“两会”期间安全生产保障工作实施方案 .docx

“两会”期间安全生产保障工作方案
“两会”期间安全生产保障工作
全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议将于2005年3月3日、5日分别在北京召开。为认真贯彻落实市委、市政府XX县区委、县政府安全工作部署，进一步加强安全生产综合监督管理，切实做好“两会”期间生产经营单位的安全检查工作，杜绝重大生产安全事故的发生，减少一般性生产安全事故，确保全国“两会”在京顺利召开，特制定“两会”期间安全生产保障工作如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
今年召开的“两会”是我国政治生活中的一件大事。为创造一个安全稳定的社会局面，保证“两会”在京顺利召开，县安全生产监督管理局成立生产安全保障工作领导小组；并结合实际，成立监管一组（具体负责全县工业、非煤矿山、危险化学品等行业及人员密集型企业和相关乡镇的安全监管）、监管二组（具体负责全县商（市）场、交通运输、建筑施工、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所和相关乡镇的安全监管）、最全面的范文参考写作网站信息工作小组（具体负责拟制各类安全生产、措施和安全生产信息统计上报）等三个安全生产保障小组，依照工作分工职责，加强对“两会”期间生产安全工作的组织领导和安全监督检查工作。以县安委会的名义下发《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》，要求各乡镇、各有关单位成立相应的安全保障组织机构，进一步加强安全生产各项检查，彻底消除各类安全隐患；尤其加强对重点单位、重点部位实施全面严格监控；制定“两会”期间安全应急措施；切实落实安全值班制度，加强安全值班备勤工作，随时应对突发事件。
二、严格落实属地管理和行业监管职责，全面落实安全责任制度
按照各项安全责任制度和规定，认真履行安全生产综合监管职责，督促全县各有关单位，进一步强化以“一把手负责制”和“属地管理、行业监管责任”为核心的各项安全制度的贯彻落实；严格落实安全隐患排查整改责任制度和岗位安全责任，对有制度不落实和不按要求整改，导致发生重大安全事故的单位和个人，依照安全生产有关法律法规及安全监管责任制度，严肃追究有关人员的法律和行政责任。
三、及时组织开展安全大检查，彻底消除各类安全隐患
按照市委、市政府的统一部署，组织全县各有关单位，从2月23日起，至3月15日，针对县域内的安全重点单位、重点部位和重点环节认真开展一次彻底的安全生产大检查，范文写作及时发现和消除存在的安全事故隐患，并加强对重大危险源的实时监控，彻底堵塞安全漏洞，防止发生重大安全事故。
（一）检查重点：
1、非煤矿山；
2、危险化学品；
3、烟花爆竹；
4、商（市）场及人员密集型企业；
5、交通运输；
6、建筑施工等生产经营单位；
7、商场、宾馆饭店、旅游景区、车站、公园、影剧院等公众聚集场所等。
（二）检查的内容：
1、安全生产责任制的落实情况；
2、设备设施的安全状况；
3、事故隐患的整改情况、重大事故隐患的专门监控及应急预案的落实情况；
4、生产经营场所和施工现场的安全状况；
5、“两会”期间安全生产值班情况，应急救援队伍领导带班和值班备勤情况、实战演练情况和抢险设备、物资的准备情况。
（三）检查的要求。依据行业管理和属地管理原则及要求，逐一检查生产经营单位和建筑工地，对重点单位、重点部位和重点环节实行全面监控。检查中注重实效，不留死角。
1、严格标准，严格执法。要按照安全生产有关法律法规的要求，进一步搞好对乡镇和安全生产监管部门的督促检查，加大安全生产行政处罚力度，做到执法必严，违法必究，严肃查处安全生产违法行为，防止迁就照顾和走过场现象。
2、要结合春季安全生产及行业安全事故特点，督促企业加大安全投入，配备必要设备，认真组织各类应急抢险和救援的演练，思想汇报专题确保事故发生时，能够用得上、有实效。
3、严格落实《XX县区事故隐患排查整改责任制》，对已经发现的各类安全隐患，要及时督促相关单位进行认真整改；对不能立即消除的要限期监督整改，并采取有针对性的避险措施，严格落实整改责任制；对重大安全隐患，要及时采取果断的强制措施，加强监控，并及时做好逐级上报工作；对事故隐患严重，不符合基本安全生产条件的生产经营场所，要采取果断措施，坚决予以关停。
四、落实和加强安全生产值班备勤和信息上报制度
严格落实安全生产值班制度。“两会”期间，主要领导干部带头落实值班制度，认真执行人员备勤制度，严格履行值班职责，及时掌握和处理各类安全情况；各类安全生产值班人员要坚守岗位，恪尽职守，随时掌握各类安全生产工作动态；对各种突发事故和异常情况，组织力量及时进行妥善处理。严格落实安全生产信息上报制度，明确部门和专人具体负责安全生产统计和上报工作，对重大安全工作信息，做到及时上报，确保信息渠道的有效畅通。
