街道消防安全网格化管理方案.docx

街道消防安全网格化管理实施方案
根据相关文件要求，为完成全区推行消防安全网格化管理工作，结合呈贡区实际情况，特制定此方案。
一、统一思想，充分认识开展街道消防安全网格化管理工作重要性开展街道消防安全网格化管理工作，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切要求，有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理的基层化、社区化、社会化，从根本上筑牢呈贡区社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。针对辖区街道、社区消防工作还普遍存在无人管、无钱管、不会管及上级监督、指导、奖惩问责不力，工作可持续性不够等问题，推行消防安全网格化管理，可以有效调动各方面的力量，推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题。同时，可以达到深化“春城防火墙”工程、提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化向纵深发展的效果。各街道、社区、居民小组及社会各单位要服从区政府、区公安分局的统一领导，深入贯彻落实文件精神，把街道消防安全网格化管理的消防安全责任制做到具体化。
二、组织领导实行区政府工作领导小组带头，区公安分局、消防大队为主要协作人员的领导模式。区政府副区长、公安分局局长黄忠伟担任组长，区消防大队大队长胡晓、各街道办事处主任担任副组长，成员由呈贡大队消防监督执法人员、派出所社区民警和社区领导担任。
三、构筑街道消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单元，将其划分为以街道为“大网格”、以社区为“中网格”、以村民小组（责任片区）为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。
（一）大网格。街道办事处。建立以6个街道办事处主任为大网格消防安全第一责任人，分管领导为主要责任人，由街道办事处主任牵头，分管领导、消防大队消防监督网格责任人、派出所领导、安监站负责人、综治办负责人、各社区主任等为成员的消防安全委员会，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。设立街道消防办，明确专兼职管理人员，负责日常消防管理。
（二）中网格。社区。针对辖区29个社区，要求社区主任担任中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。建立以社区主任为组长，分管领导、社区民警、治保主任、物业管理人员、居民小组长等为成员的社区消防工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传工作，督导“小网格”消防工作落实。
（三）小网格。居民小组。建立以居民小组长为小网格消防安全责任人，居民小组长担任组长，居民小组工作人员、志愿消防队员、联防队员、民兵、保安员为成员的居民小组消防工作组，负责组织开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。
四、消防安全网格责任人的职责任务
（一）街道消防安全网格责任人职责任务1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。
2.每月组织消防办、安监站、综治办、派出所等力量，开展经常性、有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；按照上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动；对重大火灾隐患进行挂牌督办并协调整改，对不及时整改火灾隐患的违法行为移送呈贡区公安消防大队、公安派出所依法查处。
3.建立街道专职消防队伍和消防志愿队伍，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道消防自救能力。
4.每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，着力增强公众消防安全意识。
5.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
（二）社区消防安全网格责任人职责任务1.组织制定居民防火公约。
2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区民警或派出所依法查处。
3.依托社区办公场所、驻社区大型单位门卫室、社区警务室等设立公共消防器材配置点，配备必要灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。
4.在主要街道或公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识；每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。
5.建立志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。
6.保障消防车通道畅通，加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。
7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
（三）居民小组消防网格责任人职责任务1.组织志愿消防队、联防队、民兵、保安队伍等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患；对不及时整改火灾隐患的违法行为报请社区移送社区民警或派出所依法查处。
2.结合每日防火巡查工作，深入村民家中，面对面地开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防知识。
3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
五、保障措施
（一）落实人员保障。由呈贡公安消防大队派消防监督检查人员及时开展消防检查，并对街道、社区、学校等部门进行消防工作指导。加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。依托综治办、安监站，明确专（兼）职消防管理人员，并逐步成立消防办公室；社区、居民小组要明确专（兼）职消防管理人员。建立各级网格责任人备案制度，强化消防安全责任落实。
（二）加强督导奖惩。逐级签订消防安全责任状至街道、社区、居民小组。街道对基层各网格的消防工作情况、火灾情况每季度要通报一次。
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