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局长在海事廉政评审会发言
同志们：
大家好。根据局廉政工作部署和会议计划安排，廉政风险防控机制建设评审会今天就要召开了。这次会议得到了局党政主要领导的高度重视。会前，袁局长、范书记多次就廉政风险防控机制建设作出指示，提出要求。这次会议也得到了局属单位、机关部门的大力支持，各单位、各部门在核编转制等各项工作十分繁重的情况下，选派了骨干人员参加此次会议。这次会议还得到了海事局、海事处的大力协助，在会务组织等方面做了大量的工作，尤其是在时间紧、人员多的情况下，多方协调，联系了监狱，组织大家开展了一次深刻的廉政警示教育，应该说这次警示教育的形式是新颖的，内容是丰富的，成效也是显著的。在这里，请允许我对各级领导的关心支持和同志们辛苦努力表示衷心地感谢。下面，我讲三点意见。
一、关于本年度的廉政教育月活动
根据驻部纪检组和部海事局党组关于廉政教育月活动的部署，我局结合实际，把今年的廉政教育统一安排在了七月份。主要内容为“四个一”：即撰写一篇廉政论文，学习一部廉政法规，开展一次集中教育，建设一个廉政文化典型。截至目前，活动的大部分内容都已完成。
在廉政论文撰写方面，广大干部职工精心选题，深入调研，认真撰写，共征集廉政论文二十余篇，下一步我们将组织人员，专门评审，择优向部推荐。在学习廉政法规方面，局决定结合核编转制工作，以公务员廉政纪律为主要内容，开展廉政知识答卷活动，该工作正在进展中，希望大家认真学习公务员廉政法律法规，进一步提高身份意识、廉政意识。在集中教育方面，局属各单位都积极行动起来，组织干部职工和家属通过参观廉政教育基地、集中进行廉政学习等方式，不断扩充廉政知识，锤炼廉政思想，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，局机关也集中播放了中纪委方正出版社的警示片《红包》、《家庭腐败警示录》，并将视频在内网发布，供大家下载观看。
总的来讲，在廉政教育月活动中，全局各单位和广大干部职工都能够高度重视，结合实际制定具体的工作方案，采取各种措施，创新教育方式，丰富教育载体，扎实推进廉政教育月部署的各项活动，有力促进了干部职工廉政知识的增长和廉政意识的加强，达到了预期的目的。
二、关于本次廉政风险防控机制评估
廉政风险防控机制试运行一年来，从日常管理和检查调研的情况来看，运行是平稳的，成效也是十分显著的，主要体现在三个方面：一是工作流程进一步规范，精细化管理水平进一步提高，有效减少了廉政风险，试运行以来，局接到信访举报同比下降77%，局职工满意度和海事社会满意度同比分别增长3.1和0.4个百分点。二是试运行一年，新增流程图9张，修订廉政风险点45个、新增41个，修订防控措施63条、新增15条，修订规章制度13部、新增9部，廉政风险点更加准确，防控措施更加科学，防控机制日益完善。三是在加强廉政防控的同时，各单位注重强化源头治理，与廉政教育、政风建设等工作有机结合，有力促进廉政建设水平的提升。
对于此次评审工作，我提两点希望。一是认真评估，要对试运行一年来的总体情况、修订完善之处和不足方面进行系统评审，形成数据充分、真实准确的试运行评估报告，并对风险防控手册进行针对性的修订和完善。二是深入探讨，要对试运行一年来的经验进行总结，深入分析存在问题的原因，探讨与综合质量管理体系的融合对接，建立起廉政风险防控机制常态化运行的长效机制，真正让我们的廉政风险防控机制有效、管用。
三、关于下半年的廉政建设工作
在今年的半年形势分析会上，纪检处对上半年的廉政工作进行了总结，对面临的新形势进行了深入分析，并对下半年的工作进行了部署，党政主要领导也分别提出了具体要求，希望大家认真抓好落实。在这里我再强调几项重点工作。
一是以迎接党的十八大为契机，加强监督检查。十八大召开在即，各单位纪检部门要履行监督职责，坚决维护党的纪律，广大干部职工尤其是党员领导干部要坚定政治立场，在思想行动上与中央保持高度一致，这是一项重大的政治任务，大家一定要抓紧抓好。同时，要突出重点，加强对领导班子、领导干部和重点岗位人员的监督，加强对执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、公务员转制、基本建设招投标等工作的监督，确保全局各项工作顺利有序推进。
二是以党风廉政建设责任制为抓手，推进惩防体系建设。《海事局党风廉政建设责任制工作程序》已经完成一稿，并向局属单位征求了意见。下半年，在征求上级意见，经党组审议后即正式印发。新的《责任制工作程序》细化了各级领导班子和领导干部的党风廉政责任。各单位要抓好学习贯彻，特别要借此次学习宣传，纠正部分干部“抓党风廉政只是纪检部门的事”的错误认识，帮助领导干部牢固树立“一岗双责”。此外，要加强协调督促，确保各单位惩防体系2008-2012年工作规划各项目标任务的完成，将完成情况纳入各单位目标考核，及时进行总结评估，并着手谋划下一个五年规划。
三是以廉政文化示范点建设为重点，建设特色鲜明的廉政文化。关于廉政文化建设，局计划今年先把试点单位明确下来，争取用一年左右的时间，由各个试点单位自行探索建设，明年下半年局统一组织评审验收，并对成效显著、特色鲜明的单位进行挂牌。关于如何建设廉政文化，一会我们还要专门讨论，希望大家认真思考，积极出谋划策。在这里我谈几点个人看法：建设廉政文化，首要要理解透彻廉政文化的内涵，知道廉政文化要建设什么内容；其次作为试点单位，可以不用搞大而全，也不要人云亦云，只要立足实际，搞出有自己特色的东西就是成功；第三廉政文化要与中心工作有机结合，不能搞两张皮，要能与中心工作相互促进。
四是以廉政风险防控机制建设为着力点，加强纪检监察干部队伍建设。《廉政风险防控工作程序》中明确要求全局各单位、海事处、政务中心和机关部门建立廉政风险防控工作管理员制度，该管理员同时为本单位（部门）的专兼职纪检干部。这是落实部党组、部海事局关于强化纪检监察干部队伍的重要内容，也是落实袁局长关于设立专兼职纪检干部指示的具体举措。各单位（部门）回去后要及时向主要领导汇报，待《廉政风险防控工作程序》发布后，抓紧落实。各单位在设立专兼职纪检干部时，应明确具体人员、工作职责，并按照上级文件精神给予办案补贴。此外，广大纪检监察干部也要自我加压、自我锤炼，主动学习、认真履职，为海事事业的健康发展贡献自己的力量。
最后，预祝大家在期间工作生活顺利，本次评审会取得圆满成功。
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