安监局“走基层”活动方案.docx

安监局“走基层”活动实施方案
安监局“走基层”活动实施方案为贯彻落实中共xx县委组织部关于印发《2015年xx县开展“走基层”活动实施方案》的通知（荥组发〔2015〕27号），进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照县委、县政府的统一安排部署，经局领导班子研究决定，结合提升2015年党风廉政建设社会评价满意度工作和开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动，进一步扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动”（简称“走基层”活动）。结合安监局工作实际特制定本活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导，按照“走基层、化矛盾、办实事”暨党风廉政建设社会评价工作推进工作会总体要求，深入开展“走基层”活动。
二、总体目标紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民生、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，以联村帮户、驻村帮扶为载体，组织全体干部职工深入基层掌握实情、深入群众密切感情、深入实际解决问题，帮助联系村推进基层服务型党组织建设、促进经济社会发展，帮助群众解决具体困难、提高生产生活水平，促进我单位工作落实到一线、力量下沉到一线、作风转变在一线，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，为灾后恢复重建和建设生态荥经提供坚强保证。
三、组织领导为保障“走基层”活动的深入开展，我单位特成立了“走基层”工作小组，人员组成如下：略四、活动内容
（一）做好“五个结合”，确保真走实走把“走基层”活动与正在推进的重要工作统筹起来谋划，相互融合，共同推进。要做好“五个结合”工作，确保党员干部务实走基层，真正形成转作风、促改革、强党建、惠民生的多赢局面。
1.与基层党建工作相结合。“第一书记”、帮扶党员干部到联系村党组织开展工作，重点帮助村党组织规范和提升运转机制，促进整体提升。同时帮助联系村建好、管好、用好“1+n”村级活动阵地，完善服务场所功能，切实发挥好阵地作用。以“四个一”、“院坝会”等为载体，帮助督促联系村严格执行“三会一课”、“四议两公开一监督”、“三务公开”等制度。同时着力构建完备的基层网格化服务体系，从信访、计生、维稳、安全等多项内容中落实对口服务，形成一点多面，面面相通的党组织服务格局，确保民意畅通。主动到联系村参加组织生活、主题党日活动，帮助联系村解决党建工作方面的难题。
2.与依法治县工作结合。坚持每周到所联系村、小区开展1次走访活动，每月深入联系村、小区开展1次法治宣传活动，同时牵头做好“法律进企业”活动，抓好“法律进机关”活动，推进深度法治宣传。联合相关单位组成法律宣传小分队，适时开展法律服务、法律宣传、法律援助工作。
3.与灾后重建工作结合。加强与帮扶村之间的沟通，帮助所联系的乡、村做好灾后重建工作，安排专人定点帮扶，对照各节点任务要求，细分责任、细化措施，确保顺利完成灾后重建工作任务。帮助联系乡做好农房重建“自建委”向“自管委”的过渡转型工作，要大力开展产业扶持、技能扶持和项目扶持，扶持和发展村级集体经济，增强基层“造血”功能，帮助解决具体问题，切实破解基层发展难题。
4.与党风廉政建设社会评价工作结合。为实现“四个明显、一个确保”的工作目标，单位主要负责人要做到党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”，做到深入联系乡、村开展帮扶工作时，明确党风廉政建设任务和具体要求，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核、带头宣传党风廉政建设社会评价工作“五个带头”。党员干部开展联村帮户工作时，要通过走村入户、开院坝会、开展模拟访问等形式，深入群众中开展一次党风廉政建设社会评价宣传工作。
5.与为民办实事工作结合。结合群众关切的热点难点问题，紧密结合“驻村帮扶”、“双报到”、“三联三帮三走进”等工作，切实利用自身资源优势，精细服务项目和措施，具体列出为群众办实事好事的项目、责任人、时间表，做好结对帮扶工作。要合理分配和调整好干部联村帮户对子，每个党员干部至少结对联系1户困难户或受灾群众，及时解决困难群众的吃、住、行等问题，要进村入户和联系户进行一次交谈了解群众所思所需，每年要为联系户在住房、医疗、就业、种养殖、完成学业等方面解决1—2个实际问题。要认真开展“双报到”活动，深化党员志愿服务活动，每个机关党员至少认领1个服务岗位，累计服务时间不少于16小时。
（二）做好“五个一”，推动建章立制在建立“走基层”长效机制上下功夫，要做到“五个一”，每个季度要把所联系村的群众走访一遍，记好民情日记；要深入基层收集一批矛盾问题；要集中解决一批矛盾问题；每个季度要向县委、县政府进行一次“走基层”的专题汇报；县级相关部门要集中开展一次专项督查。
1.完善联系服务群众机制。统筹建立党员干部“走基层”责任制，每季度组织党员干部到联系乡开展一次专访工作，拓展群众诉求反映渠道，通过党员干部民情日记、社区网格化管理服务等经验做法收集民生诉求，建好工作台账。
2.完善群众利益诉求管理机制。进一步完善台账动态管理制度，每季度深入基层收集群众诉求，分级分类动态完善民生诉求、困难群众和矛盾化解信息登记卡，确立牵头领导、责任人、责任时限。要实行动态“建账”，定期“议账”，及时“报账”，逐一“销账”，公开“晒账”，全过程向社会公开。
3.完善联系服务考评机制。完善党员干部“走基层”活动公开评议制度，定期组织群众代表、服务对象等对“走基层”情况进行公开评议，公开通报结果。完善“走基层”检查督导制度，完善联系服务群众考核制度，同时落实专人规范化管理档案。
五、准确把握活动要求
（一）强化领导带头，做到全员参与。领导干部要身体力行、率先垂范，带头深入基层倾听群众呼声、听取群众意见，带头下访寻问题解难题，带头为民办好事办实事。
（二）加强组织领导、抓好责任落实。党组织的主要负责同志是“走基层”活动的第一责任人，分管同志要具体抓、全程抓，其他班子成员也要按照履行“一岗双责”的要求，共同担负起政治责任。通过召开专题会议研究部署“走基层”工作，一把手要亲自过问，亲自研究。
（三）讲究工作方法，注重总结提高。把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委各项部署结合起来，加大工作力度、克服工作困难、保证工作实效。工作小组要对“走基层”活动中形成的好做法、好经验要及时进行总结，提升实践成果，并用制度的形式固定下来，形成推进“走基层”长效机制。
六、切实加强工作保障
（一）明确责任分工，严明组织纪律。局领导要加强督查指导，确保工作落到实处。合理安排时间，自觉做到轻车从简、廉洁自律，不给基层添负担。
（二）注重工作统筹，做好宣传引导。要以“走基层”活动为契机，统筹推进近期各项工作，做到察实情、办实事，两不误、两促进。要把“走基层”活动与党风廉政建设社会评价满意度工作，认真开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动相结合。同时要坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、宣传栏等媒介，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。
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