计生局民主评议政风行风工作方案.docx

计生局民主评议政风行风工作实施方案
为认真落实市政府纠风办关于民主评议政风行风工作部署，充分发挥群众参与、民主监督重要作用，继续深入开展以落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”为重点的政风行风建设，结合全市人口计生工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持党的群众路线，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执法水平为关键，以让群众满意为目的，深入开展民主评议政风行风工作，全面提高政风行风建设水平，为营造人口计生系统风清、气正的良好氛围提供有力保障。
二、评议对象
市、镇乡（街道）计划生育行政管理部门和技术服务机构。
三、评议内容
1、作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委贯彻落实办法，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力为群众办实事解难题，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
2、信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。
3、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权扩大社会抚养费自由裁量权、不依法兑现法定奖励、办事不公，以及乱收费、乱罚款等问题。加强和改进群众工作，落实惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
4、廉洁自律。认真落实中央“八项规定”，执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，重实干、求实效。无徇私舞弊、以权谋私、贪污挪用社会抚养费和法定奖励以及吃拿卡要和收受“红包”等问题。
5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，健全完善对群众反映问题的受理、整改和反馈机制及“一案一整改”工作档案。
6、落实责任。全面落实科学发展观，完成市委、市政府工作目标责任。将工作落实贯穿于民主评议政风行风的全过程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查和考核评估；建立“一把手”亲自抓、负总责、各相关科室（站）各司其责的工作机制，按照职责分工和工作部署全面履行职责。
7、优质服务。优化工作环境，端正服务态度，积极创建“群众满意基层站所”。主动为育龄群众提供便利、公正、有效的服务，方便群众办事，提高工作效率。无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下、脏、乱、差等问题。
四、评议方法与步骤
按照各级纠风部门的部署，结合人口计生系统民评方案的要求，认真组织实施。注重条块结合、上下联动，突出重点、全面评议。
（一）安排部署阶段（4月）
建立工作机制，制定实施方案，选聘评议代表，公开评议内容、方法和监督方式。广泛宣传，动员部署，发动社会各界积极参与。
（二）落实整改阶段（4月－10月）
1、开展民主评议。结合群众路线教育实践活动和日常业务工作，通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表，开展“三评”活动等形式，广泛收集群众的意见和建议，开展自查自纠，抓好整改落实，建立“一案一整改、一事一通报”制度。
2、组织明察暗访。发挥市民评代表作用，加大民主评议和明查暗访力度，认真组织民评代表对人口计生办事窗口、服务站所，计划生育政务村务公开情况，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，着力解决工作方式简单粗暴、办证难等群众反映强烈的突出问题，检查中发现问题的整改情况及时反馈民评代表及市人口计生局法规科。
3、责任落实。局机关各科（站）、市计生服务站开展行业作风建设提高群众满意度任务分解的方案制定、措施落实和总结提高工作。
（三）考核阶段（11－12月）
组织开展民主评议政风行风工作，建立日常工作、选题评议、政风行风热线、问题整改效果和面对面评议等档案资料，接受当地纠风部门和人口计生目标责任考核的检查考评。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要把开展民主评议政风行风活动作为“百姓富、生态美”和“美丽长乐”建设的重要举措，把民评工作列入“一把手”工程，明确评议重点，落实责任分工，从解决群众实际困难入手，着力提高群众满意度，全面开展民主评议。
（二）注重工作实效。要坚持把整治慵懒散等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。
（三）注重探索创新。要把阳光计生行动融入人口计生中心工作全局，以政务公开带动阳光管理、以民主评议推动阳光服务、以社会监督保障阳光维权。认真总结阳光计生行动和民主评议政风行风工作好的经验和典型做法加以推广。创新工作机制全面推进便民利民导向机制有效实施。把全面推进诚信计生作为党的群众路线教育实践活动的重要载体。以人为本，尊重人民群众的意愿，推行计划生育避孕节育措施的知情选择，提高群众对计划生育的满意度，改善党群、干群关系。
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