政研工作会议发言材料提纲.docx

政研工作会议发言材料
县委办公室主任
2013年，xx县委按照市委“打基础、利长远、惠民生”的总体要求XX县区处级领导干部社会管理创新专题调研的统一部署，以建设“三大家园”为目标，以推动“经济转型跨越发展、加快社会管理创新”为主题，以开展“三大活动”为平台，创新工作思路、突出工作重点，充分发挥了政研工作服务党委的决策作用。
一、统筹安排部署，改进调研方法
我们积极创新工作方法，通过县级领导率先垂范、政研人员协力配合、各级部门积极参与，在全县形成了多层次参与、多平台展示的政研工作大格局。一是全面安排部署，加大调研力度。县委研究出台了《关于做好信息和政研工作的意见》、《关于编辑有关事宜的通知》、《县委2012年政研内容参选题目》等，要求全县各级办公室加强信息政研工作；特别是县委办公室全员写信息搞调研，为全县各级办公室搞好政研工作带了好头。二是围绕工作重点，县级领导率先垂范。年初，我们根据市委安排，出台了《2012年xx县社会管理创新专题调研工作重点》，召XX县区委常委扩大会议对县级领导干部专题调研做了专门部署，并围绕“开展三大活动、助推社会管理创新”，成立了由县级领导任组长的20个工作小组，共形成高质量调研论文120余篇。县级领导干部在走访调研中不仅发挥了带头示范作用，而且更深入地了解和掌握了全县普遍性、多发性问题，为做好三大活动工作提供了很好的参考。三是注重成果展示，积极搭建交流平台。为推动政研工作，使优秀政研文章有全面展现的平台，由县委办牵头成立了xx县文秘协会，创办了《xx政研》和《xx工作与交流》，形成了催生新思想、新举措、新机制的交流平台。先后在《人民论坛》、《山西日报》、《山西信息》、《山西经济日报》等省级以上刊物发表政研文章10篇；在《吕梁调研信息》和《山区经济》发表论文2篇，整理出版了《xx县三大活动专题调研报告选编》；编印《xx政研》12期、《xx工作与交流》（季刊）6期。
二、搞好专题调研，注重指导实践
去年，我们紧紧围绕市委下达的社会管理创新专题调研主题，在搞好调研的同时特别注重理论成果转化应用。一是试行了人口“网格化”管理。围绕社会管理创新，我们对人口“网格化”管理进行了全面调研，提出了合理的建议和具体实施的步骤，在借鉴和学习其他县市的管理办法的基础上，在XX县区进行了试行。目前已采集登记信息1.5万户5余万人，初步构建了县、乡、村三级社会管理服务体系，村级社会管理服务中心覆盖率达到了80%；二是打造了“一网十平台”惩防体系。围绕政务环境的创优，在“一网十平台”建设初期，围绕行政审批、阳光农廉、食品安全责任、公共资源交易、工程建设项目及信用、信访举报、政府采购、财政资金、煤矿安全生产责任和非公企业软环境等监督平台，建立了“一网十平台”惩防体系，既方便了人民群众办事，又提升了对各部门履职监督的效率。三是创新了村矿村企矛盾纠纷调处机制。通过三大活动调研，引导企业成立了矛调机构，构建了企业与县、乡、村、户四级联动矛盾调处和社会稳定风险评估机制，促进了村矿村企矛盾的有效化解，从根本上扭转了过去“企业一遇事、政府就解决、群众不满意”的被动局面。四是探索实践了信访工作“五抓手”工作法。即：干部接访下访抓龙头、矛盾纠纷排查抓苗头、集中化解信访积案抓人头、畅通信访渠道抓源头、服务民生发展抓盼头的“五抓手”工作法，全县信访工作呈现出了“两下降、三提高、一规范”的良好局面。五是推行行政审批制度改革。作为全省22个扩权强县试点县之一，为了创新发展环境，我们专门安排扩权强县办去临汾、大同、太原等市进行专题调研，对项目行政审批实行了“流程再造”，将各部门审批权和办事机构统一下放到了县行政审批大厅，构建了“一条龙、一站式、一个窗口、一个股室”的行政审批事项办理机制。通过改革，全县各项审批工作平均节省10-30个工作日，效率提高了50%。
三、紧跟发展形势，服务县委决策
