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狮子楼第一小学创建平安和谐校园实施方案
创建“平安和谐校园”实施方案
为进一步加强我校安全工作，有效预防安全事故的发生，贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证学生健康成长。结合我校实际，经党支部、班子会研究决定，开展创建平安和谐校园活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
创建平安和谐校园，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优为目标，全面贯彻党的教育方针和十七大精神，遵循国家有关法律法规，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化建设和师生和谐建设，强化校内日常安全、卫生管理，为师生创造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。
二、目标任务
校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全、卫生设施达到国家规定的要求，师生的法治观念、安全防范和卫生保健意识、环保意识进一步增强，校园管理水平不断提高，刑事治安案件和安全卫生事故的发生数量显著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故和传染病流行得到杜绝。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明、和谐的校园。
建设“平安和谐校园”活动的具体目标。达到“十项指标”，确保“六个不发生”。
（一）“十项指标”
1、安全、法制、卫生教育纳入教学总体规划。在做好“安全活动月”以及“放假前、重大节日前、开学后”安全常规教育的基础上，每月不少于一次安全、卫生常识与法制教育，并做到有计划、有教材、有备课、有作业。平时要利用各种资源加强师生的安全、健康、法制教育。
2、杜绝重、特大安全事故，无集体财产被盗事故；危房、老化线路改造率达100％，意外交通（交通、溺水、踩踏）控制在零死亡；消防器材设备配备率和完好率达100％，无火灾事故发生。
3、师生遵纪守法，无违法犯罪现象，校内无不法团伙、无严重刑事治安案件发生。
4、会同有关部门搞好校园周边秩序整治，存在的治安问题整治率达到100％，师生对周边秩序满意率达到95％以上。
5、学校安全保卫组织健全，门卫值班巡逻制度规范，学校重点部位全部纳入常规管理。
6、师生自觉抵制境内外反动势力的思想侵蚀，无参与“法轮功”等邪教的非法活动和危害国家安全的行为。
7、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，矛盾排查建挡率、调处成功率达95％以上。无集体上访事件。
8、校园内杜绝“三无”食品，食堂卫生符合《食品卫生法》要求，无中毒事故的发生。食品采购渠道规范化，并建立采购台帐。
9、法制、安全宣传常规化，安全文明建设规范化。
10、学校安全工作档案建设标准化。
（二）“六个不发生”
1、不发生造成重大影响的重特大火灾事故、交通安全事故、食品中毒事故以及房屋倒塌、学生踩踏、校内触电事故。
2、不发生敏感时期、重大活动、重大节日、重要目标和要害部门安全保卫工作重大事故。
3、不发生造成学校师生伤亡、巨额财产损失的恶性刑事案件、治安案件。
4、不发生造成重大影响的政治事件和群众性事件。
5、不发生造成重大影响的涉黑、涉恶犯罪案件。
6、不发生法轮功等邪教组织、顽固分子滋事、参与大规模非法聚集等极端行为。
三、主要工作及要求
（一）加强校园文化建设，提高校园文明水平
以创建平安和谐校园活动为契机，围绕“以人为本、和谐发展”的理念，在承接传统、展望未来的基础上，学校逐步明晰了以“提升教师、成就孩子、影响家长”的办学目标，努力创办一所“润泽经典、重视习惯养成、崇尚体育锻炼、倡导活动体验”的学校，逐步形成了具有鲜明特色的府小植根文化体系。进一步规划与完善，提升校园文化品位，一草一本都育人的特色校园文化，将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度，用校园文化去感染人、熏陶人、教育人。结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育，树立正确的理想信念。由德育处、教导处和少先队及总务处牵头开展丰富多彩的校园文化活动，以创建“和谐处室”、“和谐班级”、“和谐课堂”为动力形成统一的和谐氛围，为学生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生成长和
发展的乐园。
（二）加强师德师风建设，创建和谐的师生关系
加强教师队伍的自身建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德规范》，提高教师的文明素质。开展师德教育，注重思想教育实效。提出了府小教师师德要求，层层签订了师德承诺书，开展多种形式的学习培训、论坛、演讲、自查、自评活动，评选、利用习惯艺术节、教师节等契机，表彰“师德标兵”和“榜样教师”，不断提升教师的职业道德素质。教师在与学生的交往中，尊重学生、理解学生、信任宽容学生，建立一种互相信任、和谐共处的良好师生关系。健全监督约束机制，聘请师德监督员、公开举报电话等形式自觉接受学生、家长和社会的监督。完善师德考核机制，严格落实奖惩制度，将师德表现作为教师年度考核的重要内容。根据学生的年龄特征，将安全教育与行为习惯养成教育相结合，组织学生认真学习《中小学生日常行为规范》和《小学生守则》，规范学生道德、礼仪、学习、卫生等行为，优化学生成长环境。
