小学群众路线教育实践活动方案.docx

小学群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意的教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，着力解决党员领导干部缺乏学习意识、责任意识、质量意识的问题。解决教师队伍中政治思想和业务能力上存在的问题。针对教育实践活动中查出来的问题，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、坚持“边学边改”、“边查边改”、“边整边改”、“边评边改”，切实加强群众观点、群众路线，使我校全体党员干部、教职员工不断改进工作作风，进一步增加责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进我校教育事业健康发展提供有力保障二、目标要求以强化服务意识为核心，以党员干部和教师队伍为重点，以办人民满意的教育为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。
三、解决的主要问题
（一）着力解决学校党员领导干部缺乏学习意识、缺乏责任意识和质量意识。
1.缺乏学习意识。表现在。尽管我们干部自认为学历高、水平强，经常在读点书、看点报，但绝大部分时间不是交际，就是应酬，从而放弃学习，一年上头不读几本好书，不写几篇文章。如果党员干部不读书、不学习、不调查研究，就谈不上教书育人，更谈不上科学管理。
2、缺乏责任意识。表现在。首先是不遵守组织纪律。要求我们老师做的，我们干部不能率先做到，有迟到的，有早退的，纪律的淡薄带来责任意识的淡化。我们作为学校的主要领导，一是工作目标不明，自己分管的工作到底要达到何要求，心里根本没底；二是工作主动性不够，事事处处，领导不交办工作，自己就无所事事，有时甚至遇到一点麻烦就踢皮球，遇到一点困难就低下头；三是创造性不强，工作墨守陈规，甘当复印机、传声筒。
3、缺乏质量意识。表现在。尽管我校连续七年获得县教育局质量评估等次奖，但随着课堂教学改革的深入，兄弟学校的崛起，给我校带来了很大的压力。而我们一些党员领导干部还在照老皇历办事，不想教学想玩乐，不谈管理谈待遇，参与教育教学研究的少了，锐意创新的少了。这种淡化质量意识的行为，应该是与党员干部身份极不相称的。
（二）着力解决教职员工中存在的服务意识不强；服务态度不好；服务方法简单，对家长态度不好；不能正确对待个人利益与集体利益的关系；不重视与家长沟通甚至做有损群众利益等问题。
（三）着力解决教师队伍中个别教师存在的问题。
1.事业心、责任感不强，缺乏奉献精神。
2.工作态度不认真，不遵守学校规章制度，有课才到、下课就走。
3.不注重教师形象，中午饮酒，擅自缺课、不经教导处擅自调课、上课接打手机。
4.教学中对学生缺乏耐心，不能公平地对待学生，存在体罚和变相体罚学生的现象。
5.不遵循教育教学规律，不注重与家长的沟通，学生有了错误就推给学校、推给家长。
6.对自己要求低、业务水平差、不思进取，“教学六认真”做得差，业务活动不积极参加，不加强业务学习。
7.心态不端正，目无组织纪律和学校规章制度，不服从学校安排，争名逐利，无理取闹。
四、各环节的重点工作党的群众路线教育实践活动具体时间安排：2月中旬至3月中旬，准备动员会有关资料关送教育局审核，参加人员：领导小组成员。3月中旬至4月20日，学习教育、听取意见。全体教职工参加。4月21日至5月底，查摆问题，开展批评与自我批评。全体教职工参加。6月1日至7月20日，整改落实、建章立制及实践教育活动总结阶段。全体教职工参加。
（一）学习教育、听取意见（3月中旬至4月20日）1、全员动员，全体行动。活动领导小组及时开好动员大会，作好动员报告。按上级督导组的要求，组织全体教师对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；学校领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
2、认真组织全体教职工学习。（1）认真学习、深刻领会中央、省、市、县深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，把思想认识切实统一到教育局党委的要求上来。（2）在自学的基础上，重点抓好领导干部党员的学习会、集中学习培训，组织党员干部认真学习党章、党史、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神；通读《论群众路线——重要论述摘编》等五本书，领导干部带头学，党员领导干部采取集中学习宣讲、个人自学研读、要点讲述探讨等多种方式学深学透。领导班子集中学习时间不得少于7天，召开专题讨论会不少于3次。抓好党员干部的学习教育，使党员、干部真正从理想信念、宗旨意识、道德素质、精神状态等方面有新的提高，进一步端正思想态度、筑牢群众观念、践行为民务实清廉作风。（3）开展专题讨论。广泛开展“五好干部怎么做”、“改进工作作风”、“如何做群众满意的教师”专题讨论，结合开展学习讨论的情况，联系实际撰写心得体会，并在政务公开栏中张贴，向本单位教职工和报务对象公开。