二○○五年二月二十四日
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2005年，公司党委办公室将按照上级党组织和公司党委的部署安排，进一步解放思想，转变观念，奋发进取，扎实工作，以高标准、快节奏、高效率的工作精神，认真扎实地做好各项工作，努力为公司改革发展稳定做出积极贡献，促进公司文明建设目标的顺利实现。
一、指导思想
和整体思路
指导思想。围绕中心，服务大局，求真务实，精细服务，积极贯彻落实上级党委和公司党委的重要指示精神，范文top100全力服务于公司深化改革、加快发展和保持稳定的大局，为职工群众解释疑惑、化解矛盾，全面履行服务、综合、协调和参谋职能，不断提高“三个服务”水平。
整体思路：2005年，实施以“围绕一个中心，组织两个活动，用好两个渠道，提升五个水平，完成一个任务”为主要内容整体工作思路，推动“三个服务”不断向纵深延伸，进一步提高系统整体工作水平。具体就是：围绕加强辅政能力建设这个中心，组织好思想作风建设年活动和党员先进性教育活动，充分利用好《局党委信息快报》和《**党办通讯》“两个信息报送渠道”，提升开放交流、从业素质、文字服务、联系基层、自我管理“五个水平”，进一步完成好牵头维护稳定的任务。
二、工作目标
总体目标是：争创局党委办公系统一流水平
三、重点工作
1、大力加强辅政能力建设，提高办公室人员的能力素质建设。
党委办公室是党委的综合部门，是为领导决策服务的参谋助手。党委办公室落实十六届四中全会精神，落实加强党的执政能力建设的要求，就是要从辅助党委执政的高度出发，认识到每一个岗位、每一项工作、每一项措施、每一次落实，都是在贯彻执行党委的安排部署，从提高服务决策能力、综合协调能力、督查督办能力、理性思维能力、廉洁自律能力“五种能力”入手，全面加强辅政能力建设。一是提高服务决策能力。站位高远，视野开阔，研究吃透党和国家的大政方针，深度把握油田、公司改革发展稳定的现实情况，深入了解基层单位和职工群众的主流诉求，综合各方情况和因素积极向党委建言献策。二是提高综合协调能力。明确职责，准确定位，在协调部门事务、解决基层问题中处理好牵头与服务的关系、对上负责与对下负责的关系、原则性与灵活性的关系，保证党委日常工作的高效运转和各项决策部署的贯彻落实。三是提高督查督办能力。在督查督办工作中，把抓落实放在更加突出的位置，督促和协助基层解决实际问题，注重反映基层呼声和对上级政策的意见反馈，善于发现各个层面的先进经验和典型做法，不断拓展督查工作新思路和新的方式方法。四是提高理性思维能力。在宏观上有战略思维，微观上有发散思维，变化中有辩证思维，程序上有逻辑思维，过程中有形象思维，不仅做到有事能办，更要遇事多思，增强服务的针对性、导向性和实效性。五是提高廉洁自律能力。受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑，严格自律，勤于修身，以自身过硬言行维护党委形象。
2、深入组织“思想作风建设年”和党员先进性教育活动。
按照有关要求和分工，抓好十六大和十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想的学习、贯彻和落实。一是列出计划，精细运行。重点组织好公司党委中心组、机关党委、党委办公室的集体学习和个人学习；并紧密联系公司改革发展稳定的实际，认真思考、研究和谋划新情况新问题，创造性地推进机关党委和办公室各项工作。二是加强督导，广泛宣传。加强对基层单位和职工群众学习上级精神的督查、检查和考核工作，确保学习教育活动落实到每一个单位和每一名职工；及时宣传总结“思想作风建设年”和党员先进性教育活动的好经验、好做法，撰写理论文章，编发学习讨论专题，将消息、信息、理论文章等有关稿件投往《**日报》、《信息选遍》、《**党办通讯》，为深入开展“两大活动”营造良好的舆论氛围。继续组织好各单位各部门对局党委全委（扩大）会议精神、公司“两会”精神的学习和贯彻，抓好工作督查和调研，确保会议的主要精神、方针目标、各项任务的学习、宣传、执行到位。三是建章立制，整改落实。建立健全党委各项工作制度，如理论学习制度、调查研究制度、集体议事制度等，形成“用制度规范从政行为、按程序办事、靠制度管人”的机制。按照“两大活动”分工，组织建立机关党委七个方面的党员先进性标准和不合格党员的具体表现；组织对照领导干部突出存在的“七个方面”问题，搞好党员干部个人对照整改；组织开展“三问讨论”，要求机关领导干部严格遵守“五带头、五树立、五严禁”；按照督导分工，深入到
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