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防震减灾工作会议讲话稿
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县防震减灾工作会议，会议的主要任务是安排部署全县汛期灾害防治暨“全县防震减灾宣传月”活动启动工作，对当前的防震减灾工作进行再动员、再部署。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的意见。
一、充分认识防震减灾工作面临的形势
地震是一种严重威胁人民生命财产安全的自然灾害，具有突发性强、灾害损失大、预测预报难等特点。我县地处三峡工程坝上库首，区位极其敏感，地质构造复杂。从屈原镇、郭家坝镇、九畹溪镇至杨林桥镇，分布着一条约80公里长的地震断裂带，是我省重点地震监视防御区。继去年XX县区“12·16”5.1级地震以来，我县于今年3月27日、3月30日先后发生4.2级、4.5级震感相对较强地震，对局部的农村房屋、学校、医院、农村福利院及交通、水利等部分基础设施造成了不同程度的损失。同时，两次地震一度造成社会心理不稳定，对民众的情绪波动影响较大。地震发生后，县委、县政府高度重视，各级各部门反应及时，行动迅速，措施得力，保证了灾后抗震救灾工作的有序推进。通过全县人民和各地各部门的共同努力，我县抗震救灾工作取得了初步的阶段性成效。
防灾抗灾是一项长期的工作，“无灾要当有灾防、小灾要当大灾抗”。当前首要任务是要进一步提高全县群众的防震减灾意识，提升各地各部门的应急处置能力。地震专家认为，根据三峡地区长期地震和地质背景的研究成果，三峡地区构造比较稳定，属弱震环境，不具备产生强震的地质条件，专家鉴定成果，为我们防震减灾工作提供了科学依据。汛期已经来临，以抗震防震为重点的防范滑坡、泥石流、坍岸等各类自然灾害的综合性防灾抗灾的任务十分艰巨。为此，县委、县政府决定，从今天起，要在全县范围内开展为期一个月的“防震减灾宣传月”活动。全县各地各部门要时刻绷紧防震减灾这根弦，进一步强化防震减灾意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以高度戒备的精神状态和面临实战的充分准备，完善各类预案，细化工作措施，进一步提升地震灾害应急处置能力和水平，最大限度地确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、扎实抓好防震减灾各项工作措施的落实
当前和今后一个时期，我县的防震减灾工作要遵循“预防为主、有效避险、全力防灾”的原则，牢固树立“宁可千日不震、不可一日不防”的思想，扎实抓好以下几项工作。
（一）要抓紧完善各类预案。一是要落实专业预案。我县已于**年3月制定下发了专门的地震应急预案，各地各部门要适时组织开展深入学习，明确各自的职责分工和具体任务，在本周内，结合行业实际制定针对性和操作性强的分项预案。二是要抓好应急物资保障。一方面，要积极抓好对上争取，民政部门要抓好帐蓬、棉衣棉被等救灾生活物资的争取和贮备工作，其他职能部门要抓好应急车辆、通讯、专用设施设备等救灾物资的争取。另一方面，要科学制定调运预案，确保存贮合理、调运高效。三是要抓好应急队伍保障。武装、公安、武警、交通、医院、电力、通讯等职能部门要组织强有力的专业应急抢险队伍，落实抢险责任，并经常性开展实战演练，确保关键时刻拉得出来，能打胜仗。交通部门要结合我县特殊的交通条件，建立和完善水陆联运保障体系，落实好陆运、水运车辆船舶，定岗、定人、定责，确保应急救援的“生命线”安全畅通。广播电视、通讯、电力等部门要加强设施检修保障，确保应急时通讯、电力畅通。武装、公安、武警等部门要组织应急拉练，确保应急之需。
（二）要全面排查安全隐患。各行业主管部门要结合工作职能，组建巡查专班，建立巡查台帐。对高层建筑、水利设施、桥梁道路、在建工程、矿山、库岸等重点行业和敏感部位，学校、医院、车站、企业、商场、工矿企业、福利院等人口密集场所进行拉网式排查，发现隐患果断处置。对在3·27和3·30地震中受到破坏已经鉴定为d级危房的农户，乡镇、村、村落要明确责任人，认真落实“三包一”责任制，限期拆除，保证24小时不住人，其它危房要加快落实整改措施。对已排查出来的存在安全隐患的基础设施、构建筑物，要强化预警监测，设置警示标识。
（三）要大力开展科普宣传。要切实抓好防震减灾知识及其他科普知识进学校、进农村、进机关、进社区、进医院、进企业“六进”宣讲工作，实现科普宣传全覆盖，做到家喻户晓。宣传、广电等部门要通过门户网站、广播电视、户外电子显示屏等载体，加大地震防灾减灾科普知识的宣传力度，着重宣传应急疏散、应急避险、应急自救等知识，切实提高广大民众的防灾避险意识和应急自救能力。县减灾委要迅速印制防灾减灾宣传资料，各乡镇要按照乡不漏村、村不漏户的原则，将宣传资料发放到每家每户，做到家喻户晓。
（四）要精心组织应急演练。在宣传月活动期间，各行业主管部门要充分发挥主体作用，对学校、医院、企业、商场、福利院、小区等人口密集场所要进一步加大应急演练力度和频率，尤其是要组织开展夜间应急疏散演练，确保疏散有序，临危不乱。
三、切实加强对防震减灾工作的组织领导
（一）要建立健全防震减灾组织体系。全县成立由县委刘书记任政委、我任指挥长、相关领导任副指挥长、相关部门主要负责人任成员的“抗震救灾指挥部”，负责对全县防震减灾工作统一领导和组织协调。各部门也要迅速制定本部门的应急指挥体系，落实领导，落实人员。县级领导近期务必要深入联系的乡镇，检查指导防震减灾工作，督促推进各项抗震救灾措施的落实。全县各地各部门要坚持“宁可有备无震、不可有震无备”的理念，扎实做好防震减灾的各项工作。
（二）要加强协调配合。县应急办要加强抗灾救灾工作的统筹协调，制订好防灾各项应急预案；各部门也要建立本部门的应急预案。全县上下之间、部门之间、军地之间既要各司其职，又要密切配合，整体联动，形成强大的工作合力。
（三）要强化督办检查。在活动月期间，坚持县级领导轮流值班，各乡镇、县直部门要严格实行主要领导24小时带班制度，县委督查室、县政府政务督查室、县委县政府总值班室要对防震减灾工作开展专项督查和不定时抽查，要将督查结果及时通报。对于玩忽职守、贻误工作的人和事，由纪检监察部门追究责任，严肃处理。
（四）要保持社会稳定。这次开展“防震减灾宣传月活动”，是县委、政府开展的一项重要的全民教育活动，各地在开展活动中，坚持科学实施，既要正常开展活动，又要保持社会稳定，不听谣、不传谣，确保正常的生产生活秩序。
同志们，防震减灾工作事关人民群众的生命财产安全，事关全县社会大局稳定，意义深远，责任重大。各地各部门要把这项工作作为践行群众路线的重要载体，作为检验教育实践活动成果的有效手段，高度重视，狠抓落实，为服务全县经济社会发展大局作出应有的贡献。
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