3、广泛征求意见紧扣作风建设，开展调查研究。学校领导班子成员采取主题谈心、群体座谈、个别访谈、随意走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式，了解师生的所思、所想、所盼和反映强烈的问题，听取师生对领导班子和领导干部在政治立场、作风方面存在突出问题的反映，听取在践行党的群众路线方面的意见和建议。广泛征求教职工代表、党员代表、学生家长代表、离退休教职工代表的意见、建议。原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
4、坚持边查边整改对查找和反馈的问题，班子成员要及时制定整改措施，建立整改台账，以实际行动取信于民。
（二）查摆问题、开展批评（4月21日-5月底）此环节是关键，重点是围绕为民务实清廉要求找不足。
1.分析自身差距。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照党章、对照中央八项规定和省、市党委及县教育局对改进工作作风、密切联系群众的相关要求，对照廉洁自律准则，对照师生新期待，结合领导班子民主生活会征求的意见、领导班子年度考核评价意见，师生来信来访反映的意见，以及在第一个环节中征集到的师生意见建议，认真查摆政治不够坚强和“四风”方面的问题，结合实际开展“学先进，对照先进找差距、明方向”等主题活动，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
2.召开专题民主生活会。学校党员领导班子成员，要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。专题民主生活会之前，要充分听取群众意见，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，每个班子成员都要对照突出政治坚强、为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分：政治表现、作风建设基本情况，存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。专题民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，要敢于揭短、亮丑、碰硬、动真，达到出出汗、排排毒、清清脑、爽爽身的目的。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
（三）整改落实，建章立制（6月1日-7月20日）此环节重点是针对作风方面的问题提出对策，抓住重点制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治。（1）围绕解决突出问题，制定整改方案。学校领导班子和领导干部要根据查摆出的在“四风”方面存在的问题，制定整改任务书、时间表，明确责任部门和责任人，并向党员、师生公示，让师生知道改什么、怎么改、改得怎么样。整改方案的研究制定、组织实施、落实检查。短期整改的要雷厉风行、迅速落实，长期整改的要制定规划、明确制度，提出切实有效的措施步骤，扎实推进，稳步落实。（2）围绕专项治理，开展正风肃纪。紧扣突出政治坚强、为民务实清廉要求，重点开展以下集中专项整治：一是围绕学校领导干部中存在的缺乏学习意识、责任意识和质量意识等现象开展整治。要让领导干部成为教师树立榜样，成为教师的标杆，要在政治上，业务上起到带到作用。二是加强校务公开，在晋职晋级，评优选模上做到一视同仁，不偏袒，不庇护。三是厉行节约、制止奢侈浪费专项治理。摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为。对领导干部勤政情况进行监督检查，改进调查研究，规范、落实有关规定。四是围绕教师队伍中存在的问题—--责任感事业心不强、工作态度不认真、不注重教师形象、缺乏耐心、不遵循教育教学规律、不思进取、目无组织纪律等七个方面进行专项整改。通过以上的整改，要在全校教职工中形成爱岗敬业、关爱学生、积极提高自己的政治素养和业务水平，打造一支政治思想过硬、业务水平高的教师队伍，为提升我校的教育教学质量打下良好的基础。（3）提高群众工作能力。注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令。（4）建立长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持；对不适应新形势、新任务要求的，要抓紧修订完善。进一步完善党员领导干部直接联系群众制度和畅通职工群众诉求反映渠道制度，建立科学民主决策机制和干部作风状况考核评价机制，以及厉行节约、制止浪费制度，全面提高服务师生的能力，改进工作作风，推动密切联系群众工作常态化、长效化。
