年轮一次岗。
3、增强工作透明度
增加干部工作的透明度，对编制情况和拟任领导职务人员情况及时进行公示，征求群众意见。对事业新录用人员采取社会公开招考方式，严格把好三关，即进口关、培训关和淘汰关。一是成立考核小组，对拟调入人员进行认真细致的全面考核后，再报党委研究；二是对已经调入的人员，组织进行全面复查，个别素质不高、不适应岗位要求的，要及时作待岗处理。待岗期间，只发基本工资。经过教育培训仍达不到要求的，严格按照《劳动法》及《公务员法》进行辞退。
四、合理提高职工福利待遇
1、充分发挥工会职能
工会重点突出丰富职工文化活动和职工维权两方面职能。在丰富职工文化活动方面，重新开放民政局文化活动室，开设乒乓球、台球、健身器等体育设施，以科室为单位配发排球、柔力球、羽毛球、跳绳等活动器材，每季度利用中午休息时间举办一次大众比赛项目。在职工维权方面，建立听证会制度，工会要在每季度召开一次听证会，了解职工面临的问题和困难以及对单位工作的建议意见。同时，涉及到职工切身利益的政策、规定，要召开职工听证会，征求职工意见，对职工反映强烈的规定办法，要及时论证修订。
2、改造单位食堂
以机关大楼改造装修为契机，改造职工食堂，改善职工就餐环境。重新建立单位伙食管理委员会，加强对食堂监督，对饭菜质量、种类提出要求，每月公布食堂帐目。
3、制订职工休养规定
对全局干部职工休养做出统一规定，纳入工会工作计划，保证公开公证。
五、改善领导方式
1、加强思想政治工作
建立局领导与科室干部职工开展经常性谈心活动制度，局党委成员之间原则上每季度轮流谈心一次，与科室的领导每半年谈心一次，与所分管科室的普通干部职工每年谈心一次，特别要注意经常与对自己有不同意见的同志多沟通、多交流。同时，局领导要在每周五下午轮流参加分管部门科务会，听取意见建议。
2、建立绩效评估机制
建立处级领导工作绩效评估办法，邀请市局领导、专家学者对处级领导分管工作进行需求、效果等方面评估，提高工作实效。
3、加强对基层指导
继续完善民政局关于领导干部三分之一时间要在基层的规定，加强分片指导工作力度，帮助街乡镇解决工作中出现的难点、重点问题。
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