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玛艾镇开展基层组织建设年活动实施方案(定稿)
第一篇：玛艾镇开展基层组织建设年活动实施方案（定稿）玛委字"2012"10号签发人：李文忠
中共玛艾镇委员会
关于印发《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》的
通知
各党支部：
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中组部的总体部署XX县区委办公室《关于印发的通知》精神，经镇党委研究同意，特制定《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附：《玛艾镇基层组织建设年活动实施方案》
二〇一二年三月二日
主题词：印发基层组织实施方案通知抄报：县委组织部中共玛艾镇委员会2012年3月2日印发共印9份
玛艾镇开展基层组织建设年活动实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，按照中组部的总体部署XX县区委办公室《关于印发的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要紧扣“一条主线”（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题”（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进玛艾全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持“党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”的工作思路，通过一年左右的努力，创建1-2个优秀党支部、3-5名党员标兵，形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，党员需要、群众欢迎的活动体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主题明确、
方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系，从而实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记整体素质进一步提升，基层党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，党建工作科学化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
开展基层组织建设年活动，要以农牧村、社区、非公有制企业、学校和社会组织为重点，统筹抓好镇属机关单位的党建工作。
（一）立足于强素质、求规范，着力加强农牧村党建
1.加强镇村班子。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求，加强镇、村领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”，进一步健全完善镇、村党组织科学化运行机制、议事决策机制，村级工作考核评价办法，继续加强镇机关“五小”设施建设。加强新一届村“两委”班子建设。按照“一定三有”要求，明确村党支部的职责和任务，实行村党支部工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、“一村一名大学生”、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。对一时没有合适人选的，上报县委组织部，从县直部门、镇机关选派党员干部到村担任党组织第一书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。完善大学生村官培养、管理、使用政策，积极支持大学生“村官”实施创业项目，并引导大学生“村官”合理
有序流动。加强农牧民专业合作社党建工作，助推农牧业产业化和农牧民增收致富。村班子建设上，镇党委年内至少要对村“两委”委员开展为期3天的培训。
2.壮大党员队伍。制定玛艾镇2012年发展党员工作计划，做好在学校、农牧村发展党员工作，年内每村至少培养6名入党积极分子，发展3名农牧民党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。实施“1+1”发展农牧民党员计划（即一个自然村年内至少发展1名农牧民党员），全面壮大农牧村党员队伍。
3.强化教育培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合我镇实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。并举办2次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。
4.推进晋档升级。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，
选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。实施示范点“亮点工程”，重点培育树立一批基层党建示范点、党员创业示范点和村集体经济示范点，以示范点带动全镇党建工作晋档升级。
（二）立足于强服务、解民忧，着力加强社区党建
1.创新组织设臵。构建以社区党组织为基础，辖区单位及各类经济社会组织党组织共同参与的区域化党建工作组织体系，推行建立“大党委制”和社区党组织“兼职委员制”，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘或委任为社区党组织委员会成员，建立社区党建工作联席会议制度，健全党建工作协调议事机构，统筹开展区域内各项党建工作。全面加强社区工作者队伍建设，配齐配强党务工作力量。以创先争优活动为载体，强化社区服务和管理功能。
2.推广先进经验。在全镇社区推进“三有一化”，推广XX市XX县区西湖街道实行的“12345”（打造一个平台、贯穿两条主线、建立三个中心、规范四项流程、健全五项机制）工作法，建立健全社区工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序，提升社区党组织服务居民群众的能力和水平。
3.改善工作条件。将社区活动场所建设作为基层组织建设年活动的一项重要任务来抓，在县委的支持下，力争2012年底实现社区活动场所全覆盖。要加大社区活动配套设施建设力度，规范设臵党员群众服务中心（“一站式”办事服务大厅）、居民议事厅、党员活动室、图书阅览室、档案室等，提高活动场所综合利用率。要加大财政支持力度，把社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证党
组织日常活动的开展。
4.开展共驻共建。积极开展“党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”主题活动，推行驻区单位党员社区工作日制度，完善社区公益和社区公共服务功能，形成以社区党组织为核心的社区“共驻共建”管理体系，促进社区和谐。
（三）立足于强活力、全覆盖，着力加强学校党建
1.健全组织抓扩面。全面贯彻落实县委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，落实镇党委抓学校党建工作的责任，理顺学校党组织领导下的校长负责制，确保玛艾学区党支部、红科小学党支部发展党员、组建组织、发挥作用方面有重大突破，并健全共青团、少先队组织，配齐专职党（团）组织负责人。
2.强化教育抓发展。高度重视发展学校党员工作，学校中教职工党员数量要占到教职工总数的45%，培养教师入党积极分子占到新发展党员的4倍以上。并在玛艾、红科学校开展“主题教育进校园、先进文化进教室、经典歌曲进课堂”活动，巩固扩大学校教育专项整顿活动成果，进一步净化教师队伍，推进校园文化建设，促进教育事业健康发展。
3.丰富载体抓创建。以“五好”学校党组织创建为内容，制订“学校党建工作示范校”创建活动计划，以“四比四创”、“三走进”、“联手共建”为载体，推进学校党建示范校建设。
4.加强培训抓队伍。加强学校党支部书记、校长、党务工作者、政教队伍和入党积极分子队伍建设，选派有关人员积极参加上级举办的集中轮训，年内培训3人次以上。按照分级负责原则，制订培训规
划，对学校其他党务工作者、政教人员进行集中培训，培训面不低于30％。
（四）立足于强效能、转作风，着力加强机关党建
1.规范组织设臵。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照规模适度、召集方便，有利于开展党建和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设臵，充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。建立健全机关工会、共青团、妇联等群团组织。出台不同行业党建带工建、党建带团建、党建带妇建的意见。