3、总结教育实践活动。学校形成《XX县区大佛镇红鞍小学党的群众路线教育实践活动总结》，报XX县区教育局。
五、相关措施
（一）成立教育实践活动领导小组。为使教育实践活动有序有效开展，成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组。组长：邓富贵红鞍小学校长副组长：吕天书教导主任成员：罗祥斌（中共党员）、李平（中共党员）、邓永美（中共党员）学校教育实践活动领导小组下设办公室，吕天书同志兼任办公室主任，负责日常工作。主要职责是：学习贯彻落实中央、省委、市市XX县区委及县教育局党的群众路线教育实践活动精神，结合各环节的特点，进行具体指导，统筹推进学校整体教育实践活动；深入开展调查研究，研究解决遇到的重要问题；加强工作督导，推进各项任务的落实。领导小组不定期召开会议，及时研究分析情况和问题，布置下一段工作。领导小组下设信息员联络员1名，负责搞好协调服务，做好信息收集和上报工作。信息联络员：吕天书。
（二）制定方案，周密部署。
1、认真学习、深刻领会中央、省、市、县深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，把思想认识切实统一到教育局党委的要求上来。
2、联系实际制定实施方案。通过召开学校中层以上领导干部、教职工代表、离退休教职工代表、学生家长代表等广泛参加的座谈会，或个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，听取对学校领导班子就加强作风建设，突出政治坚强，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入开展教育实践活动的意见建议。制定可操作的教育实践活动实施方案。
3、深入贯彻习近平总书记关于群众路线教育实践活动有关讲话精神，采取以会代训方式，召开有关人员座谈会，部署深入推进转变作风服务师生、维稳等工作。
4、不定期召开学校党的群众路线教育实践活动情况通报会。及传达学习中央、省委、市委精神，对深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。组织广大教师集中学习有关学习资料。按照XX县区教育局党委的要求开展民主评议。评议的主要内容为：对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；学校领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
（三）加强学习，充分认识开展党的群众路线教育实践活动意义和重要性。
1、学校党员干部集中学习。认真学习革命领袖关于群众路线的重要论述，学习中央、自治区、市委关于进一步改进作风的意见等有关文件。
2、召开学校领导干部专题民主生活会。会议主要内容。回顾总结贯彻落实中央八项规定和教育局党委对改进工作作风、密切联系群众的相关规定情况；联系思想和工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，剖析原因，开展批评和自我批评，提出进一步加强作风建设的措施。会后，形成《关于xx县xx镇xx小学领导干部专题民主生活会情况的报告》报XX县区教育教育局，并在规定范围内通报民主生活情况。
3、紧紧围绕习近平总书记在中央政治局专门会议上要求的“七个着力”，围绕县教育局党委的活动要求，制定相应制度措施，重点结合前期调查研究、征求意见发现的突出问题，制定《xx县xx镇xx小学关于进一步加强作风建设的意见》，并广泛征求意见。征求意见的范围：党员代表、教职工代表、离退休教职工代表。
六、相关要求
（一）坚持领导带头。按照“五个带头”要求，制订开展教育实践活动的专门方案，带头开展学习调研、带头征求各方面意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，要求每个环节领导干部都要走在前面，作出示范，引领学校教育实践活动有力有序有效开展。
（二）坚持条块结合。活动领导小组要认真贯彻、切实抓好本系统教育实践活动的组织指导，与督导组搞好联系、加强配合。教育实践活动要紧紧围绕中心工作展开，努力做到实践活动与各项工作两不误。以作风建设的新成效推动学校教育事业健康发展。
（三）坚持宣传引导。做好舆论引导工作。研究制定工作方案，对学校教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排，制作宣传板报，校园网上开辟专栏，利用校园广播及各种宣传阵地宣传教育实践活动创新做法和先进典型事迹，加强正面宣传，形成良好舆论氛围。2014年03月13日
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