（三）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，提高师生安全防护能力加强思想教育，增强安全意识提高师生预防能力和自我保护能力，使广大师生员工了解保障安全的方法掌握一定的技能，具备自救自护的素养，处理突发事件的能力。创造校园安全环境，巩固安全教育成果。通过心理教育辅导、课堂课外实践活动、板报、宣传栏、国旗下的讲话、校园广播、心理咨询辅导等多形式渠道，深入开展宣传教育活动，使安全教育生动化、多样化、经常化、制度化，树立和强化广大师生安全意识，提高师生的预防和应急处理能力。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识。坚持举行每年一次的现场灭火演练，应急疏散演习，开展自我救护培训，加大防范力度，防范于未然。开设“安全教育课”定期邀请法制副校长、校外辅导员、交警到我校对学生进行交通安全和法制教育。
（四）加强制度和设施建设，确保创建平安和谐校园顺利开展
依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度；完善突发事件处置的工作预案；落实预防安全事故、公共卫生事件措施。建立一把手亲自抓，分管领导重点抓，综治办等职能处室具体抓的合作格局，实行“一岗双责”及专兼职人员安全工作责任制，层层签订责任书，人人落实责任制的高效管理机制，划分确定重点区域，明确责任人和职责，加强教职工的安全责任心，杜绝责任事故的发生，确保教育教学工作的正常进行。
加强安全卫生设施建设。将教室、厕所、围墙等建筑物和用水、用电、
用气等设施设备建设为符合国家规定的标准；完善各类安全基础设施，做到标识清楚醒目，定期进行安全卫生设施的检查，发现问题及时解决。
（五）加强常规管理，切实抓好校园安全工作
1、加强平时安全检查力度，将安全工作分解到每一位教师。学校重点责任区全部责任到人，采取中层领导每天一名值班巡视值勤，教师在课间全日值勤制，并与教师合作育人管理挂钩，发现脱岗和没有及时到位的教师全校通报批评，如出现责任事故负全责的值勤管理制度。在加大值勤和巡视力度的同时，重点检查教师上、下课接班和教师课间值勤情况，全方位的切断安全隐患。
2、严格值勤值班制度，加大门卫管理力度。每日一位领导带班值勤，要求值班领导、值周教师提前20分钟到校，班主任提前10分钟到校，做到校内有学生就有老师，规范学生活动。严格控制学生在校时间，实行静校制。做好师生出入学校请假审批制度，要求学生到校后无特殊情况不准外出，确需外出要家长来接，班主任送出校门。校外人员来访由门卫电话通知并做好出入登记。
3、建立安全工作报告制度。设立以班主任和年级组长为安全检查员，要求每天对各班级学生动态、教学设施、设备进行检查，发现问题及时向处室责任人汇报。在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。学生开展体育活动必须在教师指导下进行，预防事故发生。师生集体外出活动，必须严格按照报告制度的要求办事，获得许可后，方可组织外出。同时要制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题要做出全面估计，并提供切实可行的预防、补救措施。在活动中，严格按照上级、学校有关规定配备教师、带队领导，全力保证学生安全。
4、确保学校日常教育教学安全有序。定期开展校园安全检查活动，每学期开学初（3月、9月）开展全方位校园安全检查，重点检查教室、消防安全、用电安全，教育教学设施齐备、消防通道畅通，卫生安全、教育教学设施安全（体育器材、实验器材等），活动安全（课间活动、集体活动等）以及各项安全规章制度和安全措施落实情况。
四、保障措施
（一）加强领导、完善制度。把创建平安和谐校园活动列入学校工作的重要议事日程，要做到“意识到位，领导到位，措施到位”。制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决问题，加强对创建工作的指导，及时总结。发挥各科室的职能作用，形成人人主动参与的良好局面。
（二）建立会议和监督制度。领导小组定期召开会议，加强对创建工作的
协调、组织和指导，做好督促检查，并把督查结果作为各班考核的重要依据之一。
（三）协调整体工作，建立目标责任制。各部门要按照本方案落实责任目标。各年级部要指导各班级紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建平安和谐校园的各项工作，抓好创建工作和教育教学工作的结合。各年级部要指导各班狠抓创建《方案》的规定，层层建立目标管理责任制，将创建工作的内容、任务具体量化、细化、责任到人。
（四）保障经费投入，确保创建质量。从学校实际出发，为创建工作提供必要的经费保证，并按照创建工作规划和实施方案，逐项落实经费，列入预算，保证经费及时到位，专款专用。
五、责任追究
学校担负教育、管理和保护师生安全的职责。校长是校园安全的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对校园发生的事件特别是重大事件的相关责任人，要进行严肃查处，并坚持事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过的原则，对玩忽职守、疏于管理造成学校安全事故者，视情节轻重，给予相应处分，对触犯刑法的要依法追究其刑事责任。
2013年9月
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