某村软弱涣散党组织整顿工作实施方案.docx

某村软弱涣散党组织整顿工作方案
根据全市组织工作会议精神，为进一步夯实基层党建工作基础，结合xx基层党组织建设实际，镇委研究决定，拟在xx村开展软弱涣散党组织整顿工作，具体方案如下
一、基本情况
xx村位于xx集镇南2公里，辖5个村民小组，259户，1151人，耕地面积1660亩。村党支部下设3个党小组，有正式党员26人，培养入党积极分子3人。全村在外务工经商400多人，农田种植以传统的粮棉为主，是一个典型的农业村。2014年全村集体收入25000元，人均纯收入5200余元，村集体经济薄弱，负债30多万元。
二、存在的问题
通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，发现xx村党支部主要存在五个方面的问题：
1、党支部书记公信力差，独断专行，其他干部缺乏担当，履职缺位，遇事相互推诿扯皮，班子不团结，战斗力差，凝聚力差，不能按要求完成党委政府交办的相关工作任务。
2、党组织活动开展不经常，党员“三会一课”制度落实不够，对党员缺乏教育管理，党员干部年龄老化，组织建设活力不强。
3、党员群众服务中心功能不完善，村“两委”干部服务意识不强，服务能力弱化，不能满足党员群众的需求。
4、村级财务不公开、不透明，干部、群众缺乏沟通交流，党员群众对村级重大事项的决策不知晓，参与度不高。
5、村级集体经济薄弱，债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差。
三、整顿目标
选优配强村“两委”班子，班子战斗力明显增强，能圆满的完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能，落实420便民服务；落实“四议一审两公开制度”，强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度和党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力；力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。
四、整顿措施
一是加强班子建设。党支部书记是村“两委”班子的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，选好党支部书记是班子建设的关键。结合xx村的实际，在充分征求党员群众意见的基础上，放开视野选好村党支部书记，认真组织对原村“两委”班子成员进行民主测评，考察推荐，优胜劣汰，配齐配强村“两委”班子，按照分线划块的原则，对村“两委”干部合理分工，明晰责权利，强化工作责任，落实过程监管，强化环节结账，努力争创一流。建立后备干部和入党积极分子台账，进行跟踪管理和考察。
二是落实420服务。因地制宜的建设便民服务大厅，完善服务功能，将420服务项目分解到人，开展服务项目培训，提升服务能力，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度，深入推进420便民服务。
三是规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，在“七一”前后召开党员组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。组织专班对村级财务进行清理审计，根据情况进行处理。同时，强化过程监管，严格实行村务财务双公开，重大事项实行“四议一审两公开”。清理村级“三资”，规范管理，市场运作，力争村级集体经济年收入过5万元。
四是力所能及的兴办实事。加强组级公路建设，消灭“
断头路”，实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设，疏挖胜利渠，畅通主动脉，疏挖井坊沟渠，畅通毛细血管，加强河道沟渠管护，配套建设排灌设施，增强农业抗灾能力，提高丰产丰收指数。开展生态示范村建设和清洁家园建设，改善农村生态环境，提升群众幸福生活指数。
五是强力推动发展。把握政策，因地制宜的开展土地确权登记，建立土地流转交易平台，适度流转土地，增加村级积累。引导群众建立合作社组织，大力发展订单农业，调优种植模式，增加群众收入。
五、整顿要求
1、加强组织领导。市委选派市公安局政委、党组副书记xx任xx村党支部第一书记，加强对集中整顿工作的指导。镇委成立xx村整顿软弱涣散党组织工作组，镇委书记xx同志任组长，党委组织委员xx同志、xx工作片党总支书记xx同志任副组长，成员由xx、xx、xx组成。工作组住到村开展工作，xx村两委班子要全面配合，主动作为。
2、把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进，对承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并及时向党员群众通报，在一定范围内进行公示，自觉接受监督。
3、落实整改责任。工作组要按照整顿方案细化日程安排，建立整改台账，将整改项目责任到人，明确整改标准和时限。要把握时间节点，开展督办检查，一步一个脚印，认真完成每一阶段的任务，避免形式主义走过场。对整改不力，不能按期按要求完成任务的，严肃实行责任追究。
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