区粮食局领导班子集体述职述廉述法报告.docx

区粮食局领导班子集体述职述廉述法报告
我区近几年粮食生产稳定在22万吨、油料2万吨左右。国有粮食企业实现销售收入：2012年7.3亿元；2013年10.2亿元；2014年—2016年，均超过11亿元，每年实现利润300万元左右。五年来，粮食局及党组织和队伍建设与全区粮食行业、产业和事业管同步发展，均取得了可喜成绩。现将本局近几年的相关情况报告如下：
一、恪尽职守，确保粮食安全
（一）认真落实《**省粮食安全行政首长责任制》，确保我区产粮（油）大县和执行政策不动摇
1.恪守《粮食安全行政首长责任制》办公室单位职责，时刻绷紧粮食安全弦。一是加强宣传，提高公众对新形势下粮食安全极端重要性与复杂性的认识，进一步增强意识安全的责任，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，毫不动摇，常抓不懈。二是全面落实粮食安全各部门责任。发挥粮食安全行政首长责任制和部门分工负责制的作用，耕地红线、土地升级、低产田改造、科技推广、增产增效、规范加工、保障供给等各项措施均落实到位，实现“藏粮于地、藏粮于技”的责任安全。三是本单位执行国家粮食最低收购价预案，保护农民种粮积极性；管好地方粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费等均得到应有的保障。在我区没有囤积居奇、哄抬粮价；也没有坑害群众、压级压价；更没有扰乱市场、打白条的现象，保障了政策安全。
2.扎实做好粮油收购和保供稳价工作。积极争取粮油托市收购网点资格，组织具有委托收购资格的粮油经营企业开展粮油收购工作。及时落实粮油收购资金，严把收购质量关。全面落实工作责任，杜绝人情粮、劣质粮进仓。开展粮油收购人员业务知识培训，有序组织粮油经纪人开展收购活动。认真做好“保供稳价”工作，维护粮食市场稳定。2013年元月，为了确保“两节”期间粮食市场价格稳定，区政府动用物价调节基金39万元，委托**粮油集团投放市场优质大米300吨，其中XX县区投放120吨，**投放40吨、**、**、**、**和**等乡镇分别投放20吨，由于价低、质优、量足，对稳定节日期间粮价上涨发挥了积极作用。
3.储备安全、保障供给。一是确保了中央（储备粮3470吨和托市粮23000多吨）、省级动态成品粮储备（16000吨）和我区地方7250吨储备粮，质量达标，数量准确，专库管理，储存安全。没有粮食安全和执行政策事故。二是仓储企业和仓库库点无安全事故。三是随时可以保障应急动用。
（二）深化粮食流通体制改革，打造现代国有粮食企业。为了建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代国有粮食企业，2014年，省政府对国有粮食企业提出“一县一企、一企多点”改革目标。我区积极响应，经请示区政府同意：一是当年将区内两家国有粮食企业合并成一家国有粮食企业—“****粮油集团有限公司”。二是经过两年来的土地测绘、分割、土地评估、产权变更等纷繁复杂的工作，争取相关优惠政，筹措土地变性专项资金2100万元，共变性土地237亩，比“一个中心库和四个收纳库”135亩增加102亩。
（三）创新储备粮管理，推行高效轮库。面对市场价格“稻强米弱”格局，从2015年起，开展用小麦3024吨替代稻谷作为储备粮。每年可为财政节约储备粮利息、价差和轮库同期补助55万元左右。今年对需轮出的3109吨储备粮，采取在武汉粮油交易中心网上拍卖方式“阳光”操作，比预期市场价增值6万多元。区政府出台《**区地方储备粮管理办法》，为我区地方粮食储备的落实提供了政策支持和制度保障。
（四）以项目为支撑，推进粮食行业发展。近五年共争取相关项目资金3640万元（其中**集团土地变性资金补助150万元）。创建1个**名牌产品。
1.以争取省级仓储建设项目为抓手，使我区仓容仓貌得到极大改善。一是争取“危仓老库”维修改造资金917万元（其中：省财政安排465万，区级财政安排171万，企业自筹281万）。对窝店粮库、三峡国家粮食储备库、黄金卡粮库和鄢家河粮库进行全部改造，共维修仓库26栋，仓容32353吨。争取省级救灾资金300多万元对大垱粮库和黄金卡粮库进行维修改造。二是**稻花香集团粮油公司争取跑马岗粮库建设项目。到位省级前期补足资金350万元，现由国有企业出资兴建，项目可在明年小麦上市前竣工。