2.注重效能提升。以县委提出的机关作风效能建设年活动为契机，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动，年内80％以上的党员成为“五好”党员。围绕提高执行力和落实责任制，推进以学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型为主要内容的“六型机关”创建活动，开展机关效能综合整治，着力解决不作为、乱作为的问题。开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，推进各部门单位首问责任责和服务接待窗口建设，提高机关效能，年内力争达到“六型”机关标准。
3.完善活动载体。开展“一进四问”（机关干部进农牧村，问情理思路，问计解难事，问需办实事，问责抓落实），深化“四联一带”，推进“四比”（深入一线比服务、结对帮扶比贡献、带动创业比作为、帮建组织比业绩）活动，统筹人力、物力、财力资源向贫困村倾斜，帮助贫困村加强基层组织和骨干队伍建设，推进全镇扶贫开发工作。
四、方法步骤
按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2月10日至2月29日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。
（二）摸底调研阶段（3月1日至3月15日）。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（三）全面实施阶段（3月16日至9月15日）。镇党委具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。城西、城东社区要侧重围绕推广“民情流水线”，提高社区党组织服务能力，制定社区党组织工作规程。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实
（四）考评表彰阶段（9月16日至11月30日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。11月20日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇党委活动办公室。11月25日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。并开展评选表彰优秀党支部和党员标兵活动，选树一批先进典型。
（五）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。各党支部对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保基层党建工作整体晋档升级。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各党支部书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力、财力保障。并建立定期检查汇报制度，及时掌握通报情况，研究部署工作，解决突出问题。镇领导小组成员要结合自身工作实际，认真履行各自职责、加强协作，努力形成齐抓共管的局面。各党支部要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措、全力攻坚、务求实效。把党的基层组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，确保党的基层组织建设与经济社会发展“两不误、两促进”。
（二）完善推进机制。建立述职、评议、考核制度，即镇党委、各党支部书记就抓党建工作情况分别向上级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对镇党委、各党支部抓党建工作情况进行评议；把抓基层党建工作情况作为镇党委和各党支部领导班子、领
导干部年度考核的重要内容），切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
（三）强化督查指导。镇党委委基层组织建设年活动领导小组办公室要抽调专人组成督导组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务的落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的支部及时进行通报，问题严重的追究主要负责人的责任。
（四）注重舆论宣传。镇党委基层组织建设年活动领导小组办公室根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用广播电视、互联网、党员干部现代远程教育网络等媒体，及时宣传推广在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
第二篇：镇2012年基层组织建设年活动实施方案**镇“基层组织建设年”实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县“基层组织建设年”的决策部署，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各支部中开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进全镇各支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为做好党委、政府提出的“一二四一”文章提供坚强的组织保障。
二、组织机构
为使活动开展见成效，成立**镇基层组织建设年活动领导小组，成员如下：
-12
效果良好的支部进行表彰。在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进而推动创先争优活动深入持续开展。
四、工作任务
大力夯实基层基础，推进改革创新，以“突出一个主题，注重两个结合，解决三个问题，开展四项活动，达到一个目标”，落实基层组织建设年的部署，全面加强我镇党的基层组织建设。
（一）突出一个主题。强组织，增活力，喜迎十八大顺利召开。
（二）注重两个结合：一是与新农村建设相结合。在全镇各项产业建设中艰苦创业，塑造基层组织的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原则，实施蔬菜种植、山羊养殖提升建设、经果林基地的培育建设等，引导全镇党员干部依托国家产业政策，结合本地实际，立足优势，选准脱贫致富、发展经济的好路子。二是与项目建设相结合。在全镇的项目建设中，发掘和培育一批先进典型，展示共产党员的新风采。在****建设、****建设、****建设、农村“一事一议”等各项项目建设中，实施“双向培养”工程：培养党员示范带头人，同时把涌现出来的更多优秀青年培养成党员，实现在实践中出经验、树典型。
（三）解决三个问题：
1、解决基层组织建设中存在的突出问题。针对我镇不同程度存在的支部书记不重视党建工作、在党员发展、阵地建设、党员教育方面严重滞后等问题，镇党委提出党建目标责任，与各支部书记签定“目标责任书”，明确各项党建工作“书记抓、抓书记”，把党建工作变成名副其实的“一把手工程”，使抓党建工作成为支部书记的自觉行动。
2、解决支部书记凝聚力、战斗力、创造力不强的问题。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，采取下派、激励培养相结合的方式，建强基层组织带头人队伍，强化创业创新性党组织建设核心；强化支部书记学习意识、服务意识、创新创业意识，摒弃得过且过、不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢闯敢试的创业精神，营造浓厚的创业氛围。
3、完善基层组织考评机制。建立符合我镇当前经济社会发展的工作机制、考核机制，健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把基层组织建设年工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
（四）开展四项活动：
1、基层组织现状大剖析。结合在全县开展基层党组织
-56
利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。
（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。
（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
第三篇：基层组织建设年活动实施方案基层组织建设年活动实施方案
局各科室队，分局，城规委办：
