县工商局“依法治县、加快发展”法制宣传月活动实施方案.docx

县工商局“依法治县、加快发展”法制宣传月活动方案
今年是开展党的群众路线教育实践活动的启动之年，也是全面实施“六五”普法规划关键之年。根据《xx县开展“依法治县、加快发展”法制宣传月活动实施方案》精神，为增强全县工商系统领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，进一步提高管理相对人和广大消费者的法律意识和法制观念，为全面建设美丽幸福周宁营造安定和谐的社会环境和法治环境，决定从8月下旬开始，开展为期三个月的“依法治县、加快发展”法制宣传月活动，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深化“四下基层、四解四促”活动及“六五普法”规划，以促进社会和谐稳定为目标，以提高工商执法人员法律素质和消费者法律意识为核心，进一步形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面，不断提高领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平，为全县科学发展、加快发展营造良好的法治环境。
二、主要任务
各工商所、县局相关股室要深刻认识开展法制宣传活动对推进依法治县、构建和谐社会的必要性和紧迫性，迅速行动、主动作为，扎扎实实、富有成效地开展，在全社会形成尊重法律、崇尚法治，树立宪法至上，维护法律权威的良好氛围。
1.领导干部要带头学法、守法、用法。全县工商系统领导干部要学习和掌握必要的法律知识，特别是要摸清吃透与自身工作职责密切相关的法律法规，依据法定权限和程序行使权力，运用法律手段和方式管理事务、解决问题。
2.有针对性地开展法制宣传。各工商所要继续大力推进“法律六进活动”，扩大范围、丰富形式、精选内容，正面树立典型，反面以案释法，形成深厚的法制宣传氛围。
3.突出诚信体系建设。各工商所、县局相关股室要以提高行政水平、行政公信力为核心，完善政府信息公开制度，提高行政行为的民主性和公开性。加大以道德为支撑，法律为保障的诚信宣教力度，依托企业信用动态监管系统，建立健全合同履约、商品质量、“一票通”经营台帐等信用记录，严厉打击制假售假、商标侵权等违法欺诈行为，着力提倡良好的信用风尚。
4.加大依法打击力度，确保活动取得实效。结合各类专项整治活动，加大对对无照经营、食品安全、不正当竞争、商标侵权、广告宣传、中介组织等违法行为的查处力度。同时，坚持宣传、引导、服务、打击并重，致力提高社会管理科学化水平，尤其要把法制宣传月活动与党的群众路线教育活动相结合，与“四下基层、四解四促”活动相结合，创新方式方法，确保活动取得实实在在的成效。
三、工作对象
法制宣传活动的对象为全县工商系统干部和广大消费者，重点是领导干部、农村和学生消费者。针对不同群体，采取不同的形式，有重点地进行基本法律知识普遍教育和强化培训，力争通过开展集中教育活动，进一步增强领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，不断提高全县广大消费者法律意识和法制观念。
四、活动内容
1.开展理论学习及培训活动。一是以自学、中心组学习会等方式，加强各级领导班子法制理论学习，不断提高解决各类复杂法律问题的水平；二是以举办培训班、讲座等方式，安排局班子成员、业务骨干对全县工商系统干部开展依法行政专项培训（具体安排详见附件），并邀请县政府法制办、县检察院、县司法局的法律专家解读部分常用的工商法律法规及司法解释，增强依法行政意识，进一步推进工作的规范化、法制化，不断提高工商部门的公信力和执行力。
2.开展法制集中宣传日活动。各工商所要以《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规为重点，以广大经营者和消费者为对象，分发工商法律法规小册子，提高法律知识的普及率。同时，县局执法股与咸村工商所每月深入咸村镇的咸村社区、下坂村、川中村开展法制宣传日活动，通过悬挂宣传标语、举办宣传栏，宣讲相关法律法规，进一步增强群众的法律意识。
3.开设普法宣传栏。各工商所要完善法制图书角等形式，继续做好工商法制宣传栏，并通过河滨广场led电子屏滚动播放涉及消费维权、商标知识等普法动态、普法广告，营造浓厚的普法氛围。
4.持续开展法律六进活动。各工商所应结合辖区实际，采取“谁执法谁普法”、全员讲法等形式，深入各社区、村开展面向基层群众的集中宣讲教育活动，进一步增强各类市场主体的法制观念，提高诚信守法、依法经营的自觉性和主动性，进一步增强广大消费者的法律意识，提高依法维权的能力。
五、工作步骤
法制宣传活动时间为2013年8月12日开始至2013年10月30日，分三个阶段实施：
1.动员部署阶段（2013年8月12日至26日）。组织召开依法治县、加快发展动员大会，动员全县工商系统领导干部带头学法、用法、懂法，自觉维护法律权威，并认真部署安排全县工商系统法制宣传月活动，明确指导思想、主要任务、工作对象、活动内容及工作步骤，推动法制宣传月活动有序开展。
2.组织实施阶段（2013年8月27日至10月13日）。各工商所要根据动员大会的部署要求，积极组织实施，采取集中学习、集体交流等形式，强化对执法人员的宣讲教育，组织干部深入挂点村，通过进村入户走访、举办宣讲会、发放宣传资料等形式，深入宣传党的十八大精神和有关法律法规知识，认真做好有关解释和疏导工作。
3.总结验收阶段（2013年10月14日至10月20日）。各工商所要认真总结、自查自纠，建立法制宣传长效工作机制。
六、工作要求
1.加强领导，提高认识。为切实加强对法制宣传月活动的组织领导，县工商局成立“依法治县、加快发展”法制宣传月活动领导小组，由局长陈以清担任组长，纪检组长汤文乡、副局长林久泰、副局长黄峭浒担任副组长，由周瑞基、林芳良、阮华贻、周颖、周陈锋、汤锦忠、林竹青、许妙康、王丽君、缪绍林、陈珊为小组成员，领导小组下设办公室，依托行政执法股，由林芳良兼任办公室主任。
2.加强配合，营造氛围。充分利用宣传栏、宣传单、广播电视等宣传形式，扩大活动影响力和覆盖面，赢取社会、群众的认可和支持。适时召开研讨会、经验交流会等，总结推广活动中的好经验、好做法，引导活动深入开展。
3.加强督查，推动落实。县工商局“依法治县、加快发展”法制宣传活动领导小组办公室将定期开展对工商所的督查，将督查结果作为2013年度绩效评估法制宣传的重要依据，以推动依法治县工作有序开展。各工商所在宣传活动期间，每月28日前将本月活动开展情况报送“依法治县、加快发展”法制宣传活动领导小组办公室（县局行政执法股）。
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