我们紧紧围绕县委中心工作，紧跟发展形势，为县委决策出点子、谋思路。一是创新发展思路。为进一步加快全县资源型企业转型发展和扎实推进“三农”工作，我们在形成“1+2”转型发展模式的基础上，完善了“控制原煤产量、严禁原煤出境、拉长产业链条、增加服务年限、科技保障安全”和“依托科研院校、发展高科产业、园区承载项目、煤企带头转型”的总体工作思路，通过调研，为全县企业转型发展提供了理论支持。二是补齐发展短板。针对省委巡视组提出的我县城乡居民收入偏低和城镇化率不高的问题，我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究出台了《关于促进城乡居民增收的意见》、《关于进一步推进城镇化建设的意见》；就一般预算收入占比偏低的现状，出台了《关于进一步强化税收征管、切实增加一般预算收入的意见》，通过这几个意见的实施，对我县城乡居民增收和城镇化率的提高，特别是对我县一般预算收入的提高，起到积极的推动作用，去年我县财政总收入中，一般预算收入占比达到28.5%，比上年度提高了6.5个百分点。三是加快民生改善。作为经济发展较快的县，我县在民生方面的投入力争走在全市的前列。去年我们提出并实施了高中阶段免费教育、给驻柳煤炭企业和民营企业下达就业指标、开通XX县区至鑫飞中学、汇丰中学免费公交等一揽子惠民政策；完善了县、乡、村三级卫生医疗服务网络，提高了城乡居民医疗和养老保险参保率；启动了“健康xx”惠民工程，开展了全县合法孕妇、12岁以下婴幼儿童、70岁以上老人的健康补助和城乡居民大病医疗统筹救助工作。
四、注重能力提升，加强教育培训
为了把政研工作做好，更好地发挥全县各级办公室在服务县委决策XX县区处级领导调研中的听诊器、智囊团作用，去年我们实施了基层干部队伍培训教育。一是提升能力素质。召开了近年来首次大规模、高规格的全县办公室工作会议，组织全县140名办公室主任及业务骨干赴省委党校开展了为期1个月的业务素质及能力提升培训。召开了建县以来首次办公室主任工作会议，使办公室工作从县委办到各机关、乡镇、企业形成了一个体系、一个整体，使办公室人员感受到组织的关心，也使他们认识到自己工作的重要性。特别是一些好的经验、做法通过《工作与交流》这个平台使全县各个地方能够很好的互相交流和借鉴。二是开展专题辅导。邀请省内外专家学者就转型综改、扩权强县、绿色发展、十八大精神等进行专题辅导；举办专题讲座14期，培训副科级以上干部6000余人次，大大提升了全县各级干部的理论水平。三是广泛开展调研交流。县委、县政府组织专人在吕梁兄弟县市和太原、清徐等地进行了调研，去年年底，围绕产业转型、特别是围绕如何利用铝资源发展吕产业，我们组织专人去XX省南山集团和威海高新技术产业园进行了专题调研，进一步完善了我县产业转型的发展思路。办公室为了更好地服务全县的转型跨越，成立了四办主任的联席会议制度，使每一个领导都能配上政研工作人员，形成调研小组，更有利于调研成果的推出。此外，县委办以召开秦晋沿黄毗邻县市第三届党委办公室联谊会为纽带，与17个兄弟县市县委办积极开展交流与合作，学习借鉴兄弟县（市、区）工作中的好做法和好经验，大大丰富和充实了调研内容。
总之，去年以来，xx县委领导高度重视调研工作，率先垂范、积极支持，我县政研工作取得了一定成效。但是我们也清醒地看到，在调研质量的提高上、在调研成果的应用上还有一定的差距，需要进一步下功夫，尽快赶上。在今后工作中，我们将进一步加大政研工作力度，加快成果转化应用，为推动我县转型跨越发展，加快建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园，整体跨入“三晋一流、全国百强”提供更多的政研成果。
谢谢大家。
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