根据《中共XX市委办公室关于印发〈XX市党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（市办通字〔2008〕24号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案：
一、指导思想
和目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建"和谐六盘水"、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
（二）总体目标
巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件、市发〔2007〕1号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标。
二、方法和步骤
按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬）
召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。
（二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬）
根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委"1+9"文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。
（三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬）
党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据"党的基层组织建设年"活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。
（四）总结验收阶段（2008年11月）
认真总结"党的基层组织建设年"活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。
三、重点工作任务
为确保"党的基层组织建设年"活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的"强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀"五个项目工作任务的落实：
（一）"强化基础"项目
1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。
2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员"十六字"方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。
3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行"三会一课"制度。
4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能
（二）"提高素质"项目
1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。
2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现XX市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。
3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》
和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为"想干事、能干事、干成事"的模范。
（三）"健全机制"项目
1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。
2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。
（四）"示范带动"项目
争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取"五好"基层党组织工作。
（五）"党内关怀"项目
1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。
2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。
四、保障措施
成立XX市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。
第四篇：基层组织建设年活动实施方案李集街中心卫生院
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
（一）总体要求：
1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。
2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。
3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。
4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。
（二）主要目标：
1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。
2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。
4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等
活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。
5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。
三、主要内容
（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。
1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。
2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。
3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于
群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。
4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。
（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。
1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。
2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、
帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。
3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。
4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。
（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。
1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。
2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。
3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入年度工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。
四、方法步骤
（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。
（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。
（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
五、有关要求
（一）加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费