2.认真做好农户科学储粮专项（简称“丰产仓”）推介工作。近5年共推介“丰产仓”10000套，惠及7个乡镇，15个村。2012年首期在**镇**村、**村和**村兴建产粮大县晒场72个、总面积12500平方米。
3.推进“放心粮油”市场体系建设。2012年，主要是加强了中心粮库和“粮油供应示范店”网络建设，区政府对全区已建成的13家“粮油供应示范店”按300元/㎡进行了奖励。从2013年开始实施**“放心粮油”连锁店建设，全区已建成11家**“放心粮油”连锁店、1个“放心粮油”配送中心和1家军粮供应超市。
（四）认真开展粮食清仓查库、粮安检测和人才队伍培养，夯实企业发展软实力。
1.2015年上半年对全区的国有和民营企业仓库进行了全面摸底清查并通过jps定位上传省局。
2.每年由区财政、农发行、粮食局组成的工作专班，认真制定粮食库存检查工作方案，定期进仓看实物、确粮权、对“三账”、汇总签字等方法，坚持“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”原则，对整仓粮食采取丈量方法，对少量粮食采取过磅方法，逐仓逐库对全区粮食库存进行了专题检查。经实地核查，粮食库存账实相符、账账相符。库存粮食无发热、霉变、严重虫粮等安全问题，仓储设施符合储粮技术规范要求，粮食质量良好、储存安全。地方储备粮轮换出库真实，轮换品种、数量、质量与计划一致。
3.每年对我区粮食产区的原粮取样，检测我区粮食产区原粮质量，指导粮食生产。
4.每年我区都要安排2批人员到省参加相关仓储、信息化管理、质量检测等技术人员培训，为我区粮食行业储备了一批现代化的“粮食人”。
（五）全面完成各项中心工作
1.加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，严格执行粮食仓储规范化管理规定，企业投资近10万元完善并配套了主库区消防安全配套设施，整修了消防池及其他不安全隐患。
2.扎实开展“三万”活动和精准扶贫工作，全面完成帮扶工作任务。区粮食局先后联系**镇**村和**村，每年为联系村挤出帮扶资金5万元左右，同时，机关干部捐钱捐物，定期组织走访慰问贫（特）困户、老党员和老干部，积极帮助争取相关项目，支持联系村加强基础设施建设和脱贫步伐，圆满实现各项帮扶工作目标。
3.加强粮食文化建设。一是加强机关文化建设。完善了机关各项规章制度，建立了机关读书阅览室、党员活动室，文明创建、廉政文化、节能环保等文化宣传。二是加强机关局务、党务和财务公示，加强了电子政务工作，及时办理网络投诉。三是及时更新学习栏。四是今年利用**集团“仓库博物馆”的资源优势，在全省率先启动了粮食文化建设。
4.扎实开展文明城市、社会管理综合治理、满意机关和机关服务品牌创建活动。
二、从严治党、促政风转民风
（一）认真抓党建，切实加强党风廉政建设
1.认真落实党要管党的职责、“一岗双责”、把主体责任传递至每一位基层党员。
2.加强党的制度建设，在机关和基层党支部建立健全配套制度并执行。
3.在局务工作会上把党务和党风廉政建设作为主要工作放在首位，与业务及当前工作同时部署。
4.积极开展相关党的活动，认真开展“七一”建党纪念和党风廉政教育选教育月活动。五是坚持民主集中制，认真做到党组内“三重一大”集体决策并报告，小事及时通报。六是推行“一把手”未位发言制。
（二）完成局党委及所属党支部换届选举工作
1.对粮食系统的基层组织进行换届选举，确保组织健全，责任落实，党建工作有人抓，有人管。
2.加强党员清理排查工作，要求每名党员按时参加所在党支部的活动，按时缴纳党费。
（三）认真开展各级党委的主题活动
1.认真开展中央的“三严三实”、“两学一做”，市里“三新”，区里“四心”活动。
2.活动事前有系统方案、动员；事中全体党员参与，并按规定不走样，自创活动有特色，我局开展了“一抓三促三确保”活动。即“抓党建，促主体责任压实传递、促履职尽责清晰到位、促创优争先扎实有效，确保全面工作廉洁高效、确保制度机制归正规矩、确保形象素质全面提升”的主题活动。事后有效果。
（四）不定期开展综合检查。扎实开展治庸问责、文明城市、满意机关和机关服务品牌创建活动；严格公务用车、公务接待和公务活动的管理；严格执行了住房、办公用房的制度规定。
