在整村脱贫和“双联”行动交流会上的发言提纲材料.docx
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在整村脱贫和“双联”行动交流会上的发言提纲 在整村脱贫和“双联”行动 交流会上的发言提纲 柳树乡位于县城东南部,是典型的川山结合乡。全乡现辖14个行政村,107个村民小组,6375户26382人。重点贫困村4个,插花贫困村10个,贫困农户3479户12976人,2013年实现红砂川、清水2个村整村脱贫,2014年实现教场、孙家井2村整村脱贫,2015年实现全部脱贫目标。为实现上述目标,力争在2016年提前进入小康社会,农民收入实现倍增,我们依托“双联”载体,以加强基础设施建设为突破口,以完善公共服务体系为支撑,以发展农业产业化为切入点,按照项目带动,优化布局,突出重点的思路,着力培植优势特色产业。2012年完成道路、水利、产业、公共服务等项目38个,项目总投资814.37万元,基本形成了以红提葡萄、高原夏菜、日光温室蔬菜、虹鳟鱼为主的“一村一品或多村一品”的产业发展格局,全面推进了建成小康社会的进程。 今年我们围绕扶贫攻坚任务,制定了柳树乡整村脱贫实施方案,细化了各村脱贫减贫计划、实施方案,将各项任务分解到责任人。同时我们紧紧抓住“双联”行动的机遇,树立项目就是资源、项目就是发展的动力的意识,采取主动出击、上下联动的措施,目前已与各帮扶单位衔接项目42个,项目总投资1032万元,涉及八个覆盖项目22个,投资712.8万元。随着今年这些项目的陆续实施,各贫困村将在整体发展能力上得到提升,基础设施进一步完善,产业规模不断扩大,农民增收渠道进一步拓宽。通过全乡上下的共同努力一定会完成脱贫任务。 虽然我们想一切办法解决发展的制约瓶颈,尽一切努力加快发展,但在做好“双联”行动和整村脱贫中还存在不少问题。在整村脱贫方面:一是发展的产业格局虽以形成,但在总量和人均占有量的份额还很小,主要是山区贫困村农民经济收入低下,投入不足,扩大产业规模受制约,影响到农民增收。二是返贫因素难以控制。由于大部分贫困村地处偏远山地,自然条件和地理环境恶劣,基础设施不完善,自然灾害发生频繁,贫困户抵御各种风险能力较弱。因自然灾害、重大疾病或遇突发事件造成返贫的现象较为突出。三是贫困面比较大,结对帮扶不能做到一对一,虽然“双联”行动使一部分贫困户得到了联户,还有一部分没有得到联扶,出现贫困户发展不均衡的现象。四是村级领导班子不强,带动发展能力不明显。贫困村存在的现状是年轻、文化程度高的人全都外出务工,农村中剩留人员全都是年龄较大、思想落后的中老年人,在班子配置中就存在一定的缺陷,凝聚力、战斗力、向心力不能充分发挥。五是缺少项目支撑,贫困村村级经济全都是空壳,公共服务发展全靠政府投入,所以每年落实项目较少。 建议。加大对贫困村的扶持力度,对有产业基础,发展前景较好的产业,制定有效的资金支持政策,筹措一定资金补助到户,提高贫困户发展产业的能力;进一步完善救助体系,减少自然灾害和因病返贫现象;倾斜对贫困村的项目支持力度,特别是基础设施建设的投入,创造农民创业的环境;加大村官的选派,为贫困村班子队伍注入新鲜血液,提高村干部的凝聚力和战斗力。 在“双联”行动中存在的问题。一是上下沟通、衔接、协调工作比较薄弱。“双联”行动是双向互动的过程,在项目的落实上一定把群众最关心、最需求的项目反映给帮扶单位。二是联村单位在工作推进中存在重联村轻联户现象,对户的发展思路和帮扶措施上不到位。三是部分群众对双联行动理解还不够准确,片面地理解为送钱送物,导致联系村和联系户期望过高,提出的要求不合实际。四是部分贫困户家庭成员文化程度低、思想观念陈旧,有些贫困户常年病患,年龄偏大,缺乏劳动力,给联户干部工作开展造成了一定困难。五是部分项目的实施资金有缺口,难以全面按规划完成项目,后续发展资金短缺,项目效益不能充分发挥。 建议。要进一步加大“双联”的宣传力度,改变个别群众的理解认识,提高贫困户的发展信心,摒弃“等靠要”思想;做好衔接工作,强化项目的支撑作用;帮助贫困户选好发展项目,提高自身的造血能力。 第4页 共4页- 配套讲稿:
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- 脱贫 双联 行动 交流 会上 发言 提纲 材料
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