街道环卫一体化工作实施方案.docx

街道环卫一体化工作方案
为进一步提升全街道环境卫生管理水平，改善人居环境，按照县委、县政府关于城乡环卫一体化的要求，结合街道实际，以打造生态宜居的“江北最美乡村”为目标，切实改善街道城乡环境面貌，提升管理档次和环卫工作水平，加强城乡生态环境建设，特制定街道城乡环卫一体化实施方案。
一、指导思想
按照“管理上水平，环境大改观，活动要实效”的目标要求，以科学发展观为指导，以“打造优美舒适宜居环境”为主题，以治理农村“脏、乱、差”为重点，建立健全城乡环卫一体化长效管理机制，全民参与，全面改善全街道城乡环境。
二、任务目标
逐步完善“户分类、村收集、街道集中、县处理”的整套垃圾处理体系，以“门前五包”责任制落实为抓手，全员发动，集中行动，彻底解决群众普遍关心的热点、难点和影响村容村貌的“脏、乱、差”等问题，进一步改善村民的工作和生活环境，引导村民增强保护环境的意识，增强街道生态环境承载力，真正做到“美在农家”。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2015年9月4日至9月10日）
成立城乡环卫一体化领导小组，制定工作方案，完善工作制度，组织村两委人员召开动员大会，进一步加大城乡环卫一体化的宣传力度。
（二）集中实施阶段（2015年9月11日至10月15日）
1、保洁队伍建设。9月15日前按标准配备保洁人员和清运人员，保证人员就绪。
2、积存垃圾清理。9月30日前，街道全面清理“五堆”，彻底清除卫生死角，使农村环境面貌有一个根本的转变。
3、环卫设施配备。9月30日前完成垃圾收集点设置工作。10月15日前按标准配备足够的小垃圾桶、240l垃圾桶、小推车、挂桶车等环卫设施。
（三）检查验收阶段（2015年10月15日至10月30日）
街道对活动完成情况进行检查验收，总结经验，查找不足，完善城乡环卫一体化管理制度，把城乡环卫一体化工作步入规范化、科学化的轨道。
四、实施步骤
（一）加大宣传力度，提高村民素质，形成自我管理的长效机制
环卫保洁的常态化、制度化、规范化，离不开全体村民的共同参与和保持，针对加强村民环境意识培养，提升社会公德素养，街道对辖区内所有行政村统一印发《致广大村民朋友的一封信》，宣传动员广大村民朋友积极参与城乡环卫一体化建设，提高思想认识，养成良好卫生习惯。与此同时，根据各村实际制定村规民约，并广泛征求各方意见，同时召开村民代表大会，利用村广播的形式不间断讲述村规民约的各项事宜，各村指导员，联合村“两委”成员、党员入户走访宣讲，力争达到村规民约签约率100%。真正树立“人人参与、共建共享”的理念，广泛发动群众、依靠群众，努力营造“参与活动、支持活动”的良好氛围。
（二）集中力量，充分利用好一个月的时间，对全街道各村（社区）卫生、秩序进行彻底清理整顿
1、清理积存垃圾
各村（社区）由村“两委”带领，根据门前“五包”的要求，及时清理院内和房前屋后垃圾，对村内道路两侧、排水沟、河道、沟渠塘坝、绿化带内的垃圾进行彻底清除，迅速掀起环境治理的高潮。
2、清理整顿户外广告
各责任村（社区），负责清理各处责任区域内墙壁、门店门窗。线杆灯杆、建筑物等乱贴乱画的广告、违法标语，严格按照户外广告设置审批管理制度，对户外广告进行整治，对不符合规定的广告牌匾进行整改、更换或拆除，实现户外广告管理规划化、制度化。
3、清理规范店外经营
按照门“五包”要求，清理整治城乡道路两侧的摆摊设点、店外经营现象。对乡镇集市进行严格管理，确保无流动摊位、探头市场。
4、清理整治私搭乱建
严格按照“属地管理、分级督查、依法问责”的原则，积极开展整治私搭乱建行动，坚决清理整治农村道路两侧违章建设和私搭乱建的棚厦。并长期保持对整治私搭乱建行为的高压态势，彻底解决“脏、乱、差”的问题。
5、保护城乡绿化美化成果
各村（社区）对各自责任区和责任路段的绿化带、绿化苗木进行看管、养护，积极补植缺损绿化苗木。
（三）加强对保洁员、保洁公司的管理督查力度，突出抓好保考核管理
街道对辖区内50个行政村按人口数量的2.5‰共配备了228名保洁人员，并科学合理地制订了保洁员、保洁公司职责和考核制度。
1、保洁员、保洁公司职责
①保洁员统一着保洁服装，按时上岗。
②村内、道路沿线卫生按要求全天候巡回保洁，垃圾及时入池、入桶，严禁焚烧，垃圾桶内垃圾清运及时。
③主次干道两侧路肩、绿化带、排水沟内无生活垃圾。
④每天两次清理保洁范围内的垃圾。
⑤路面无积土、建筑垃圾、果皮纸屑、人畜粪便、塑料袋等垃圾，下水道口、花坛绿地卫生整洁，公共场所干净卫生。
⑥垃圾收集车外观整洁，严禁向绿化带、下水道内倾倒垃圾。
⑦生活垃圾实现密闭、安全运输，及时运至中转站进行处理，严禁乱倒乱卸。
⑧垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁抛、洒、滴、漏现象。清运车辆车况良好，标识统一清晰，外观整洁。
⑨垃圾桶内垃圾日产日清，桶满垃圾不过夜。
2、保洁员、保洁公司的管理考核
街道环卫所对保洁队伍及保洁公司天天进行考核，由街道环卫所每天根据指定的巡查路线和区域进行督导和巡查，在日常检查中初次不合格的一次扣30元，对再次检查不合格的每次扣60元，并限期整改。对三次检查不合格的予以辞退。对不遵守纪律、不听从指挥、不按时上岗者，一个月出现上述情况两次，取消评选先进资格；三次及以上，予以辞退。对全年卫生状况保持良好的，给予一次性600-1000元奖励。对保洁公司按签订的合同实施。保洁员工资及保洁公司每季度发放一次。
五、保障措施
（一）加强组织领导。开展“环境卫生集中整治”活动是巩固提升生态文明建设成果的一项重要举措。各村（社区）要按照任务分工，认真履行职责，制定具体的操作性强的工作方案，各司其职，各尽其责，不讲条件的开展工作，确保各项工作任务圆满完成。
（二）严格落实责任。对列入行动范围的村（社区）和路段实行村居包路段责任制，各村（社区）负责人负责所包路段“环境卫生集中整治”活动。
（三）强化监督考核。街道党工委、办事处，将此次活动作为一项重要指标列入对各责任村居的年终考核。不定期进行检查，对不能按时完成活动任务的村（社区）予以通报。
（四）加强舆论宣传。宣传部门要广泛宣传，进一步提高村民的环保意识。
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