三、廉洁自律、树立清风正气
（一）全面落实党风廉政建设主体责任
1.强化集体领导。一方面把主体责任的具体内容分解到党委党组每一个成员身上，并制作牌匾明示。把主体责任的具体工作明确到各支部和委员，同时压实传递到每一名党员。另一方面在大事执行集体决策不走样的前提下，强化分工负责，明确主体责任和监管责任。
2.强化干部监督。完善机关各项制度，随时通报相关情况，加强日常制度执行情况检查，发现问题及时通报并开展批评教育。
3.强化整风肃纪。全年发了五次督查通报。
4.强化源头治理。主要是在项目实施的过程中、各项监管工作的节点、项目申报工作等公开透明，规范操作，避免了各种不廉洁的可能。五是强化案件办理。主要是国有企业的内部管理和配合市纪委相关案件的调查，都按照上级及相关要求，亲自部署和认真负责完成了相关任务。全年机关没有不廉洁的事项出现。班子个人五个带头的要求时刻廉洁之弦。
（二）扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动
1.局党组集体每年都十分重视党风廉政宣教月活动，每年都按照中央和省、市区的主题开展活动。今年开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》集中宣传教育活动。将宣教月活动和“两学一做”学习教育紧密联系起来，充分利用廉政党课、支部学习等方式，组织党员干部深入学习党章和《准则》《条例》，做到入脑入心，守住纪律底线。
2.开展清廉家风专题教育活动。组织机关党员干部特别是党政一把手及家属开展“立家规家训，树廉洁家风”活动，通过开展立家规、晒家训、严家教、传家风活动，引导党员领导干部家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。
3.将党章和《准则》《条例》纳入党员活动日、机关集中学习日必学内容，强化纪律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
4.组织学习正风反腐理论热点答疑宣传册，教育引导干部群众统一思想、凝聚共识、坚定信心。
5.开展警示教育活动。组织党员干部观看正风反腐警示教育纪录片，参观警示教育基地，听职务犯罪服刑人员现身说法及阅读其“忏悔录”等方式，促使党员干部知戒惧、明止行，拒腐防变，警钟长鸣。
（三）班子成员全年廉洁状况。
1.没有出现落实党风廉政建设党委（党组）主体责任“负面清单”的十个严禁的现象。
2.班子成员都能够按照要求到各自分管支部参加“三会一课”、民主生活会等活动，及时处理支部相关问题。
3.群众到机关办事热情接待，不设置任何障碍。
4.需要配合各部门工作的尽一切可能积极配合。
5.机关和要求业务工作做到“三短一简”、“脱鞋去帽”、“不藏不掖”直奔主题。
6.按“三严三实”要求，不说大话、不裹虚事、不含糊其辞。
7.严格“三公”经费管理。个人没有公款出国（境）、公车消费、职务消费、公务接待违规等现象。
8.严格执行选人用人标准，没有干预企业用工现象。
9.班子集体没有其他需要向组织说明的问题，没有把作风建设同改革发展对立起来、没有消极对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等现象。
10.没有出入私人会所、高档娱乐消费场所。
11.是在工作和社会生活中，始终传播正能量，没有违背社会公德的事项。
四、普法用法，建设法治粮食
（一）大力开展“六五”普法。全员参与“六五”普法，请司法局领导普及宪法知识、自觉开展了全局无纸化学法并通过了考试。积极参加省市粮食行业主管部门的法律法规学习。
（二）加强粮食行业法律法规学习与运用，提高依法管粮水平
1.认真组织学习《粮食流通管理条例》、《粮食仓储管理办法》和国家粮食局出台的“一规定、两守则”等行业法规。
2.认真研究并通过区政府出台了《**区储备粮管理办法》，为以法管理储备粮奠定了较好的工作基础。
（三）依法建立健全相关制度
1.按照区委的统一要求聘请了单位的法律顾问。
2.严格清查近两年法律执行情况，单位和个人没有违法情况。近五年来，机关干部没有发生违纪违法现象。
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