关于开展“创先争优追赶超越加快转型”解放思想活动的方案.docx
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关于开展“创先争优追赶超越加快转型”解放思想活动的实施方案 根据市委《关于深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动的意见》(滨发〔2012〕8号)要求,结合工作实际,现就我局深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动制订如下方案: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“两区开发创先争优,追赶超越加快转型”为主题,以实现“六个翻番,再造一个新滨州”为追求,坚持以解放思想为先导,提升科学发展理念,坚持以群众工作统揽信访工作,创新工作机制,破解信访难题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,为我市追赶超越提供坚实的思想基础和强大的精神动力。 二、主要任务目标 通过大讨论活动,要达到以下工作目标:以建设“工作一流、群众满意”信访部门为目标,切实增强全局干部职工“五种意识”(表率意识、责任意识、公仆意识、争先意识、创新意识),全面提高“五种能力”(推动信访工作科学发展,更好地服务中心工作的能力;协调推进“事要解决”,切实维护群众合法权益的能力;抓基层打基础,推动信访工作重心下移的能力;立足岗位服务全局,当好参谋助手的能力;勇于开拓创新,不断完善信访工作体制机制的能力),努力实施“五个一流”(一流的岗位标准、一流的服务态度、一流的业务水平、一流的工作效率、一流的工作业绩)。重点解决以下问题: (一)坚决破除消极应付、不思进取的思想观念。近年来,市信访局全体人员齐心协力,勤奋工作,化解了大量社会矛盾,为维护全市经济发展营造了良好的环境。但个别同志满足于已取得的成绩,满足于现有的状态,存在着工作标准不够高,不求过得硬,只求过得去,不思进取,消极应对的思想。通过开展大讨论活动,要坚决破除这种不合时宜的思想观念,牢固树立起忧患意识、机遇意识、竞争意识,始终保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态,认真查找自身存在的差距和薄弱环节,切实增强危机感、紧迫感和压力感,以奋发有为的精神状态,自我加压,负重奋进,努力开创各项工作新局面。 (二)坚决破除因循守旧、墨守成规的思想观念。多年来,局机关摸索总结了一整套符合实际、行之有效的工作运行、日常管理等方面的机制、制度和工作方法,为圆满完成各阶段工作任务发挥了重要作用。但随着信访形势的不断发展,一些新情况、新问题层出不穷,这就需要我们不断破除束缚、影响、制约发展的旧思想、旧观念,改革不适应形势的老规矩、老办法。通过开展大讨论活动,切实增强机关干部贯彻落实科学发展观的自觉性,贯彻执行市委、市政府决策部署的坚定性,敢于突破陈规、打破常性,改进工作方式和管理模式,善于在改革中寻找出路,在创新中谋求发展。 (三)坚决破除惧怕困难,畏首畏尾的思想观念。市信访局机关干部一直以来保持着勤奋务实、默默奉献的工作精神,但仍存在着缺乏超前意识、不善于深入思考问题,工作中有些畏首畏尾,甚至回避困难的现象。通过开展大讨论活动,切实增强干部职工的事业心和责任感,敢于正视工作中存在的困难和问题,做到发现问题不退缩,遇到困难迎面上,以敢于负责,敢于争先的姿态,攻坚克难,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中,创造实实在在的工作业绩。 (四)坚决破除局部利益为上,各行其是的思想观念。近年来,市信访局干部职工凝心聚力,团结拼搏,形成了风清气正、团结协作的良好氛围。但个别干部身上仍然存在着全局观念、大局意识不强的现象。通过开展大讨论活动,进一步强化机关干部的政治大局意识,牢固树立一盘棋的思想,集中精力干工作,全力以赴谋发展,确保各项工作部署的贯彻到位、落实到位。 三、方法步骤 按照市委、市政府提出的要把解放思想作为一项经常性、常态化任务的要求,这次大讨论活动自3月上旬开始,年底结束。大体划分为三个阶段。 (一)宣传发动阶段(3月上旬至3月下旬)。学习传达贯彻全市解放思想大讨论活动会议精神,成立局领导小组,制定工作方案,召开动员大会,对大讨论活动进行全面部署。 (二)集中活动阶段(3月下旬至11月下旬)。按照市大讨论活动领导小组的总体要求,结合工作实际,集中活动阶段重点做好以下工作。 1、认真抓好学习。要紧紧围绕“两区”开发、转型升级和破解难题的需要,科学规划学习内容,精心组织学习活动。采取集中学习、分散自学、专题辅导、主题报告、参观学习、座谈讨论等灵活有效的方式抓好学习培训活动,重点是中央、省和市委、市政府的重大工作部署,“两区”《规划》及相关政策,市第八次党代会精神、省市“两会”精神,党的十八大和省第十次党代会精神以及科学发展的前沿理论、发达地区先进经验等。 3、落实整改措施。针对查摆出的问题,本着“从群众满意的事做起,从群众不满意的事改起”的原则,把解决突出问题作为活动的突破口,按照整改方案认真抓好落实。 一是确定岗位标准。要按照国家信访局、省信访局工作规范化标准化的要求,尽快完善细化岗位标准。市信访局班子成员、党员干部每个人要结合自身岗位实际,制订岗位职责和工作标准,在3月底前完成。通过明岗定责,使每一位信访干部立足岗位,明晰职责,以职责明确促进工作落实,高标准、高起点地做好本职工作。 二是开展岗位练兵。要立足于岗位,依据岗位标准和公开服务承诺,组织岗位练兵活动,不断创新演练方式,激发岗位比拼激情,推进练兵经常化、日常化,在全市信访系统开展岗位练兵活动,练出一批“优秀接谈员”、“优秀办信员”和“优秀督查员”等岗位标兵。全体干部职工尤其要把“练”贯穿于日常工作的全过程,立足于岗位,在经常性、日常性上下功夫,抓经常、抓日常,在实践锻炼中经受考验,提升能力。 三是推行首办责任制。首办责任制,首先要落实在初信初访环节,切实做到“件件有着落、事事有回音”,防止初信初访因办事不力而转化为重信重访。工作中,要注重抓住“三个重点”:抓矛盾纠纷排查化解,确保矛盾纠纷发现得早、处理得快、化解得了,有效防止信访“增量”;抓信访积案化解,以攻坚克难的精神,采取经济、行政、法律等综合措施,消除一批“骨头案”、“钉子案”,防止矛盾堆积;抓信访信息资源运用,把大量来自一线、源于基层的信访信息作为决策与政策执行重要的反馈源,当好党委和政府的参谋助手,为领导科学决策、依法决策、民主决策提供有价值的参考。 四是建立局领导联系点制度。为了进一步转变作风,深入基层,市信访局把XX县区九户镇杜家村作为联系点,班子成员每人帮扶联系一名困难党员和群众。局领导要积极到基层开展调查研究,宣讲形势政策,指导工作,帮助基层切实解决一批群众反映强烈的热点、难点、重点问题。 (三)总结提高阶段(12月份)。全面回顾、认真总结大讨论活动的成效,建立完善规章制度,探索形成长效机制,形成书面总结材料,报市大讨论活动领导小组办公室。 四、组织领导 (一)加强组织领导。为确保活动的顺利开展,成立由单位主要领导任组长,有关各科室、中心负责人为成员的活动领导小组,下设综合办公室,具体负责活动的组织协调等日常工作。各科室、中心和全体党员要认真学习领会活动方案的精神实质和要求,充分认清开展活动的重要性和必要性,统一思想,以饱满的热情积极参加活动。 (二)注重搞好结合。大讨论要做到思想有触动、工作有推动,切实与在全市信访系统深入开展的“以创先争优为动力,加强信访干部队伍能力建设”活动、机关“效能提升工程”以及文明单位创建紧密结合起来,处理好活动与日常工作的关系,以活动的成效促进干部作风转变,以干部作风转变来检验活动成效。 (三)注重突出实效。要坚持从实际出发,注重活动开展的针对性和实效性,以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐稳定为目标,紧紧围绕领导干部接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、推进和深化群众工作统揽信访工作、构建“大信访、大调解”工作平台、体制机制创新等信访工作重点,解放思想,创新机制,努力开创我市信访工作新局面。 附件:市信访局深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动领导小组 市委市政府信访局 2012年3月日 附件: 市信访局深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动领导小组 组长: 副组长: 成员: 领导小组下设办公室,负责活动的组织协调和督导落实。 第7页 共7页- 配套讲稿:
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